東北亞區域經濟合作視域下高校創新創業教育的價值取向與路徑選擇

蔡曉淇 都霖

〔內容提要〕RCEP協定生效和共建“一帶一路”倡議為東北亞區域經濟合作和東北振興提供了機遇，也為高校創新創業教育國際化提供了廣闊平臺。同時，以技術密集型為代表的學生眾創企業，為加快東北地區混合所有制改革，優化區域內產業鏈和供應鏈布局，推動數字化、網絡化、智能化制造業發展以及打造東北亞開放發展新格局注入了源源不斷的生機與活力。基于波特—勞勒綜合激勵理論的物質—目標—榜樣—考核—機會動因，構建了我國高校創新創業激勵教育模型。同時指出，高等學校創新創業教育工作應秉持維護國家利益、打造多邊合作共贏關系以及提升我國科教軟實力的基本目標，為“一帶一路”建設縱深發展提供前瞻性人才和技術支持，以實現我國大學生創新創業教育國際化水平的新跨越。

〔關鍵詞〕東北亞區域合作 一帶一路 高等教育 創新發展戰略 波特—勞勒綜合激勵理論

近年來，黨和國家高度重視高校創新創業教育，作為提升國家科教軟實力的重要抓手，高校創新創業教育肩負著推動區域經濟發展和優化地區產業結構的重任。2022年1月，區域全面經濟伙伴關系協定（Regional Comprehensive Economic Partnership，以下簡稱RCEP）正式生效，與此同時，“一帶一路”建設也不斷向縱深發展，在東北亞區域經濟合作和東北振興背景下，東北地區高校創新創業教育大有可為。在新時代全面深化教育改革的洪朝下，切實有序推進高校創新創業教育國際化進程顯得尤為重要。為實現這一宏觀目標，要求當下高校創新創業教育必須審慎剖析價值取向，站在全新的歷史節點下思索發展脈絡。同時還應該廣泛調動起內生動力，不斷引入更科學的激勵模式作大學生創新創業發展的助推器。

一、區域合作視域下高校創新創業教育的發展背景

（一）新時代全面深化創新創業教育改革的內在要求

習近平總書記強調：“創新是社會進步的靈魂，創業是推動經濟社會發展、改善民生的重要途徑，青年學生富有想象力和創造力，是創新創業的有生力量……”黨的十八大以來，大學生創新創業教育已從嘗試探索階段漸次發展到細化分層、多元發展的新階段，逐步實現了創新創業教育和專業教育有序融合的良性發展。與此同時，搭建創新創業教育開放協同平臺顯得尤為重要。充分調動校內外多部門協同、跨專業融合、社會多元主體參與是推動創新創業教育高水平發展的必要條件。吸引社會資源和國外優質教育資源參與創新創業人才培養、深化產教融合，利用國際合作網絡，積極參與聯合建立創新創業實驗室、國際創新創業競賽和活動等，強化創新創業教育的國際交流與合作，不斷提升創新創業教育國際化水平，是服務于新時代中國特色社會主義創新、協調、綠色、開放、共享發展的內在要求。

推動大學生創新創業教育國際化也將為本土創新創業教育改革發展引入更多元的教育理念和教育手段，創造更廣闊的交流平臺和合作空間，促進資源互通，優勢互補，提升國際競爭力和國際教育話語權。

（二）后疫情時代下國際關系的深刻復雜變化

后疫情時代下，國內國際戰略形勢發生深刻變化。一方面，受疫情影響，全球經濟產值普遍遭受重創，外部需求進一步放緩，經濟可持續發展動能不足，國際宏觀經濟環境不容樂觀。同時，貿易保護主義和單邊主義抬頭，霸權主義國家在尖端制造業領域對我國實施無理制裁，妄圖遏制我國在高附加值產業上的發展。為擺脫困境，一方面應主動推動更大程度的開放，中長期來看，東北亞六國發展階段不同，經濟結構互補，在價值鏈上的合作穩步向前，以東北開放促進東北亞合作大有可為。另一方面，學生眾創企業響應國家“大眾創新，萬眾創業”戰略理念，背靠高等教育尖端的專業知識，以高附加值，技術密集型和專利成果轉化周期短為顯著特征，以校企合作為代表的學生創新創業實踐業已成為我國制造業數字化、網絡化、智能化轉型發展過程中的重要有生力量，也將深刻推動東北地區混合所有制深化改革，助力我國及早占據有利戰略位置，搶抓東北亞新經濟格局下建設機遇。

