鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索與實踐

康雪銀

鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索與實踐

康雪銀

(湖南省石門縣夾山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心 湖南 常德 415300)

我國新農(nóng)村建設(shè)近年來取得了巨大的成就，實踐已證明鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，盤活鄉(xiāng)村經(jīng)濟。以石門縣夾山鎮(zhèn)為例，結(jié)合該鎮(zhèn)自身的區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，揚長避短，采取做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、補強延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、支持龍頭企業(yè)增力聚能、穩(wěn)住村級集體經(jīng)濟發(fā)動引擎等措施，成功創(chuàng)建市級鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進行了有效探索和實踐。

鄉(xiāng)村振興；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；實踐；路徑

2018年以來，我國在基層農(nóng)村進行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的探索與實踐，創(chuàng)建了一批鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，獲得了大量鄉(xiāng)村振興的寶貴經(jīng)驗，打造了成熟的鄉(xiāng)村振興模式，鄉(xiāng)村振興已是時之所需，民之所求[1]。以石門縣夾山鎮(zhèn)為例，充分發(fā)揮其區(qū)位優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，針對其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不強、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、龍頭企業(yè)實力弱、三產(chǎn)融合差等不足，揚長避短，因地制宜地對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑進行了探索和實踐。

1　夾山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1　基本情況

夾山鎮(zhèn)隸屬湖南省常德市石門縣，是一個典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積187.2 km2，下轄12個行政村、5個社區(qū)，居民1.5萬戶，總?cè)丝?.1萬。全鎮(zhèn)耕地面積6.46萬畝(1畝≈0.067hm2,下同)，園地面積5.9萬畝，林地面積9.3萬畝，植被覆蓋率達35%。2021年，全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值19.3億元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值5.5億元、工業(yè)產(chǎn)值11.5億元、第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值2.3億，居民全年人均可支配收入21 083元。

1.2　主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

1.2.1糧油種植業(yè)

夾山鎮(zhèn)有石門縣“糧倉”之稱，是全縣產(chǎn)糧大鎮(zhèn)、產(chǎn)油大鎮(zhèn)、棉花大鎮(zhèn)，曾獲市級糧食生產(chǎn)先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2021年，全鎮(zhèn)糧食作物種植面積9.5萬畝,占全縣糧食種植總面積13.1%，年產(chǎn)糧食38 600 t，占全縣糧食總產(chǎn)12.5%；種植水稻7.6萬畝，占全縣稻谷種植面積17.7%，產(chǎn)量34 200 t，占全縣稻谷產(chǎn)量17.44%；種植油菜7.1426萬畝，占全縣油菜種植總面積18.01%，產(chǎn)量8487 t，占全縣16.7%。

1.2.2柑橘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

石門縣被譽為“全國早熟蜜橘第一縣”，夾山鎮(zhèn)是石門縣柑橘主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，柑橘種植面積5.6萬畝，占全縣柑橘總面積12.4%，其中結(jié)果樹3.7萬畝，產(chǎn)量約55 000 t，產(chǎn)值約1億元，包括農(nóng)資服務(wù)、收購加工、冷鏈物流、市場銷售等，綜合產(chǎn)值1.6億元以上。

1.2.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)

夾山鎮(zhèn)共有生豬養(yǎng)殖企業(yè)3家、生豬養(yǎng)殖大戶15家、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)2家、養(yǎng)雞大戶50戶、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)1家。2021年，全年出欄生豬65 000 t、出欄家禽8 000 000羽、年產(chǎn)禽蛋6000 t、水產(chǎn)品約300 t。

2　短板和不足

2.1　主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全而不強

夾山鎮(zhèn)目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧油、柑橘和畜禽養(yǎng)殖，涵蓋了農(nóng)、林、畜牧，較為全面，常年糧食作物種植面積9.5萬畝，糧食總產(chǎn)38 600 t；油菜種植面積7.00萬畝，油菜籽產(chǎn)量8 500t，柑橘結(jié)果樹面積3.7萬畝，鮮果總產(chǎn)量55 000 t，種植面積和總產(chǎn)量均占全縣第二位。種植業(yè)由于受地質(zhì)地貌和自然環(huán)境的影響，集約化程度不高，社會效益不強；畜禽養(yǎng)殖業(yè)除3家龍頭企業(yè)發(fā)展較為穩(wěn)定外，其他養(yǎng)殖大戶受市場影響較大，收益很不穩(wěn)定。

2.2　產(chǎn)業(yè)鏈條短而不健

目前夾山鎮(zhèn)的糧油產(chǎn)業(yè)雖經(jīng)多年發(fā)展，拓展了米泡、切糖、月餅等初加工業(yè)，但仍然以作坊式生產(chǎn)為主，規(guī)模不大，產(chǎn)品不多，加工增值額度較低，基本還停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)階段。全鎮(zhèn)加工產(chǎn)值與糧油產(chǎn)品產(chǎn)值之比僅達到0.8:1，柑橘加工也僅限于采后商品化處理，精深加工程度不足。畜禽養(yǎng)殖業(yè)以生豬、活雞、禽蛋產(chǎn)品銷售為主，僅有湘佳牧業(yè)股份有限公司養(yǎng)殖基地養(yǎng)殖的肉雞由公司統(tǒng)一加工成生鮮雞后進行銷售，農(nóng)、林、畜牧產(chǎn)業(yè)鏈較短，產(chǎn)業(yè)附加值不高。

