融合聚力，杭州打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城

杭州市以打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城為目標(biāo)，以推進(jìn)“三化融合”工作為抓手，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，數(shù)字賦能持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化工作不斷開創(chuàng)新局面

近年來，面對復(fù)雜多變的國際形勢和不斷反復(fù)的新冠肺炎疫情，杭州市以打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城為目標(biāo)，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，以推進(jìn)“三化融合”工作為抓手，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，貢獻(xiàn)繼續(xù)提升，數(shù)字賦能持續(xù)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和城市數(shù)字化工作不斷開創(chuàng)新局面。

營造氛圍，形成發(fā)展合力

2018年，杭州市委、市政府召開全市大會，拉開建設(shè)全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城的序幕，并發(fā)布《杭州市全面推進(jìn)“三化融合”打造全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城行動計(jì)劃（2018—2022年）》。為此，成立了杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長，分管副市長任副組長，辦公室設(shè)在市經(jīng)信局。2021年，又編制了《杭州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》和《杭州“中國視谷”建設(shè)方案》，從戰(zhàn)略高度謀劃發(fā)展杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

不僅如此，杭州市還從政府側(cè)和企業(yè)側(cè)激勵推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，設(shè)立“三化融合”專項(xiàng)考核，將數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和工作納入“三化融合”專項(xiàng)考核，并將專項(xiàng)考核結(jié)果納入全市綜合考評，激發(fā)了區(qū)縣市和市級有關(guān)部門推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱情。另一方面，開展龍頭企業(yè)服務(wù)，支持阿里巴巴、中電海康等龍頭企業(yè)舉辦云棲大會、智涌錢塘大會等業(yè)界盛會，不斷優(yōu)化完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。

聚焦產(chǎn)業(yè)，保持發(fā)展專注力

杭州持續(xù)支持阿里巴巴、海康等數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)舉辦云棲大會、智涌錢塘等行業(yè)盛會，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài);努力爭取國家戰(zhàn)略科技力量支持，積極助推龍頭企業(yè)突破“卡脖子”技術(shù)，實(shí)現(xiàn)核心產(chǎn)品和關(guān)鍵部件自研攻關(guān)。同時，重點(diǎn)梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“專精特新”企業(yè)，積極落實(shí)部、省、市相關(guān)支持政策，提升競爭力，進(jìn)一步夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

不僅積極扶持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)發(fā)展，杭州還積極爭取國家級試點(diǎn)示范“金名片”。近兩年，相繼成功爭創(chuàng)獲批了國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)、民用無人駕駛航空試驗(yàn)基地、數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)集群、中國空間技術(shù)研究院杭州中心等牌子，不斷探索數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。一是緊抓大項(xiàng)目履約，認(rèn)真梳理歷年已簽約大項(xiàng)目落地履約推進(jìn)情況，幫助協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的困難問題，加快項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，爭取早投產(chǎn)、早見效。二是緊抓近年來落地的重大集成電路項(xiàng)目推進(jìn)，包括富芯模擬集成電路、中欣晶圓大硅片項(xiàng)目、士蘭微12英寸功率芯片等產(chǎn)線項(xiàng)目，爭取早日投產(chǎn)，夯實(shí)發(fā)展后勁。三是做好龍頭企業(yè)跟蹤服務(wù)，第一時間掌握信息，力爭創(chuàng)新板塊和上市募投新項(xiàng)目更多落戶杭州。支持龍頭企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)打造開展的對外并購活動，積極支持引入產(chǎn)業(yè)鏈配套環(huán)節(jié)落戶杭州。

融合推動，強(qiáng)化數(shù)智創(chuàng)新能力

一是持續(xù)推動數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。加快國家人工智能創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，制定“中國視谷”建設(shè)方案，發(fā)布人工智能應(yīng)用場景113個、典型應(yīng)用方案（產(chǎn)品）82個。梳理全市AIoT（智聯(lián)產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)，提出繼續(xù)做大電商、數(shù)字安防等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續(xù)壯大云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)通信等潛在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷培育推動人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)融合應(yīng)用，遴選重點(diǎn)應(yīng)用場景加以推進(jìn)。持續(xù)打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新策源地，全力服務(wù)杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)和“四大實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)。

二是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。杭州在全國率先走出一條從機(jī)器換人、工廠物聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)上云到未來工廠的智能化道路，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，制造業(yè)質(zhì)效不斷提升。

三是持續(xù)推動城市數(shù)字化。自2016年首創(chuàng)城市大腦以來，實(shí)現(xiàn)了由最初的數(shù)字治堵局部探索邁向數(shù)字治城全面應(yīng)用的重大跨越。2021年，浙江省委部署數(shù)字化改革工作后，城市大腦的內(nèi)涵全面拓展、框架全面拉開，進(jìn)入新的發(fā)展階段。當(dāng)前正在全面推進(jìn)“數(shù)智杭州”多跨場景建設(shè)，從數(shù)字+黨委、政府、社會、經(jīng)濟(jì)、法治等五個大方向上進(jìn)行探索突破，同時做好一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，推進(jìn)數(shù)據(jù)歸集和共享的深度和廣度。

