中國城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性研究

劉林杰 楊樹旺

加快推進碳減排，實現(xiàn)碳達峰、碳中和，是黨中央做出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要標志和任務(wù)。圍繞加快碳減排、實現(xiàn)碳達峰、推進碳中和等目標，習(xí)近平總書記親自部署，《中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見（2021）》《2030 年前碳達峰行動方案（2021）》等一系列國家頂層設(shè)計明確了中國碳達峰、碳中和的重點任務(wù)，擘畫了中國經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的發(fā)展藍圖。保持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的關(guān)鍵在于加快提升碳排放效率。如何加快提升全要素碳排放效率，有效降低碳排放總量，助力碳達峰和碳中和目標的實現(xiàn)，是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是社會各界廣泛關(guān)注的熱點話題。

城鎮(zhèn)化過程既是產(chǎn)業(yè)和人口不斷集聚、經(jīng)濟社會快速發(fā)展的過程，也是能源大量消耗、碳排放高度集中的過程。城鎮(zhèn)化地區(qū)一般也是經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型、綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新與推廣的引領(lǐng)者，在加快促進碳減排、提升碳排放效率過程中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。中國各區(qū)域資源稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展政策千差萬別，中國城鎮(zhèn)化進程和全要素碳排放效率的時空演化特征顯示，中國城鎮(zhèn)化進程中全要素碳排放效率演變規(guī)律和影響機制呈現(xiàn)出復(fù)雜性和區(qū)域異質(zhì)性。中國城鎮(zhèn)地區(qū)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的核心和關(guān)鍵所在①平新喬、鄭夢圓等：《中國碳排放強度變化趨勢與“十四五”時期碳減排政策優(yōu)化》，《改革》2020 年第11 期。，厘清中國城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性特征，對提升城鎮(zhèn)化政策和雙碳目標行動方案針對性，協(xié)調(diào)推進中國新型城鎮(zhèn)化進程和全要素碳排放效率提升，具有重要實踐指導(dǎo)意義。

一、文獻綜述

基于學(xué)術(shù)界現(xiàn)有關(guān)于碳排放效率的界定和研究①孫藝璇、程鈺等：《城市工業(yè)土地集約利用對碳排放效率的影響研究——以中國15 個副省級城市為例》，《長江流域資源與環(huán)境》2020 年第8 期。，本文將全要素碳排放效率定義為經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的全要素碳排放效率，在降低要素投入、增加期望產(chǎn)出的同時，盡可能減少碳排放規(guī)模。②李金鎧、馬靜靜等：《中國八大綜合經(jīng)濟區(qū)能源碳排放效率的區(qū)域差異研究》，《數(shù)量經(jīng)濟技術(shù)經(jīng)濟研究》2020 年第6 期。國內(nèi)外學(xué)者對城鎮(zhèn)化與碳排放的關(guān)系問題進行了一系列研究，已有學(xué)者提出城鎮(zhèn)化是影響碳排放的最大潛在因素③齊曄：《中國低碳發(fā)展報告（2014）》，北京：社會科學(xué)文獻出版社，2014 年，第8—11 頁。，城鎮(zhèn)地區(qū)成為導(dǎo)致和有效解決碳排放問題的關(guān)鍵所在。基于作用關(guān)系的差異，現(xiàn)有關(guān)于城鎮(zhèn)化對碳排放的影響效應(yīng)主要涉及總效應(yīng)、直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和空間效應(yīng)等。城鎮(zhèn)化影響碳排放的直接效應(yīng)研究成果表明，城鎮(zhèn)化影響碳排放的過程并非單純一對一的因果關(guān)系，而是城鎮(zhèn)化與其他因素的聯(lián)合作用結(jié)果，碳排放與城鎮(zhèn)化和相關(guān)變量的關(guān)系表現(xiàn)出長期均衡關(guān)系④Y.Wang,L.Chen and J.Kubota,The relationship between urbanization,energy use and carbon emissions:evidence from a panel of Association of Southeast Asian Nations （ASEAN） countries,Journal of Cleaner Production,Vol.112,No.2,2016,pp.1368-1374.，但基于不同的空間尺度、研究方法、理論模型、具體對象，相關(guān)研究結(jié)論呈現(xiàn)出一定差異。城鎮(zhèn)化影響碳排放的間接效應(yīng)是城鎮(zhèn)化通過生產(chǎn)生活、技術(shù)創(chuàng)新、貿(mào)易發(fā)展等間接作用于碳排放的過程，城鎮(zhèn)化并不能直接導(dǎo)致碳排放的增加，現(xiàn)有研究多采用中介效應(yīng)模型、結(jié)構(gòu)方程模型考察城鎮(zhèn)化影響碳排放的間接效應(yīng)和作用過程。⑤王鋒、林翔燕等：《城鎮(zhèn)化對區(qū)域碳排放效應(yīng)的研究綜述》，《生態(tài)環(huán)境學(xué)報》2018 年第8 期。在時間序列研究的基礎(chǔ)上，國內(nèi)外學(xué)者開始關(guān)注到城鎮(zhèn)化和碳排放的空間相關(guān)性和空間異質(zhì)性特征⑥宗鑫、楊浩：《新型城鎮(zhèn)化與城市低碳發(fā)展時空耦合關(guān)系及驅(qū)動力因素分析》，《生態(tài)經(jīng)濟》2021 年第4 期。，運用空間分析模型考察城鎮(zhèn)化影響碳排放的空間效應(yīng)問題⑦牛鴻蕾：《中國城鎮(zhèn)化碳排放效應(yīng)的實證檢驗》，《統(tǒng)計與決策》2019 年第6 期。。