2.3　龍頭企業(yè)示范效應(yīng)較弱

夾山鎮(zhèn)區(qū)域現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營企業(yè)3家，除湘佳股份公司經(jīng)濟實力較強，在本地投資額度較大外，其他企業(yè)的經(jīng)濟效益和規(guī)模示范效益都偏弱，宣傳示范、帶頭致富、輻射效應(yīng)欠佳。

2.4　鄉(xiāng)村三產(chǎn)業(yè)融合不足

夾山鎮(zhèn)距石門縣城區(qū)中心僅10 km左右，區(qū)位優(yōu)勢明顯，有發(fā)展城郊農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)的潛力，但由于沒有找到一條開創(chuàng)性道路，仍然沒有跳脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的窠臼，鄉(xiāng)村經(jīng)濟還是重點依靠第一產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展僅有福田農(nóng)耕、道溪漂流兩處區(qū)域略成氣候，由于規(guī)模小，業(yè)務(wù)量不大，也沒有與農(nóng)產(chǎn)品銷售，農(nóng)業(yè)深加工形成聯(lián)動效應(yīng)，三產(chǎn)融合程度不足。

3　夾山鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑探索與實踐

2018年，夾山鎮(zhèn)開始制定和啟動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略計劃，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”原則，圍繞“糧油、柑橘、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游”等五大產(chǎn)業(yè)，著力夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展農(nóng)業(yè)多種功能，開發(fā)鄉(xiāng)村多元價值，創(chuàng)新三產(chǎn)融合發(fā)展平臺，為縣域鄉(xiāng)村振興注入了滿滿的產(chǎn)業(yè)興旺正能量。經(jīng)過幾年的艱苦奮斗，2022年被列為“常德市鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)”。

3.1　做優(yōu)做強主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

3.1.1以高產(chǎn)示范推進糧油種植業(yè)

按照“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善路、橋、涵、閘、站等設(shè)施，推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提質(zhì)升級改造1萬畝，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施水平；大力推進優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)糧食示范片建設(shè)，創(chuàng)建了縣、鎮(zhèn)、村三級糧食高產(chǎn)示范片21個，玉米大豆復(fù)合種植示范片3個、稻油輪作示范片4個，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，增強輻射能力；開展優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)和菜籽油大鎮(zhèn)建設(shè)項目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻3萬畝，重點打造了夾山香米、富曬紅米品牌，提高產(chǎn)品附加值。

3.1.2以更新提質(zhì)促進柑橘產(chǎn)業(yè)升級

充分發(fā)揮湖南楊氏鮮果有限公司龍頭企業(yè)的帶動作用，建設(shè)現(xiàn)代化柑橘基地1萬畝，推動柑橘“三品一標(biāo)”項目，促進全鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效增產(chǎn)，鮮果總產(chǎn)量超過60 000t，優(yōu)質(zhì)果率達到70%以上。充分發(fā)揮湖南湘九紅農(nóng)業(yè)科技有限公司集育苗、種植、加工、銷售于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，發(fā)展村企融合產(chǎn)業(yè)園，盤活土地資源，鼓勵村民入股分紅，實現(xiàn)村集體、企業(yè)、農(nóng)戶三方共贏局面。

3.1.3以龍頭基地建設(shè)強大養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)

攜手湖南湘佳牧業(yè)有限公司，在鎮(zhèn)域內(nèi)建立土雞飼養(yǎng)基地，共養(yǎng)殖肉雞1 000 000羽，年出籠肉雞950 000羽，并配套發(fā)展了雞苗繁育、雞飼料、有機肥等產(chǎn)業(yè)，形成了產(chǎn)業(yè)集群。支持湖南哲武農(nóng)牧有限公司，建設(shè)蛋雞現(xiàn)代化養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖蛋雞10 000羽。支持正大實業(yè)、共惠牧業(yè)等企業(yè)建設(shè)生豬養(yǎng)殖及仔豬繁養(yǎng)基地，年養(yǎng)殖種豬6000頭、繁養(yǎng)仔豬90 000頭，年出欄肉豬20 000頭，促進全鎮(zhèn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了品種、產(chǎn)量、質(zhì)量全方位突破，產(chǎn)值達3億元。

3.1.4完善物流體系，“互聯(lián)網(wǎng)+實體”賦值農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

在浮坪村建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工廠，設(shè)立展銷中心，與大型超市開展合作，推出夾山香米、富曬紅米等特色農(nóng)產(chǎn)品；整合農(nóng)業(yè)、商務(wù)、市場監(jiān)管、城建投等部門資源，建設(shè)夾山糧油生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展特色農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達5.3億元；借助藍天農(nóng)產(chǎn)品交易大市場的交通和區(qū)位優(yōu)勢，建成集農(nóng)產(chǎn)品銷售、冷鏈物流于一體的農(nóng)副產(chǎn)品商務(wù)服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流服務(wù)中心和農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈中心[2]。以“行業(yè)資源”為依托，采取“互聯(lián)網(wǎng)+實體”的創(chuàng)新模式，完善物流體系，為有夾山特色的農(nóng)土特產(chǎn)品賦值[3]。2021年，全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達2.5億元。

