淺談水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理

張龍飛　母昌順

摘要：水利工程作為我國(guó)不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施之一，與我國(guó)水利安全、防災(zāi)、抗旱、灌溉以及發(fā)電工作有著緊密聯(lián)系，而且大大地推動(dòng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。目前，水利工程質(zhì)量與安全監(jiān)督管理的效果仍然無(wú)法滿足項(xiàng)目建設(shè)的需要，監(jiān)督工作質(zhì)量有待提升。

關(guān)鍵詞：水利工程;質(zhì)量;安全監(jiān)督;管理措施分析

引言

在我國(guó)社會(huì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，人們和各個(gè)行業(yè)對(duì)水資源的需求也在不斷提升，為水利事業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要通過(guò)提升水利工程質(zhì)量控制與安全隱患管理的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理，采取更加合理的手段來(lái)安排施工人員，此外，水利工程施工單位還應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除安全隱患，從而確保施工人員的人身安全不受傷害。

1水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的必要性

水利工程施工的耗時(shí)長(zhǎng)，投入資金大，涉及項(xiàng)目復(fù)雜，施工環(huán)節(jié)多，使得監(jiān)督管理的難度增大。如果無(wú)法保障施工質(zhì)量，自然會(huì)產(chǎn)生安全隱患，問(wèn)題嚴(yán)重的甚至?xí)绊懙秸麄€(gè)工程順利推進(jìn)。安全監(jiān)督管理工作的開(kāi)展，能夠?yàn)轫?xiàng)目施工提供全方位的制度保障，通過(guò)嚴(yán)抓水利工程施工的質(zhì)量管理工作，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)的效率，保證工程質(zhì)量。此外，水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理通過(guò)制定完善的質(zhì)量管理計(jì)劃，可以第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)施工中存在的漏洞和不足，并通過(guò)可行的解決方案迅速排除安全隱患，保證工程項(xiàng)目安全推進(jìn)，從而為工程施工提供保證。

2水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

2.1建筑材料管理不科學(xué)

建材是項(xiàng)目建設(shè)的根本，也是建設(shè)過(guò)程中不可或缺的重要管理環(huán)節(jié)，如果在項(xiàng)目施工中忽略了建筑材料的管理，不僅有可能對(duì)項(xiàng)目整體的質(zhì)量造成不利影響，還會(huì)增加項(xiàng)目成本，造成建筑資源浪費(fèi)，提高水利工程施工成本。近年來(lái)，中國(guó)對(duì)建筑材料的采購(gòu)與管理的要求越來(lái)越嚴(yán)格，但依舊有部分水利建設(shè)單位過(guò)于重視成本收益，缺少嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)場(chǎng)材料管理的制度。例如：在采購(gòu)施工中使用的鋼筋、水泥等重要材料時(shí)，許多采購(gòu)方并未積極了解材料的應(yīng)用時(shí)間，對(duì)施工管理中水泥的化學(xué)改變與鋼筋的銹蝕問(wèn)題缺乏管理，導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。

2.2水利工程監(jiān)管能力

監(jiān)管能力在水利工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理過(guò)程中處于薄弱環(huán)節(jié)，雖然有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，但是缺乏相應(yīng)的專職和專業(yè)人員。而水利工程涉及到建筑、施工、機(jī)電、地質(zhì)、電氣、檢測(cè)、質(zhì)量、安全等專業(yè)，對(duì)人員的要求非常高。但是從實(shí)際情況來(lái)看，從事質(zhì)量安全監(jiān)督的工作人員因自身工作經(jīng)驗(yàn)不足或者專業(yè)知識(shí)的局限性，有時(shí)會(huì)造成監(jiān)督工作不能系統(tǒng)全面地開(kāi)展;而單純依賴于監(jiān)督人員的定期巡查，并不能夠保障安全監(jiān)督的效果。同時(shí)，一些水利工程施工項(xiàng)目建設(shè)會(huì)下放到基層實(shí)施，這也進(jìn)一步增加了專業(yè)人員匱乏的狀況，再加上建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)的缺失以及現(xiàn)場(chǎng)管理能力的不足，使得整個(gè)工程項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中無(wú)法全面保證施工質(zhì)量[1]。

2.3安全管理監(jiān)督體系不健全

建設(shè)單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和監(jiān)督不重視，在水利工程建設(shè)中存在監(jiān)督不規(guī)范的現(xiàn)象，均會(huì)增加安全事故發(fā)生概率。部分監(jiān)管部門缺少完善的安全管理和監(jiān)督體系，許多監(jiān)管者的責(zé)任十分模糊，并且對(duì)施工質(zhì)量與安全管理的重要性認(rèn)識(shí)不足。部分施工單位缺少規(guī)范的安全施工制度保障，僅靠現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)管理很容易出現(xiàn)施工漏洞，從而引發(fā)安全事故。另外，部分現(xiàn)場(chǎng)管理者經(jīng)常忽略細(xì)節(jié)部分，在進(jìn)行檢查和監(jiān)督工作時(shí)粗心大意，制訂的施工方案也不科學(xué)，還有部分水利施工單位依舊采用傳統(tǒng)的施工模式，未積極應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)施工技術(shù)，導(dǎo)致施工效率無(wú)法提高。