關(guān)于城鎮(zhèn)化影響碳排放的結(jié)果，國內(nèi)外現(xiàn)有研究主要包括驅(qū)動、制動和條件性三種觀點，尚未形成一致研究結(jié)論。第一種觀點認為城鎮(zhèn)化發(fā)展對碳排放具有驅(qū)動作用⑧P.Sadorsky,The effect of urbanization on CO2 emissions in emerging economies,Energy Economics,Vol.41,2014,pp.147-153.，加劇了碳排放強度的增長?，F(xiàn)有研究將城鎮(zhèn)化進程導(dǎo)致碳排放增加的動因主要歸結(jié)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展⑨陶良虎、李星等：《城鎮(zhèn)化對碳排放的影響研究——以廣東省為例》，《生態(tài)經(jīng)濟》2020 年第2 期。、建筑擴張、交通運輸⑩劉希雅、王宇飛等：《城鎮(zhèn)化過程中的碳排放來源》，《中國人口·資源與環(huán)境》2015 年第1 期。、居民生活消費?王泳璇、朱娜等：《人口遷移視角下城鎮(zhèn)化對典型領(lǐng)域碳排放驅(qū)動效應(yīng)研究——以遼寧省為例》，《環(huán)境科學(xué)學(xué)報》2021 年第7 期。、能源消費等?張忠杰、李真真等：《金融發(fā)展、城鎮(zhèn)化對人均能源消費碳排放的影響》，《統(tǒng)計與決策》2020 年第8 期。。第二種觀點認為城鎮(zhèn)化發(fā)展過程對碳排放的影響呈現(xiàn)出制動效應(yīng)，這種抑制效應(yīng)的產(chǎn)生主要源自不同因素的相互強化抵消?牛鴻蕾：《中國城鎮(zhèn)化碳排放效應(yīng)的實證檢驗》，《統(tǒng)計與決策》2019 年第6 期。，以及城鎮(zhèn)綠色化發(fā)展政策逐步落實?劉降斌、劉秋明：《空間視角下經(jīng)濟增長、城鎮(zhèn)化與二氧化碳排放強度關(guān)系研究》，《商業(yè)經(jīng)濟研究》2021 年第12 期。。第三種觀點則認為城鎮(zhèn)化發(fā)展對碳排放的影響存在條件性，往往表現(xiàn)出非線性特征?，F(xiàn)有研究結(jié)論主要存在“正U型”?馮冬、李健：《我國三大城市群城鎮(zhèn)化水平對碳排放的影響》，《長江流域資源與環(huán)境》2018 年第10 期。和“倒U 型”趨勢的爭議?王雅楠、馬明義等：《城鎮(zhèn)化對碳排放的門檻效應(yīng)及區(qū)域空間分布》，《環(huán)境科學(xué)與技術(shù)》2018 年第11 期。，也有研究從直接效應(yīng)和空間溢出角度提出城鎮(zhèn)化對碳排放的非線性影響?范建雙、周琳：《城鎮(zhèn)化及房地產(chǎn)投資對中國碳排放的影響機制及效應(yīng)研究》，《地理科學(xué)》2019 年第4 期。。

