山西省昔榆高速公路工程質量控制措施分析

鐘曉波，申鐵軍

(1.山西路橋第五工程有限公司,山西 太原 030006；2.山西路橋集團晉南項目管理有限公司,山西 太原 030006)

0 前 言

山西省昔陽至榆次高速公路立足山西省高速公路發展新階段，貫徹“高質量、高速度、高效益”新發展理念，緊抓構建新發展格局機遇，以“改革創新爭一流”為主題，以“精益管理增效益”為主線，以“品質工程、綠色工程、交通強國建設試 點”為抓手，健全完善質量管控體系，全面落實企業主體責任,持續深入開展“三大體系八項提升”專項行動，開啟工程質量管控新模式。

1 PPP模式公路工程質量控制的內涵

1.1 廣義的工程質量控制的內涵

廣義的質量控制的各方要貫徹工程建設項目的全壽命周期的控制:項目規劃與立項階段的質量控制是以可行性研究為依據；工程投資與決策階段的質量控制是以投資報告為依據；設計階段的質量控制以設計綱要、設計施工圖紙為依據；施工準備階段、施工實施階段的質量控制是以質量控制細則和質量控制規劃為依據；運營階段的質量控制以施工監控與長期觀測數據為依據[1]。

1.2 狹義的工程質量控制的內涵

狹義的質量控制的各方自身以質量責任終身制的目標為準則,施工協調與政府督導服務相呼應,施工安全防護與水土保持及環境保護相互銜接,合同管理與信息管理、施工組織管理與進度控制、施工監控、質量控制、投資控制中確保全過程監督管理。貫徹工程建設項目開始到結束的全壽命周期監理的過程,不同的周期階段都會有相應的質量控制方法進行對應,通過相應組織體系與目標管理控制理論，進行質量控制工作的開展,通過不同階段的目標關系,對工程建設項目中要求的進度、合同、投資、質量、環境保護、水土保持、施工安全防控的各項目標所得到的效果也會更好[2]。

2 昔陽至榆次高速公路工程質量目標的確定

健全完善質量管理體系，有效運行質量監督管控機制，持續攻堅質量專項提升，確保工程建設質量符合國家、行業規范和設計文件要求，實現以下目標。

1)全員質量承諾書簽訂率100%。實體抽檢一般項目合格率>94%,關鍵項目合格率>96%,平均合格率≥95%。工程交工一次驗收合格率100%，工程竣工驗收質量 等級優良。工程原材料、構配件、半成品按規范要求100%抽檢。水泥混凝土強度合格率100%，外觀質量達B級以上。

2)杜絕發生直接經濟損失30萬元以上質量的問題；杜絕 發生一般及以上質量的責任事故，杜絕因質量問題被省級以上行業主管部門行政處罰，杜絕因質量問題被省級以上新聞媒體曝光引發輿情給昔榆高速信譽造成嚴重社會影響；杜絕因質量問題被“信用中國”“國家企業信用信息公示系統”等機構列入嚴重違法失信企業名單。

3 昔陽至榆次高速公路工程質量控制措施分析

全面落實國家、部、省及行業監管部門關于質量工作的決策部署，扎實開展“堅守公路水運工程質量安全紅線”三年專項行動(2019—2022年),嚴格執行山西省《公路建設項目安全質量環保紅線管理規定》，勇擔企業主體責任。全面推行“紅線管理”，強化質量意識和關鍵環節控制，嚴格排查消除重大質量隱患，嚴肅查處質量違規行為，堅決杜絕重特大質量事故，遏制較大事故,確保工程建設生產穩定，質量可控[3]。

3.1 完善責任體系建設，強化全員質量責任

嚴格落實全員崗位質量責任制和工程質量責任終身制。一是逐級層層簽訂《質量目標責任書》，持續構建完善“層層負責、人人有責、各負其責”的責任網絡，實現質量責任可追溯。二是全員簽訂《崗位質量責任清單》，逐級備案，明確各單位主要負責人、各職能部門管理人員和各工作崗位員工質量責任。三是逐級公示各單位、項目部以及施工班組質量責任人，強化各級管理人員履職盡責意識。四是嚴格落實工程質量終身責任制，工程項目建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監理單位和工程總承包單位等參建單位項目主要負責人簽訂質量終身承諾書，建檔登記備案。嚴格落實責任追究制度，完善責任追究鏈條，盡職免責、失職追責。