3.1.5以山水農(nóng)耕資源拓展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

依托緊鄰城區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展城郊鄉(xiāng)村休閑旅游，打造可休閑娛樂、可益智研學(xué)、可康養(yǎng)活動的全域特色鄉(xiāng)村文旅區(qū)。重點建設(shè)了以楊坪社區(qū)福田農(nóng)耕文化體驗基地和親子樂園、道溪水上樂園、浮坪村居上福田研學(xué)基地，創(chuàng)辦漢豐村江家灣牛燈節(jié)活動，聯(lián)動串珠崇秀寺南鄉(xiāng)起義策源地、西周烈士墓等人文景點，每年接待游客4萬人次以上，年產(chǎn)值約1000萬元。

3.2　補強延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條

投資建成占地20 000 m2的藍天農(nóng)貿(mào)大市場，攤位面積2 800 m2，可容納商戶近600家，為全鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品提供了交易平臺，年交易額達1億元以上。投資建設(shè)占地34 500 m2的夾山農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園初具雛形，產(chǎn)業(yè)園集糧食產(chǎn)業(yè)社會化服務(wù)和農(nóng)副產(chǎn)品加工、銷售于一體，是石門縣域內(nèi)唯一的糧油精深加工基地，預(yù)計建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達5.3億元。全鎮(zhèn)9個柑橘主產(chǎn)村建立了果品收購和采后商品化處理中心，柑橘鮮果加工處理率達到85%。農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)模大幅擴張，年總產(chǎn)值達2.5億元。

3.3　支持龍頭企業(yè)增力聚能

著力優(yōu)化營商環(huán)境，提供政策、人力、資金等全方位服務(wù)，大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在夾山建設(shè)種養(yǎng)、加工和社會化服務(wù)基地，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引擎帶動作用，發(fā)揮其示范致富效應(yīng)。湘佳牧業(yè)在全鎮(zhèn)建設(shè)了11個土雞養(yǎng)殖基地和1個養(yǎng)鴿場，總投資4億元左右，流轉(zhuǎn)土地 1200余畝，存欄肉雞1 965 000羽，年出欄肉雞7 550 000羽，總產(chǎn)值達1.51億元；楊氏果業(yè)投資1150萬元，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)柑橘基地3800畝，帶動全鎮(zhèn)柑橘提質(zhì)升級近2萬畝；湘九紅農(nóng)業(yè)科技有限公司與5個村簽訂了村企融合發(fā)展協(xié)議，已建柑橘種植基地700畝，預(yù)計受益后年產(chǎn)值可達4000余萬元。

3.4　穩(wěn)住村級集體經(jīng)濟發(fā)動引擎

發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政根基的重要基石，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。為此，全鎮(zhèn)深入落實“消薄攻堅、引領(lǐng)提升”八大行動，采取村企融合、閑置資產(chǎn)租賃和盤活資產(chǎn)經(jīng)營等方式，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，實行一村一品。發(fā)展村企融合產(chǎn)業(yè)園5個、光伏發(fā)電項目7個、鄉(xiāng)村振興車間2個。全鎮(zhèn)17個村(社區(qū))村集體經(jīng)濟收入均超過了10萬元，其中1個村集體經(jīng)濟收入達60萬元以上，3個村達30萬元以上，5個村達20萬元以上，4個村達15萬元以上。

[1] 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部.推進南方水稻機械種植[J].農(nóng)業(yè)機械,2022 (4):53-54.

[2] 姚欣玥.鄉(xiāng)村振興背景下湘西州農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的優(yōu)化與創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)工程與裝備,2021,48(5):27-32,36.

[3] 徐可.農(nóng)村集體經(jīng)營建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)中區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用分析[J].時代農(nóng)機,2020,47(1):6,8.

Exploration and practice of the development path of rural revitalization industry

KANG Xueyin

(Agricultural Comprehensive Service Center of Jiashan Town, Changde, Hunan 415300, China)

New rural construction of China has made great achievements in recent years. It has been proved that the key to rural revitalization is to develop special industries to revitalize the rural economy. Taking Jiashan Town of Shimen County as an example, combined with its own geographical advantages and agricultural foundation, to build on its strengths and avoid shortcomings. By adopting measures such as enlarging and strengthening the leading industry, reinforcing and extending the characteristic industrial chain, supporting the leading enterprises to increase their strength and gather energy, and stabilizing the engine of the village-level collective economy, the city-level rural revitalization demonstration town has been successfully created. It has made effective exploration and practice on the path of rural industrial development.

rural revitalization; industrial development; practice; route

F326.3

A

2096–8736(2022)06–0038–03

康雪銀(1975—)，女，湖南石門人，大學(xué)專科，農(nóng)藝師，主要研究方向為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

責(zé)任編輯：陽湘暉

英文編輯：吳志立