縱觀學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究成果，關(guān)于城鎮(zhèn)化和碳排放相關(guān)研究成果呈現(xiàn)出三個方面的特點：一是以全要素碳排放效率為對象的研究仍需進一步豐富?，F(xiàn)有城鎮(zhèn)化與碳排放相關(guān)研究成果主要聚焦于城鎮(zhèn)化對碳排放的影響方面，關(guān)于城鎮(zhèn)化與碳排放效率的研究相對較少。二是關(guān)于城鎮(zhèn)化發(fā)展與碳排放效率的關(guān)系問題有待進一步探索，一方面城鎮(zhèn)化與碳排放效率的關(guān)系問題尚未達成統(tǒng)一共識，另一方面就城鎮(zhèn)化影響碳排放效率間接效應(yīng)和間接路徑的研究尚不多見。三是城鎮(zhèn)化影響碳排放效率過程中的區(qū)域異質(zhì)性問題研究有待深入，在分析城鎮(zhèn)化發(fā)展對碳排放效率影響的過程中，有必要厘清城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中的區(qū)域異質(zhì)性特征。

有鑒于此，在借鑒國內(nèi)外學(xué)術(shù)界現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，本文從四大板塊、京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、黃河流域等空間尺度出發(fā)，構(gòu)建動態(tài)面板SYS-GMM 模型考察城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的區(qū)域差異，然后運用中介效應(yīng)模型檢驗城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中傳導(dǎo)機制的區(qū)域異質(zhì)性特征，最后提出全要素碳排放效率約束下中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的政策建議和啟示。

二、研究設(shè)計與數(shù)據(jù)選取

（一）城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的分析框架

城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的作用機制是城鎮(zhèn)化建設(shè)直接作用于全要素碳排放效率和通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等其他中介因素間接作用于全要素碳排放效率的所有路徑和機制總和。在城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，直接作用和各類間接作用共同構(gòu)成一個有機整體，各類效應(yīng)相互加強、抵消，最終形成城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的總效應(yīng)和結(jié)果。①王鑫靜、程鈺：《城鎮(zhèn)化對碳排放效率的影響機制研究——基于全球118 個國家面板數(shù)據(jù)的實證分析》，《世界地理研究》2020 年第3 期。借鑒現(xiàn)有研究成果，在分析城鎮(zhèn)化直接影響全要素碳排放效率的同時，將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、生活消費納入分析框架，在實證研究過程中運用中介效應(yīng)模型考察城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的間接作用路徑。

（二）計量模型的構(gòu)建

1.直接作用路徑和系統(tǒng)廣義矩估計模型

考慮城鎮(zhèn)化進程和全要素碳排放效率之間有可能存在反向因果而導(dǎo)致內(nèi)生性問題，導(dǎo)致模型估計結(jié)果存在偏誤。同時，考慮全要素碳排放效率有可能在時間維度存在一定粘性，有必要將各地區(qū)全要素碳排放效率的動態(tài)演化特征納入估計模型。構(gòu)建動態(tài)面板計量模型，采用系統(tǒng)廣義矩估計（SYS-GMM）方法解決部分內(nèi)生性問題，完成各因素影響效應(yīng)的估計。

2.間接作用路徑與中介效應(yīng)模型

依次將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、生活消費作為中介變量納入分析模型，基于逐步回歸法完成中介效應(yīng)檢驗，考察四大板塊、京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、黃河流域等空間區(qū)域人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中傳導(dǎo)機制和間接效應(yīng)的區(qū)域異質(zhì)性特征。

其中，M 為中介變量，c 表示城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的總效應(yīng)，a 表示城鎮(zhèn)化影響中介變量的系數(shù)，c'表示城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的直接系數(shù)，b 表示中介變量影響全要素碳排放效率的系數(shù)。同樣在傳導(dǎo)機制模型檢驗過程中選取各變量的對數(shù)形式完成模型估計。