3.2 加強教育培訓考核，提高員工質量能力

持續加強員工的教育培訓考核，不斷增強員工的質量意識和質量能力。一是加強技術規范、行業標準的培訓，形成人人“學規范、懂規范、用規范”的工作環境，提高管理、技術人員熟練應用標準規范指導生產的能力和素質。二是加強一線操作人員崗位技能的培訓和技術交底，培養員工愛崗敬業的品質和追求質量的意識，提高員工正確完成工作任務和履職盡責的能力。三是加強崗位能力考核，定期對員工履職盡責能力和工作任務完成情況進行考核，不斷提高員工的工作主動性和積極性，持續保證各崗位員工滿足工作需要，保證單位生產經營順利開展。

3.3 加強標準化建設，提高質量速度效益

持續加強標準化建設力度，擴大標準化應用范圍。一是推進現場設施標準化建設,全面規范廠區建設、安全設施、環保設施等基礎設施的標準化建設。二是加強現場管理標準化，堅持技術引領施工、規范指導生產，引入“7S”管理理念，全面推行“三集中”“班組化”“三級技術交底”“首件認證”“三檢制”等管理規范密集落地，全面推行建筑工業化、生產集約化、工序標準化、作業班組化。三是著力工藝、工序標準化提升，開展“施工工藝標準化”專項行動，總結、提煉和提升生產工藝、技術標準，積極參與行業規范、標準編制，提升昔榆高速的核心競爭力，見圖1。

圖1 分項、分部、單位工程質量簽認程序圖

3.4 完善監督管理體系，推行分級管控機制

建立昔榆高速公司、項目部分級管控，定期檢查和不定期巡查相互結合的質量監管長效機制，建立起多層級、多方位、多頻次立體防控體系。一是以季度為督查周期，昔榆高速公司對重點建設、施工項目開展督查。二是以月度為檢查周期，由子公司對其所屬項目開展檢查。三是項目部或生產班組開展的日常質量驗收、檢查和隱患排查。四是隨機組建巡查組，采取“四不兩直”方式開展專項巡查，見圖2。

圖2 昔榆高速交工驗收程序圖

3.5 搭建信息化平臺，實現數字智能網絡

推動管理數字化轉型，全方位構建信息化生態系統。一是依托昔榆高速“山西公路智慧監管指揮調度平臺”“GIS+BIM數字公路管控”等數字平臺，加強建設、施工項目現場管理視頻監督。二是深度開發“山西路橋工程建設質量管控平臺”系統，優化集成工序檢測APP、試驗云檢測、質量預警功能，對原材料管理、工地試驗檢測、拌和站生產、預應力智能張拉及壓漿、人員履約和管理項目等生產管理數據自動采集、實時上傳、超標數據預警，實現生產建設過程“質量信息化管控”。

3.6 建立有效激勵機制，推動全員質量管理

落實昔榆高速"選好、用活、育強、激勵”人才戰略，營造“智慧泉涌、人才輩出、干事創業”的蓬勃局面。一是以項目、課題為載體，開展師傅帶徒、崗位練兵、勞動競賽、QC攻關等活動，營造爭先創優、尊重工匠、崇尚先進的氛圍，培養選拔優秀人才。二是堅持價值導向,強化正向激勵，對質量管理工作突出、成績顯著、創造更多價值的人才進行表彰和獎勵，培育愛崗敬業、刻苦鉆研的優秀員工。

4 結束語

持續加強工程原材料、構配件、設備的管理，積極推廣應用“工程質量信息化管理系統”。對砂石料類材料應進行溯源管理和進場檢驗，對水泥、鋼筋、瀝青、外加劑等材料應嚴格核驗產品合格證和出廠檢驗報告，按照有關規定進行進場復驗；對土工織物、防水材料、橡膠支座等材料應進行見證取樣、外委檢測；構配件、設備、設施等進場時應組織相關方進行聯合驗收。堅決杜絕不合格材料、構配件和設施設備用于工程實體。

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