基于綠色金融助力鄉村振興的分析報告
——以維西傈僳族自治縣為例

□孫紅梅

（中國人民銀行迪慶中支，云南 香格里拉 674499）

當前綠色農業是農業發展的必然選擇，是“三農”領域踐行習近平總書記“兩山理論”的內在要求。盡管我國對綠色農業并無統一的定義，但“資源節約型、環境友好型、生態保育型農業”“產業興旺、生態宜居”無疑是綠色農業的基本內涵。《中國農業綠色發展報告2020》顯示，2012—2019 年我國農業綠色發展指數從73.46 提升到77.14，農業綠色發展水平穩步提升。

文章對維西縣綠色農業區域分析，該縣集生物資源富集區、經濟貧困區、生態脆弱區于一體，因此綠色農業必然是維西鄉村振興戰略的發展目標，對維西縣綠色農業發展情況研究具有重要的經濟、社會、生態意義。綠色農業發展離不開金融支持。金融助力綠色農業是踐行“30·60”目標的綠色發展戰略，是借力綠色金融優化農業資源整合，引導資金進入綠色農業領域，是實現產業結構綠色升級、幫助農業向低碳過渡、積極承擔綠色責任的體現。同時，相關學者開始思考金融如何助力綠色農業發展，主要從激勵效應、金融誘導機制、區域發展、影響路徑等方面分析該主題，但是對于綠色金融與綠色農業兩者關系的研究較少[1-4]。

文章基于綠色發展理念，選取2016—2020 年維西縣面板數據，采用熵權法水平評估綠色農業和綠色金融，將綠色農業與綠色金融通過耦合協調度模型進行耦合協調發展情況測度研究，以期尋找綠色金融更好支持維西農業綠色發展的思路和方法。

1 維西縣綠色金融支持農業綠色發展的實踐

當前，金融支持維西縣農業綠色發展的綠色金融產品種類較少，主要包括綠色信貸及綠色保險兩部分。金融支持主要集中于以下5 個領域。

一是生態修復。維西縣易地扶貧搬遷貸款有效解決了生態脆弱地區人口壓力和貧困問題。通過生態補償及生態公益崗位實現生態用地建設和脫貧致富的“雙贏”。二是生態農業。通過發放藥材貸、小雜糧貸、蔬菜貸、冰葡萄貸等，大力支持維西特色生態農業發展，獲得“維西百花蜜”“維西當歸”國家地理標志，青刺果油、核桃油、藏紅花有機認證，大白菜、青菜、蘿卜、青花菜、蓮花白、萵筍、結球甘藍綠色食品等。以藥材貸為例，該貸針對永春鄉的中藥材種植戶，貸款用于中藥材資金周轉及藥材種植的固定資產項目投入，貸款客戶由社→村→鄉三級逐級審批，信用社最后把關發放信用貸款。三是生態旅游。通過發放民宿貸（針對塔城鎮的民宿經營戶，主要模式有信用貸及農擔公司擔保）等貸款，建成塔城鄉民宿群，構建15 個特色村，大力發展生態休閑農業和鄉村旅游業。四是美麗鄉村建設。維西縣扶貧項目貸款用于巴迪鄉、康普鄉、攀天閣等鄉村活動場所建設、道路硬化工程以及整體人居環境建設項目。五是生態保護。森林保險、野生動物責任保險、中藥材自然災害和價格指數保險以及政策性養殖險、種植險等為生態保護保駕護航。

截至2020 年末退耕還林1.26 萬hm2，年末實有封山育林面積1.5 萬hm2，森林覆蓋率達到76.2%（參見2020 年維西統計公報），林木保存率不斷提高，水土流失危害明顯減少。

2 維西綠色農業與綠色金融的耦合協調發展評估

文章通過耦合協調模型研究綠色金融與綠色農業兩個綜合系統之間相互作用、相互影響的耦合協調。

2.1 綠色農業和綠色金融指標體系構建

根據趙會杰和于法穩（2019）[5]研究成果，確定了資源節約、環境友好、質量高效3 個一級指標在內的維西縣農業綠色發展評價指標體系，如表1 所示。

表1 維西縣農業綠色發展評價指標體系

在綠色金融測度方面，考慮到維西縣綠色債券、綠色基金及碳金融均屬于空白領域，所以文章僅采用綠色信貸、綠色保險兩個一級指標來表征綠色金融發展狀況（如表2）。綠色信貸數據來源于當地人民銀行綠色貸款數據表；維西縣綠色農業保險僅涉及政策性農業保險、森林保險、野生動物險，該指標數據來源于當地保險公司。