（三）變量選擇與賦值

被解釋變量：全要素碳排放效率（TFC）。采用三階段超效率DEA 模型對外部環(huán)境、隨機誤差對決策單元產(chǎn)生的影響進行處理，提升各省份全要素碳排放效率的穩(wěn)健性和區(qū)分度。①H.O.Fried,C.Lovell and S.S.Schmidt,et al.,Accounting for environmental effects and statistical noise in data envelopment analysis,Journal of Productivity Analysis,vol.17,no.1-2,2002,pp.157-174.投入指標主要包括資本（K）、人員（L）、能源（E）3 個指標。采用資本存量指標反映各省份資本投入水平，借鑒永續(xù)盤存法，以2000 年固定資本形成總額除以10%作為初始資本存量，按照9.6%的折舊率對各年度資本存量進行處理。②張軍、吳桂英等：《中國省際物質(zhì)資本存量估算：1952—2000》，《經(jīng)濟研究》2004 年第10 期。各省份居民既是生產(chǎn)者也是消費者，在參加生產(chǎn)活動創(chuàng)造GDP 的同時，也通過在產(chǎn)品和服務(wù)消費過程中增加碳排放規(guī)模，因此以各省份人口總數(shù)作為人口投入指標。選取各省份能源消費量作為能源投入指標。期望產(chǎn)出指標地區(qū)生產(chǎn)總值（Y）采用各地區(qū)生產(chǎn)總值表示。非期望產(chǎn)出指標二氧化碳排放（CO）根據(jù)煤炭、焦炭、原油、汽油等能源消費量，采用IPCC（2006）測算方法測算。③賀勇、傅飛飛等：《基于STIRPAT 模型的工業(yè)研發(fā)投入對碳排放影響效應(yīng)分析》，《科技管理研究》2021 年第17 期。環(huán)境類指標主要選取人口城鎮(zhèn)化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、生活消費、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境規(guī)制、對外開放、城市人口密度、森林資源等。

核心解釋變量：城鎮(zhèn)化進程（U）。人口和土地的演變是城鎮(zhèn)化進程的重要表現(xiàn)和標準，選取常住人口城鎮(zhèn)化率（PU）和土地城鎮(zhèn)化率（LU）指標反映城鎮(zhèn)化進程。

中介變量：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（IS）采用第二產(chǎn)業(yè)增加值占GDP 比重進行表征。技術(shù)創(chuàng)新（TI）采用各省份技術(shù)市場成交額占GDP 比重表征。人力資本（HC）采用各地區(qū)就業(yè)人員受教育程度表征，將就業(yè)人員中未上過學(xué)、小學(xué)、初中、高中、大專及以上文化程度就業(yè)人員占比按照0 年、6 年、9 年、12 年、16 年的權(quán)重計算得到各地區(qū)就業(yè)人員平均受教育程度。生活消費（RC）采用居民消費支出反映。

控制變量：經(jīng)濟發(fā)展水平（PGDP）采用人均GDP 表征。環(huán)境規(guī)制（ER）采用各省份工業(yè)污染治理項目本年完成投資占GDP 比重表征。對外開放（OP）選取各省份當(dāng)年利用外資金額占GDP 比重表征。城市人口密度（PD）選取城市人口密度反映人口集聚程度。森林資源（FC）采用森林覆蓋率表征。

2000—2019 年中國30 個省級行政區(qū)（臺灣省、西藏自治區(qū)、港澳特別行政區(qū)數(shù)據(jù)缺失）面板數(shù)據(jù)整理自《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《新中國六十年統(tǒng)計資料匯編》等，部分缺失數(shù)據(jù)采用移動平均法補齊，價格類數(shù)據(jù)以2000 年為基期進行平減。在各區(qū)域劃分過程中，根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2020》地區(qū)劃分，東部地區(qū)包括京津冀滬蘇浙閩魯粵瓊10 省區(qū)、東北地區(qū)包括黑吉遼3 省份、中部地區(qū)包括晉皖贛豫鄂湘6 省份、西部地區(qū)包括內(nèi)蒙桂渝川貴滇藏陜隴青寧疆12 省區(qū)，由于西藏數(shù)據(jù)缺失較多，因此在考察西部地區(qū)過程中選取內(nèi)蒙桂渝川貴滇陜隴青寧疆11 省區(qū)數(shù)據(jù)完成相關(guān)分析；根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》范圍，京津冀地區(qū)選取北京、天津、河北3 省區(qū)；根據(jù)《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》范圍，長江經(jīng)濟帶地區(qū)選擇滇川渝貴鄂湘贛皖浙蘇滬11 省區(qū)；根據(jù)《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》范圍，長三角地區(qū)選取滬蘇浙皖4 省區(qū)；根據(jù)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》范圍，鑒于黃河流域在四川省僅有2 個自治州，占比相對較小，因此黃河流域選取青隴寧內(nèi)蒙陜晉豫魯8 省份。