蓬勃發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)位列全國前列

近年來，杭州數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新經(jīng)濟(jì)取得重大突破”的發(fā)展景象。2021年前三季度，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入1.15萬億元，同比增長25.2%，約占全省比重接近56%;前三季度，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3521億元，占全省比重超過60%;全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重高達(dá)26.8%，占比全省排名第一。在《2021數(shù)字經(jīng)濟(jì)城市發(fā)展百強(qiáng)榜》中，杭州排在北京、上海、深圳、廣州之后，位居第五，穩(wěn)居數(shù)字經(jīng)濟(jì)一線城市。

特別是杭州在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展，均位居全國乃至全球前列。電商服務(wù)業(yè)全球領(lǐng)先。杭州是“中國電子商務(wù)之都”，是首批全國跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)之一，2021年中國互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力企業(yè)百強(qiáng)榜，杭州占6席。已形成以天貓、淘寶等電商平臺為主干，化纖網(wǎng)、化工網(wǎng)、貝購網(wǎng)、蘑菇街等垂直電商為枝干，菜鳥、百世等物流服務(wù)網(wǎng)商為依托的電商生態(tài)圈。2021年前三季度，杭州電商服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)營收3047.53億元，同比增長15%。數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)全國第一。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國視頻監(jiān)控設(shè)備行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》的顯示，海康威視和大華股份兩家龍頭企業(yè)的視頻監(jiān)控設(shè)備業(yè)務(wù)市場占有率總和占到了國內(nèi)總量的58%。此外，杭州宇視國內(nèi)市場占有率排名第三。2021年前三季度，杭州數(shù)字安防產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)營收1100億元，同比增長24.27%。杭州數(shù)字安防集群列入工信部第二批先進(jìn)制造業(yè)集群名單，兩批合計(jì)25個產(chǎn)業(yè)集群。軟件和信息服務(wù)業(yè)實(shí)力雄厚。2014年4月，工信部正式授予杭州市“中國軟件名城”稱號。2017年，工信部、浙江省、杭州市簽署了全國首個國際級軟件名城創(chuàng)建協(xié)議，成為工信部指導(dǎo)下唯一開展國際級軟件名城創(chuàng)建的城市。2021年1—10月份，杭州市軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入5406億元，增幅15.7%。杭州軟件產(chǎn)業(yè)規(guī)模連續(xù)7年排名全國中心城市第五（北京、深圳、上海、南京、杭州）、副省級城市第三（深圳、南京、杭州）。杭州10家企業(yè)入圍2021年度軟件百強(qiáng)榜。

數(shù)字“新基建”，賦能成效顯著

杭州市的數(shù)字“新基建”建設(shè)走在了全國前列。2021年1—10月，全市累計(jì)建設(shè)5G基站5182個，累計(jì)建設(shè)2.6萬個。獲工信部5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋最佳城市稱號。杭州率先建成全國首家新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心，數(shù)據(jù)中心改造及集約化建設(shè)成效初顯，累計(jì)擁有1000KW以上數(shù)據(jù)中心28個，為全國提供70%的云計(jì)算能力。

杭州還持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化改造“百千萬”工程，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)數(shù)字化全覆蓋;“犀牛智造”入選全球首個服裝領(lǐng)域“燈塔工廠”;“老板電器黑燈5G工廠”獲工信部5G應(yīng)用征集大賽先進(jìn)制造專題賽一等獎;中美華東等6家企業(yè)入圍省“未來工廠”試點(diǎn)名單;累計(jì)擁有國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙跨”平臺1家、示范項(xiàng)目7個（全省15個），省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺14個（占全省31%），為全省輸出70%以上的數(shù)字化改造服務(wù)能力。

在杭州，阿里臨平、仁和、經(jīng)開區(qū)數(shù)據(jù)中心和浙江云計(jì)算中心建設(shè)正在有序推進(jìn)，同時正積極爭創(chuàng)杭州數(shù)字人民幣試點(diǎn);中資管金融科技研究院成功落地，美迪凱、西力科技、涂鴉智能等9家數(shù)字經(jīng)濟(jì)公司在海內(nèi)外上市;新推薦認(rèn)定省、市級孵化器67家、市級研發(fā)中心391家;阿里云“城市大腦”和海康威視“視頻感知”入選國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺。杭州還成功獲批國家首批民用無人駕駛航空試驗(yàn)區(qū)、新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)。

（本文由杭州市經(jīng)信局供稿）

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