3強(qiáng)化水利工程質(zhì)量安全管理的具體策略

3.1提升監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)強(qiáng)化

加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督人員的培養(yǎng)與扶持，不斷提升工作人員的綜合素質(zhì)，注意全面提高監(jiān)督人員的技術(shù)和技能水平，提升其專業(yè)能力，針對(duì)性地提升施工人員的綜合素質(zhì)。對(duì)于水利工程施工涉及到的綜合學(xué)科內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)，建立一個(gè)技術(shù)覆蓋面廣的監(jiān)督隊(duì)伍。同時(shí)，在施工過(guò)程中，可基于工程項(xiàng)目進(jìn)度，派遣專員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格把控每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，并基于教育培訓(xùn)工作，全面提升安全監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)能力[2]。

3.2定期開(kāi)展施工設(shè)計(jì)、施工人員的培訓(xùn)

工作水利工程建設(shè)單位有必要對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作人員的整體素質(zhì)與專業(yè)技能進(jìn)行培訓(xùn)，只有定期開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)與施工工作人員的培訓(xùn)工作，才能在項(xiàng)目施工中有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量與水準(zhǔn)。另外，建設(shè)企業(yè)要積極良好地開(kāi)展對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員和機(jī)械施工人員的專業(yè)培訓(xùn)，以水利工程建設(shè)質(zhì)量控制為重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)工程設(shè)計(jì)與施工人員在項(xiàng)目在施工項(xiàng)目建設(shè)中的主觀能動(dòng)性，為水利工程建設(shè)質(zhì)量控制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.3加大施工單位自檢與督查力度

因?yàn)樗こ痰氖┕ぶ芷谙鄬?duì)較長(zhǎng)，因此如何保障工程的安全以及如何進(jìn)行質(zhì)量控制便成了一項(xiàng)極為重要的問(wèn)題。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，施工單位必須將安全置于首位，并確保所有施工人員都能夠培養(yǎng)起良好的安全責(zé)任意識(shí)，并落實(shí)各項(xiàng)安全管理制度。施工質(zhì)量與工程的耐久性、安全性息息相關(guān)，因此如何提升工程質(zhì)量、管理質(zhì)量也是施工管理的主要內(nèi)容。施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工檔案進(jìn)行細(xì)致的審核，并制定出完善的施工管理制度，同時(shí)為工作人員提供必要的培訓(xùn)，從而應(yīng)對(duì)水利工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種安全質(zhì)量問(wèn)題。舉例而言，在進(jìn)行混凝土澆筑的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保插入管道時(shí)管道不會(huì)超過(guò)標(biāo)定值，同時(shí)在澆筑過(guò)程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制時(shí)間。為此在開(kāi)展混凝土澆筑之前必須進(jìn)行事先檢驗(yàn)，若發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題存在，就需要對(duì)其進(jìn)行查證，從而避免各種違規(guī)現(xiàn)象出現(xiàn)，在最大程度上提升水利工程的整體質(zhì)量[3]。

3.4科學(xué)改進(jìn)工程管理的規(guī)章制度

水利工程的建設(shè)不僅是為了政績(jī)，更是為了實(shí)現(xiàn)惠民工程的實(shí)際使用性能。因此，水利工程的建設(shè)中應(yīng)認(rèn)識(shí)監(jiān)管力度不足的缺陷，立足于為人民服務(wù)的基本出發(fā)原則，以健全完善的質(zhì)量監(jiān)控體系保障工程的性能，這同時(shí)也是優(yōu)化配置資源、節(jié)約建設(shè)資金的重要方式。在建設(shè)和諧社會(huì)的過(guò)程中，我們必須避免由于施工質(zhì)量的缺陷而導(dǎo)致豆腐渣工程的出現(xiàn)?？茖W(xué)改進(jìn)水利工程的管理制度，是進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理的重要舉措。維護(hù)水利工程建設(shè)質(zhì)量是實(shí)踐中構(gòu)建安全監(jiān)督管理體系構(gòu)的最主要作用，其中最重要的措施是嚴(yán)格落實(shí)管理的規(guī)章制度。首先，只有督促為了水利工程建設(shè)及管理的工作單位和部門遵守法律法規(guī)，才能夠從根本上改進(jìn)水利工程的管理工作。參與工程管理的人員都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照相應(yīng)的法律法規(guī)和相關(guān)制度開(kāi)展施工工作，確保監(jiān)督管理組織形式和運(yùn)行機(jī)制的合法性、合理性、科學(xué)性，才能夠充分發(fā)揮施工單位、政府、社會(huì)輿論和設(shè)計(jì)單位等在工程質(zhì)量控制過(guò)程中的作用[4]。

4結(jié)束語(yǔ)

水利工程施工的質(zhì)量監(jiān)督管理工作是必不可缺的，為了充分發(fā)揮水利工程本身的功能和作用，必須保障工程的施工質(zhì)量與使用安全，落實(shí)施工質(zhì)量管理與安全管理。因此，為提高工程建設(shè)質(zhì)量控制和安全管理成效，有必要不斷加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員與建筑施工人員的培訓(xùn)，優(yōu)化監(jiān)督體系，重視隊(duì)伍建設(shè)，最大化地發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用，充分落實(shí)政府質(zhì)量監(jiān)督工作，注重和采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，不斷提升水利工程的施工質(zhì)量與安全。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳平.水利工程施工中的質(zhì)量控制與安全隱患管理[J].中華建設(shè)，2020（5）：56-57.