三、實證結(jié)果與分析

（一）中國城鎮(zhèn)化進程直接影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性檢驗

基于Hausman 檢驗結(jié)果，選取固定效應(yīng)模型分別考察人口城鎮(zhèn)化、土地城鎮(zhèn)化對全要素碳排放效率的影響效應(yīng)在四大板塊、京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、黃河流域等不同區(qū)域的差異性。

1.人口城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性

表1 中國城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的區(qū)域差異

全要素碳排放效率滯后項的估計系數(shù)在全國和各地區(qū)尺度下，均通過顯著性檢驗，可見上一期的全要素碳排放效率水平對后期綠色低碳發(fā)展具有正向促進效應(yīng)。與此同時，在全國空間尺度下和各區(qū)域空間尺度下的估計系數(shù)存在一定差異，全國尺度下的估計系數(shù)為1.0098、長江經(jīng)濟帶估計系數(shù)為1.0431、長三角地區(qū)估計系數(shù)為1.0342，全要素碳排放效率的動態(tài)慣性較強，而東北地區(qū)估計系數(shù)為0.7965，經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型的連續(xù)性相對較弱。

人口城鎮(zhèn)化對全要素碳排放效率的影響呈現(xiàn)出顯著地區(qū)差異。在全國空間尺度下，人口城鎮(zhèn)化估計系數(shù)顯著為正。就不同區(qū)域而言，東北地區(qū)和京津冀地區(qū)估計結(jié)果為負且通過顯著性檢驗，當(dāng)前階段的人口城鎮(zhèn)化進程對全要素碳排放效率存在一定負向抑制效應(yīng)，東部、中部和西部地區(qū)人口城鎮(zhèn)化進程的估計系數(shù)為負，但未通過顯著性檢驗，可見人口城鎮(zhèn)化進程中需高度關(guān)注質(zhì)量提升，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化進程和經(jīng)濟社會綠色低碳發(fā)展。西部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶、長三角地區(qū)和黃河流域人口城鎮(zhèn)化進程估計系數(shù)為正，但未通過顯著性檢驗，表明各地區(qū)人口城鎮(zhèn)化進程雖然已經(jīng)達到與全要素碳排放效率協(xié)同推進的階段，但仍需進一步推進人口城鎮(zhèn)化進程中的生產(chǎn)生活方面全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2.土地城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性

在基于土地城鎮(zhèn)化率的城鎮(zhèn)化進程分析中，全要素碳排放效率滯后項系數(shù)顯著為正，與基于人口城鎮(zhèn)化率的分析結(jié)果一致，表明全要素碳排放效率在演化過程中的動態(tài)慣性檢驗結(jié)果穩(wěn)健。在各地區(qū)的檢驗過程中，長江經(jīng)濟帶、長三角地區(qū)全要素碳排放效率滯后項系數(shù)分別為1.0252 和1.0377，連續(xù)慣性作用較強，東北地區(qū)全要素碳排放效率滯后項系數(shù)估計結(jié)果為0.6306，經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型連續(xù)性相對較弱，與基于人口城鎮(zhèn)化率的估計結(jié)果一致。

土地城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率的方式和強弱在各區(qū)域呈現(xiàn)出顯著差異。在全國空間尺度下，土地城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的估計系數(shù)為0.0052，且在1%的水平下通過顯著性檢驗，可見土地城鎮(zhèn)化進程在全國總體上能夠有效促進全要素碳排放效率提升。東北地區(qū)和京津冀地區(qū)土地城鎮(zhèn)化進程的估計系數(shù)分別為-0.0716 和-0.0938，且在1%的水平下通過顯著性檢驗，土地城鎮(zhèn)化進程有待進一步推進，全面推進城鎮(zhèn)土地空間綠色低碳利用水平，促進全要素碳排放效率提升。東中西、長江經(jīng)濟帶、長三角和黃河流域地區(qū)土地城鎮(zhèn)化進程估計系數(shù)為正，且中部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶估計系數(shù)分別在5%和1%的水平下通過顯著性檢驗，土地城鎮(zhèn)化進程與全要素碳排放效率提升進入?yún)f(xié)調(diào)階段。

（二）不同區(qū)域城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的傳導(dǎo)機制實證研究

1.城鎮(zhèn)化進程通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性特征

表2 城鎮(zhèn)化通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響全要素碳排放效率的區(qū)域差異