（三）RCEP生效和“一帶一路”戰略的縱深發展

2022年1月1日，RCEP正式生效，作為世界上覆蓋人口最多、貿易規模最大、發展空間最廣的自由貿易區，RCEP對推動區域經濟一體化進程具有重要意義。依托于RCEP，中日韓伙伴關系將迎來全新的發展局面，對于推動東北亞區域經濟一體化，為東北振興提供必要的外部戰略環境以及促進國與國之間科教文衛等領域相互借鑒、共同發展具有深刻意義。

同時，“一帶一路”建設縱深發展、朝鮮半島和平、俄羅斯遠東開發以及西伯利亞和蒙古歐亞大通道建設加快也為東北亞合作提供了廣闊的機遇。

依托中日韓RCEP生效紅利和中蒙俄經濟走廊建設成果，高校創新創業教育“引進來”“走出去”都將大有可為。

（四）東北亞區域經濟合作和東北振興的現實需要

在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標》中明確要求要深入實施區域協調發展戰略，推動東北地區全面振興，培育發展新興產業，形成新的均衡發展產業結構和競爭優勢。

中國（海南）改革發展研究院何冬妮認為，東北的需求釋放進程與東北亞經貿合作進程相融合，東北結構調整與東北亞經貿合作相融合，東北制造業轉型升級過程中對生產性服務業需求的增加將對整個東北亞區域的產業鏈、供應鏈、價值鏈發展帶來新的機遇。以高校創新創業教育變革為導向，全面推進東北產業升級與東北亞經貿合作相融合，加快數字經濟與制造業融合，是實現東北制造業轉型升級的務實舉措，也將為東北亞新科技革命帶來廣闊機遇。

二、區域合作視域下高校創新創業教育的價值取向

（一）堅決維護國家利益和服務區域發展的核心導向

新時代高等教育應堅持以國家利益為導向，以助推區域協調穩定發展為目標。在開展高校創新創業教育國際化的過程中應牢固樹立國家利益首要觀，在開展對外合作與交流的過程中，應保證我國社會主義核心價值觀念不受侵蝕，同時還應保證我國的國家安全和文化安全，決不能有損國家安全和文化安全，對于涉及尖端安全制造領域的創新創業，應當堅持戰略導向，把準交流舵向。

在RCEP協定和“一帶一路”框架下推進高校創新創業教育國際化應服務于彰顯合作互利、互助共贏的制度設計。以合作共贏為底色，以有序競爭為良性導向。將國家開放發展戰略同區域經濟合作視域下高校創新創業教育相結合，努力實現學生眾創企業“引進來”與“走出去”，堅持從戰略思維高度推動大學生創新創業教育革新，以基地孵化學生雛鷹企業推動地區產業結構變革，以地區經濟跨越式發展推動對外開放產業交流提質增效。

（二）深化產學研融合改革的指導方針

在東北老工業基地振興和區域經濟合作框架下高校創新創業教育應牢固樹立產學研融合改革的指導方針，走產業化、市場化與社會化相結合的道路。一是進一步加大校企合作力度，以企業實際需求倒逼學校專業領域科研創新；二是完善科技成果管理和專利轉讓制度，提高科技成果轉化效率和實際效益；三是加大混合所有制改革力度，完善技術入股等創新激勵舉措，激勵技術骨干主動發揮能動性和創造性。多管齊下，多措并舉，最終助力產學研融合改革的發展目標。

（三）提升我國科教軟實力和國際競爭力的基本目標

推動高校尤其是一流大學和一流學科平臺創新創業教育革新將有力帶動科技進步和創新，推動第二產業提質增效，促進第三產業跨越式發展，成為產業結構改革的重要推手。按照克拉克的三次產業理論，以知識和高科技為支撐的現代化的第三產業具備極大的就業彈性，能夠吸納較多的知識型高素質勞動力，有利于職業結構變革，最終實現“加快轉變經濟發展方式，實現經濟結構戰略性調整”的重要目標。