表2 維西縣綠色金融評價指標體系

2.2 研究方法

2.2.1 熵權法

借鑒孫煒琳等（2019）[6]研究成果，文章采用熵權法對維西縣綠色農業（用x 代表）及綠色金融（用y 代表）水平進行評價，具體步驟如下。

第一步：設定評價指標Xij，i表示第i年（2016—2020 年），j表示第j（1-13）個二級指標。

第二步：數據標準化處理，通過相對偏差值對每個指標進行標準化處理，具體見公式（1）（2）。

第三步：計算第j項指標下第i個樣本占該指標的比重，具體見公式（3）。

第四步：計算第j項的指標的熵值Ej，具體見公式（4）。

第五步：計算第j項的指標的差異系數Dj，具體見公式（5）。

第六步：測算各項指標的權重wj，具體如公式（6）所示。

第七步：計算維西縣農業綠色發展水平綜合得分Si，具體見公式（7）。

通過熵權法算出綠色農業各項指標的綜合指數Sx（如表3 所示）和綠色金融各項指標綜合指數SY（如表4 所示）。

從表3 來看，維西縣農業綠色發展呈現良好的發展趨勢，具有從緩慢發展到快速發展的變化特征。從一級指標貢獻率來看，資源節約與質量高效指標的貢獻率逐年攀升，而環境友好指標的發展呈U 型上升趨勢，這主要是因為2019 年后化肥農藥零增長以及農膜回收行動成效良好，拉高了環境友好指標。可見，應繼續加大農業資源節約型技術的投入力度，加大對“三品一標”產業發展的支持力度，維西縣農業綠色發展水平仍然有較大的增長空間。

表3 2016—2020 年維西縣農業綠色發展水平評估得分

從表4 來看，綠色金融系統在2016—2019 年綜合指數從0.016 0 上升到0.650 9，實現了綠色金融快速迅猛發展，但2020 年增速有所回落。這主要是因為綠色信貸和綠色保險指標經過高速發展之后轉變為穩步發展，年度增速趨于穩定。另一個原因是維西綠色農業中的優質領域已經獲得金融的大力穩定支持，而其他部分領域尚未受青睞，未成為綠色金融新的增長點。

表4 2016—2020 年維西縣綠色金融發展水平評估得分

2.2.2 耦合協調模型及其計量耦合度的計算公式，具體見公式（8）（9）。

式中：C 表示耦合度；T=αSx+βSy（T 為兩個系統間的綜合協調指數，D 為耦合協調度，α、β 為待定系數，文章視兩個系統同等重要，故α=β=0.5。

參考劉春林（2017）[7]耦合度C 分區間、協調度D分階段的研究，對綠色農業與綠色金融耦合度和協調度進行等級劃分（表5）。

2.3 耦合協調度分析

2016—2020 年維西縣綠色金融與綠色農業兩個系統的耦合度開始從良性耦合階段上升到高度耦合階段（具體見表5），說明兩個系統都在不斷地變化發展，綠色金融為綠色農業發展提供資金支持，綠色農業的不斷發展又產生了更多的綠色金融需要，兩者相互作用，形成良性循環。從耦合協調度看，兩個系統經歷了低度協調—中度協調—高度協調3 個階段的發展，呈現穩步上升態勢，說明兩個系統有較好的發展基礎，發展趨勢良好。

表5 維西縣綠色農業與綠色金融耦合度和協調度

3 結論和建議

3.1 結論

文章通過熵權法和耦合協調度模型分析了維西縣綠色農業、綠色金融，以及兩者之間的相互作用。通過研究得出以下結論。

一是綠色農業水平總體呈現增長態勢，但仍然有較大的增長空間。二是綠色金融呈現噴井式增長，但2020 年增速開始回落。三是自2018 年開始，兩者之間保持了較高的耦合關系，處于高度協調階段，兩者良性互動。受綠色金融指標影響，耦合度和耦合協調度有所下降。

3.2 建議

針對綠色金融增速有所回落的趨勢，通過調查分析，維西縣綠色金融支持綠色農業發展存在以下困難：綠色標準不統一；綠色政策不均衡；綠色農業金融產品品少、面窄、后勁不足。因此針對以上問題提出以下建議。

一是統一“綠色標準”。建立健全綠色農業綠色標準，為加大金融對綠色農業的支持奠定堅實的基礎。統一金融支持綠色農業的標準，各部門統一制訂具有指導性和操作性的綠色金融支持綠色農業的指導目錄，明確綠色金融支持的綠色農業范疇。二是補齊“綠色政策”。加大對農村節水灌溉工程等農村基礎設施的財政投入力度。制訂綠色農業發展評估體系，評估結果配對相應的激勵約束機制，提高政府、市場及其他主體發展綠色農業的積極性。明確綠色金融支持綠色農業的政策導向，切實解決新型農業主體資金需求。適度擴大綠色農業保險覆蓋范圍，不斷提高和革新綠色農業保險的質量和種類，以滿足涉農主體的保險需求，有效支撐綠色信貸的發放。三是建立“綠色聯盟”。維西縣應打造綠色龍頭企業，政府應積極扶持該企業做大、做強，引導企業與微小新型經營主體建立緊密的利益聯絡機制“綠色聯盟”，形成資源集中、生產集群、營銷集約的格局，待經營主體規模能力上升后，方便獲取金融支持，應對市場風險。四是打造“綠色品牌”。目前維西縣農產品綠色發展不平衡，呈現零、散、小狀態，應在維西縣建立一批以中藥材、冰葡萄酒、蜂蜜、食用菌、蔬菜等為主的具有維西區域優勢特色和競爭力的農產品公用品牌、企業品牌和產品品牌，從而打造“區域公用品牌+企業品牌+產品品牌”的品牌體系[8]。