城鎮(zhèn)化進程能夠通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響全要素碳排放效率，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)在各區(qū)域呈現(xiàn)出顯著空間差異。在人口城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率過程中，中介效應(yīng)檢驗結(jié)果表明，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在東部、中部和京津冀能夠發(fā)揮部分中介效應(yīng)，且中介效應(yīng)占比分別達到71.89%、12.94%和55.33%；雖然西部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶和黃河流域人口城鎮(zhèn)化對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響系數(shù)（a）未通過顯著性檢驗，但Sobel 檢驗結(jié)果顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，且占比分別為2.73%、16.59%和2.5%；但東北地區(qū)、長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)尚不顯著。在土地城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率過程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同樣表現(xiàn)出差異性中介效應(yīng)，其中長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出完全中介效應(yīng)，而東部地區(qū)和京津冀的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)間接作用表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，占比分別為43.68%和38.72%；基于Sobel 檢驗結(jié)果，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在黃河流域土地城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中的中介作用表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)，而中部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶則表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，占比分別為0.672%和0.77%，中介作用相對較?。慌c此同時，東北地區(qū)和西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在土地城鎮(zhèn)化作用于全要素碳排放效率過程中的中介效應(yīng)尚不顯著。

2.城鎮(zhèn)化進程通過技術(shù)創(chuàng)新影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性特征

城鎮(zhèn)化進程能夠通過技術(shù)創(chuàng)新影響全要素碳排放效率，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中介效應(yīng)在各區(qū)域呈現(xiàn)出顯著空間差異。在人口城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，科技創(chuàng)新在東部地區(qū)和京津冀地區(qū)表現(xiàn)為完全中介效應(yīng)；Sobel 檢驗結(jié)果表明，技術(shù)創(chuàng)新在西部地區(qū)則表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，占比分別為2.1%，而在長江經(jīng)濟帶和黃河流域表現(xiàn)出一定遮蔽效應(yīng)；東北地區(qū)、中部地區(qū)和長三角地區(qū)人口城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，技術(shù)創(chuàng)新的中介效應(yīng)尚不顯著。在土地城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，京津冀和黃河流域技術(shù)創(chuàng)新能夠發(fā)揮部分中介效應(yīng)，且中介效應(yīng)占比分別為39.45%和6.78%；通過Sobel 檢驗，技術(shù)創(chuàng)新在東部地區(qū)能夠發(fā)揮部分中介效應(yīng)，在東北地區(qū)則呈現(xiàn)出遮掩效應(yīng)；但技術(shù)創(chuàng)新在中部、西部、長江經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)的中介效應(yīng)尚不顯著。

表3 城鎮(zhèn)化通過技術(shù)創(chuàng)新影響全要素碳排放效率的區(qū)域差異

3.不同區(qū)域城鎮(zhèn)化通過人力資本對全要素碳排放效率的影響

表4 城鎮(zhèn)化通過人力資本影響全要素碳排放效率的區(qū)域差異

城鎮(zhèn)化進程能夠通過人力資本對全要素碳排放效率產(chǎn)生影響，但人力資本的中介效應(yīng)在各空間區(qū)域呈現(xiàn)出顯著空間差異。在人口城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，人力資本在東部地區(qū)表現(xiàn)為完全中介效應(yīng)，且占比達到53.18%，在京津冀地區(qū)表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，所占份額達到36.73%；但在中部、西部和黃河流域的中介效應(yīng)反映為遮掩效應(yīng)，人力資本水平的不足一定程度上抑制了人口城鎮(zhèn)化對全要素碳排放效率提升的正向促進作用，占比分別為13.26%、19.24%和9.67%；與此同時，人力資本在東北、長江經(jīng)濟帶和長三角地區(qū)的中介效應(yīng)尚不顯著。在土地城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，人力資本在長三角地區(qū)表現(xiàn)出完全中介效應(yīng)，占比達到42.17%，在東部地區(qū)表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，占比為28.08%，但在中部和西部地區(qū)則表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)，人力資本一定程度上抑制了土地城鎮(zhèn)化進程對全要素碳排放效率的促進效應(yīng)；與此同時，人力資本在東北、京津冀、長江經(jīng)濟帶、黃河流域的中介效應(yīng)尚不顯著。