同時，著眼于區域經濟合作框架的創新創業教育改革將從極大程度上提升我國科教產業的國際化水準，增強我國科教軟實力。依托于區域經濟合作帶來的巨大紅利和廣闊發展空間，學生科創企業也將實現自身國際競爭力的巨大飛躍。最終通過創新創業教育的人才培養實現創業型經濟發展和創新型國家建設的宏偉戰略目標。

三、區域合作視域下高校創新創業教育的路徑選擇

（一）研究工具

波特—勞勒綜合激勵理論是西方四大激勵理論之一，較為全面地揭示了人在激勵中的心理過程，其中心內容運用將行為注意激勵理論的外在激勵和認識激勵理論的內在激勵相結合的綜合激勵模式。基于激勵→努力→績效→報酬→滿意以及滿意反饋努力的良性循環，在高校大學生創新創業教育引領中具有廣闊的施展空間。

（二）模型構建

基于波特—勞勒綜合激勵理論模型構建出高校大學生創新創業驅動力模型如圖1。

該模型客觀闡述了高校大學生創新創業工作中學生激勵→努力→績效→回饋（獎勵）→滿意→努力的有機循環，有效貫徹激勵理論，能夠為區域經濟合作視域下大學生創新創業工作引領提供更為廣闊的內生動力。同時，基于這一模型的物質—目標—榜樣—考核—機會動因，也為區域經濟合作視域下高校創新創業教育的發展規劃了切實可行的路徑。

（三）路徑闡釋

一是以目標動因回饋努力程度。從目標動因維度開展創新創業教育主要應當考慮兩方面的內容：其一，應當提升在校學生對創新創業政策的認知程度，可從思考獨立性、工作自主性、環境支持需求以及物欲和知識追求等幾個維度來考慮；其二，通過創新創業教育，提升高校學子對創新創業的期望值。學校也可綜合考慮多個維度，根據學生實際創新能力和外部條件設立合理的目標，并提高各個目標之間的相關性，建立起有機協同整體。

二是以考核動因回饋科創績效。當下為進一步促進高校大學生創新創業考核科學化，深化學分制管理制度改革必不可少。在彈性學制的基礎上同時加強創新創業學分制管理，以科學的績效考核模式倒逼科創成效。最終，以科研管理改革為切入點推進創新創業教育。

三是以物質動因回饋激勵獎酬。大力實施內外獎酬相結合的激勵制度將在極大程度上助推創新創業教育走向實地，一方面，要提高外在獎酬的吸引力，通過設立“金種子”基金等方式，用實實在在的物質激勵刺激創新者，同時又能在一定程度上為創業點子項目提供可支配資金。另一方面，還要豐富內在獎酬的內容，以東北大學為例，對于創新創業拔尖人才提供單列計劃的推薦免試攻讀研究生資格，同時，對于創新創業領軍人物，授予“校長獎章”等榮譽稱號，并借助校園網、微信公眾平臺等新媒體陣地廣泛宣傳，提升創新創業領航人物的成就感，通過榜樣動因也能吸引到更多優秀學子投入到創新創業洪潮。

四是以機會動因回饋公平感知。2022年是RCEP協議生效元年，是“一帶一路”建設向縱深發展的機遇之年，也是東北振興有序推進，戰略布局穩中向好的一年。把握機遇更要提供機遇，將東北亞區域經濟合作的政策導向轉化為地區發展改革的重大利好是政策制定者與執行者同時需要考慮的問題。用實實在在的公平機會來回饋國家發展改革培育的沃土才不失為長久之策。

四、結語

RCEP協議生效開啟了區域經濟合作的全新篇章，也為區域經濟合作視域下高校創新創業教育的發展增加了更多現實內涵。東北亞區域經濟合作框架為創新創業邁向國際化的進程提供了強大的推動力，高校創新創業事業的蓬勃發展也對區域經濟的革故鼎新和區域綜合競爭力提升發揮著不可替代的作用，二者相輔相成，互為助益。在“引進來”與“走出去”的過程中，應當牢固樹立基本價值取向，提高自身戰略定力，助推高校創新創業教育再上新臺階。同時，在學生創新創業的教學與管理中應正確使用激勵手段，加強大眾創業萬眾創新的內在動力，最終服務于“加快轉變經濟發展方式，實現經濟結構戰略性調整”的宏觀目標，全面提升我國科教軟實力和國際話語權。

（作者單位：東北大學文法學院）

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