4.不同區(qū)域城鎮(zhèn)化通過生活消費對全要素碳排放效率的影響

在城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，部分效應(yīng)是通過生活消費產(chǎn)生的，但不同區(qū)域空間的中介效應(yīng)呈現(xiàn)出顯著差異。在人口城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，生活消費在東部地區(qū)和黃河流域表現(xiàn)出完全中介效應(yīng)，但在西部地區(qū)和長江經(jīng)濟帶則表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，中介效應(yīng)占比分別為67.19%和1.53%，地區(qū)差異明顯；在中部地區(qū)和京津冀地區(qū)，生活消費的間接效應(yīng)表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)；與此同時，生活消費在東北地區(qū)和長三角地區(qū)的城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率中的中介效應(yīng)尚不顯著。在基于土地城鎮(zhèn)化的考察過程中，生活消費在京津冀地區(qū)表現(xiàn)出完全中介效應(yīng)，但在東部地區(qū)、長江經(jīng)濟帶和黃河流域則表現(xiàn)為部分中介效應(yīng)，占比分別為17.92%、10.76%和68.23%；同時，在東北地區(qū)、中部地區(qū)和長三角地區(qū)土地城鎮(zhèn)化影響全要素碳排放效率過程中，生活消費的間接作用表現(xiàn)為遮掩效應(yīng)；此外，生活消費在西部地區(qū)的中介效應(yīng)尚不顯著。

四、研究結(jié)論與政策啟示

（一）研究結(jié)論

為實證檢驗中國城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性，本文以四大板塊和京津冀、長江經(jīng)濟帶、長三角、黃河流域等重大戰(zhàn)略區(qū)域為典型代表，構(gòu)建動態(tài)面板SYS-GMM 模型和中介效應(yīng)模型考察城鎮(zhèn)化進程直接和間接影響全要素碳排放效率的區(qū)域異質(zhì)性特征。通過實證研究科研得出以下結(jié)論：一是全要素碳排放效率在時序演化中表現(xiàn)出顯著動態(tài)慣性和連續(xù)性，本期對下一期全要素碳排放效率的提升表現(xiàn)出正向驅(qū)動作用，但不同空間區(qū)域下的慣性強弱存在顯著差異；二是不同空間尺度下，城鎮(zhèn)進程對全要素碳排放效率的影響效應(yīng)呈現(xiàn)出較大地區(qū)差異；三是城鎮(zhèn)化進程能夠通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、生活消費間接影響全要素碳排放效率，但其中介效應(yīng)呈現(xiàn)出顯著空間差異。

（二）政策啟示

為協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化建設(shè)和全要素碳排放效率改善，有效規(guī)避城鎮(zhèn)化進程中能源消耗和碳排放等負向影響，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中的對全要素碳排放效率提升的正向促進作用，本文提出以下建議：

第一，貫徹新發(fā)展理念，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。錨定碳達峰、碳中和目標，在全要素碳排放效率約束下推進中國城鎮(zhèn)化建設(shè)，必須深入貫徹新發(fā)展理念，深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。一是要堅持以新發(fā)展理念為指導(dǎo)，將生態(tài)文明理念貫徹到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)始終，持續(xù)推進城鎮(zhèn)綠色低碳發(fā)展，強化環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)，降低城鎮(zhèn)化建設(shè)進程中對自然環(huán)境的干預(yù)和影響，促進城鎮(zhèn)組團式發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中的能源資源利用效率。二是要促進城鎮(zhèn)建設(shè)和管理過程綠色低碳轉(zhuǎn)型。在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中全面開展低碳規(guī)劃、低碳施工、低碳建造、低碳維護和低碳管理，推進低碳城市建設(shè)，促進城鎮(zhèn)建設(shè)和管理各環(huán)節(jié)符合綠色低碳要求。三是促進城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護。加強城鎮(zhèn)生態(tài)和綠化廊道建設(shè)，提升城鎮(zhèn)建成區(qū)綠地率，推進綠色低碳社區(qū)建設(shè)，全面改善城鎮(zhèn)綠色低碳生態(tài)環(huán)境。四是要積極推廣節(jié)能低碳建筑，嚴格落實城鎮(zhèn)建設(shè)低碳節(jié)能標準，全面推進綠色低碳建材應(yīng)用和綠色低碳建筑，優(yōu)化城鎮(zhèn)建筑用能低碳轉(zhuǎn)型，綜合推進既有建筑和能源基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化改造，著力提升城鎮(zhèn)綠色低碳建筑普及率和能源利用效率，減少城鎮(zhèn)碳排放規(guī)模。

第二，立足發(fā)展階段差異，全面實施協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。在全要素碳排放效率約束下推進城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)充分關(guān)注城鎮(zhèn)化建設(shè)地區(qū)差異和當(dāng)前所處階段，立足各地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程，制定差異化區(qū)域城鎮(zhèn)化發(fā)展政策，推進各地區(qū)城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展。一是要立足主體功能區(qū)定位。在城鎮(zhèn)化推進過程中完善和落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略，在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中充分考慮資源環(huán)境承載能力和國土空間開發(fā)適應(yīng)性評價結(jié)果，強化不同主體功能地區(qū)國土空間規(guī)劃和用途管控，劃定落實城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。二是要進一步優(yōu)化全國城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)。東部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平相對領(lǐng)先，城鎮(zhèn)化發(fā)展進入高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展階段，應(yīng)加快優(yōu)化提升東部地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展水平，激發(fā)城鎮(zhèn)化建設(shè)正向驅(qū)動全要素碳排放效率的規(guī)模效應(yīng)；中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化進程相對緩慢，城鎮(zhèn)化水平有待進一步提升，有必要進一步培育發(fā)展中西部地區(qū)城市群發(fā)展，促進中西部城鎮(zhèn)化加快轉(zhuǎn)型，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)開發(fā)邊界和城鎮(zhèn)發(fā)展政策，防止“攤大餅”式無序蔓延，避免粗放式低效發(fā)展模式，促進城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率的正向驅(qū)動效應(yīng)有效發(fā)展。三是要建立城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展機制。統(tǒng)籌不同區(qū)域不同類型的城市協(xié)調(diào)發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、長三角一體化發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略實施中，以城市群為主要平臺，充分發(fā)揮中心城市輻射帶動功能，促進中小城市和小城鎮(zhèn)有序協(xié)調(diào)，科學(xué)確定不同城市發(fā)展目標、方向和戰(zhàn)略定位，優(yōu)化各類生產(chǎn)要素合理配置，提升各類資源利用效率。

第三，完善間接傳導(dǎo)機制，促進經(jīng)濟社會低碳轉(zhuǎn)型。充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化進程間接影響全要素碳排放效率的傳導(dǎo)路徑和機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、人力資本、生活消費對全要素碳排放效率的正向促進作用。一是要深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。城鎮(zhèn)地區(qū)也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)，城鎮(zhèn)化進程能夠通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對全要素碳排放效率提升產(chǎn)生影響，在全要素碳排放效率約束下推進中國城鎮(zhèn)化建設(shè)，應(yīng)不斷促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，加快構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系。二是要推進低碳技術(shù)創(chuàng)新，著力提升能源利用效率。技術(shù)創(chuàng)新在城鎮(zhèn)化建設(shè)作用于全要素碳排放效率過程中，表現(xiàn)出顯著間接效應(yīng)，全要素碳排放效率約束下推進中國城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，必須加快推進綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新，著力提升能源利用效率，促進城鎮(zhèn)化建設(shè)和運營管理過程中經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。三是要優(yōu)化人力資本結(jié)構(gòu)，充分激發(fā)人力資本潛力。人口素質(zhì)的提升和生產(chǎn)生活觀念的轉(zhuǎn)變，是城鎮(zhèn)化建設(shè)治理提升的重要標志，人力資本在城鎮(zhèn)化進程影響全要素碳排放效率過程中發(fā)揮顯著間接效應(yīng)，能夠在全要素碳排放效率提升過程中發(fā)揮正向促進作用。既要增加人力資本積累規(guī)模，提升人力資本質(zhì)量，也要優(yōu)化人力資本空間布局，促進人力資本區(qū)域均衡發(fā)展。四是要倡導(dǎo)綠色低碳生活，促進全面綠色低碳轉(zhuǎn)型。生活消費是能源消費和碳排放的重要來源，生活消費規(guī)模的擴張是城鎮(zhèn)化建設(shè)的標志和必然趨勢，城鎮(zhèn)化建設(shè)過程能夠通過生活消費對全要素碳排放效率產(chǎn)生間接作用。既要積極開展綠色低碳生活創(chuàng)建，加快形成綠色低碳生活方式，也要凝聚綠色低碳生活共識，形成全民參與良好格局，引導(dǎo)居民自覺參與城鎮(zhèn)綠色低碳建設(shè)過程，打造新型城鎮(zhèn)綠色低碳生活圈。