“江山經(jīng)驗”中數(shù)字化建設(shè)工程管理的啟示

毛光烈

從江山的實踐看，工業(yè)專班的六項“抓法”、工程牽頭總包商的“四項”做法、第三方服務(wù)機構(gòu)等積極開展“三類服務(wù)”的服務(wù)新法、工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的六項管理辦法、市委市政府積極調(diào)動上述各方積極性的領(lǐng)導(dǎo)方法都是行之有效的

“在‘工程樣本’試點中求突破，在《‘N+X’合同樣本》復(fù)制中抓擴面”是江山木門工業(yè)中小企業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基本經(jīng)驗（詳見《信息化建設(shè)》2021年11月刊和12月刊）。從方法論角度說，工業(yè)專班的六項“抓法”、工程牽頭總包商的“四項”做法、第三方服務(wù)機構(gòu)等積極開展“三類服務(wù)”的服務(wù)新法、工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的六項管理辦法、市委市政府積極調(diào)動上述各方積極性的領(lǐng)導(dǎo)方法都是行之有效的，并提供了很多啟發(fā)。但同時，用什么樣的方法來加強對宏觀的協(xié)調(diào)管理，加快數(shù)字工廠化工程樣本的同行業(yè)復(fù)制推廣，需要引起進(jìn)一步的重視。

要有積極調(diào)動各方積極性的思路與技巧

正確的思路是處理各方關(guān)系、調(diào)動各方面積極性的保證。面對工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型涉及的工業(yè)企業(yè)發(fā)包方、工程牽頭總包方、工程咨詢監(jiān)理驗收服務(wù)的第三方、工業(yè)行業(yè)云平臺商的平臺服務(wù)方、工業(yè)專班方、市委市政府領(lǐng)導(dǎo)方等復(fù)雜關(guān)系的處理，要求我們要提高處理各方關(guān)系、調(diào)動各方積極性的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。江山的實踐探索，最有價值的就是形成了正確處理各方關(guān)系、有效調(diào)動各方積極性的“一套方法與技改的大樣本框架”。

一是要利用先進(jìn)技術(shù)改造自然、改造生產(chǎn)與生活方式的最重要的方法，即工程化的科學(xué)理論與管理方法，包括系統(tǒng)工程的思維、系統(tǒng)工程方案的統(tǒng)籌與優(yōu)化理論、系統(tǒng)工程的組織實施與實施管理方法。

二是要利用市場理論與體制機制，最重要的是要明確市場供應(yīng)方、需求方、中介服務(wù)方、市場監(jiān)管方的職責(zé)定位，構(gòu)建供求等復(fù)雜關(guān)系圖，并充分利用市場價值規(guī)律、供求規(guī)律與競爭規(guī)律，發(fā)揮好市場配置資源、提高效率的作用。

三是要利用法制化手段，對市場供求關(guān)系各方權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任做好保障。只有公平、公正地對待上述各方，一視同仁地服務(wù)上述各方，根據(jù)市場規(guī)律處理好上述各方的關(guān)系，并依法保障各方權(quán)益，才能調(diào)動各方積極性，讓他們形成合力。有的地方領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)部門存在“工業(yè)企業(yè)是‘自己人’，一定要講面子多維護;數(shù)字化工程承包商、第三方服務(wù)商是‘外來者’，吃點虧沒關(guān)系”的思想。這種“偏愛兒子，氣走媳婦”的思想要不得，必然會影響工程承包商與第三方咨詢服務(wù)商的積極性，最終必然影響本地工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程，拖累工業(yè)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，影響工業(yè)數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展。

此外，思路決定出路、思路決定管理方法、思路決定領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。正確的思路最重要的是要有平衡各方利益、滿足各方合理訴求的對策。

要有普遍受歡迎的復(fù)制推廣價值

這幾年，各縣（市、區(qū)）都在抓智能制造的試點，但試點后為什么推不開、成效不明顯？最重要的一個原因就是試點的水平低、質(zhì)量差，“工程樣本”不達(dá)標(biāo)，其他企業(yè)不愿學(xué)。因此，提高試點“工程樣本”的質(zhì)量，必須引起大家的重視，必須要放在重中之重的位置來抓。

具體來說，有六個方面要注意，一是要找準(zhǔn)同行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共性需求并有效滿足共性需求。只有找準(zhǔn)共性需求，才能找到復(fù)制推廣的共同興趣。這就是說，一定要找準(zhǔn)“N+X”項中的“N”項，“N”項“工程樣本”的示范一定要抓出質(zhì)量與績效來。二是要引入市場競爭機制，公選好工程牽頭總包商。三是要打造不同規(guī)模類型企業(yè)的“工程樣本”。如果試點企業(yè)的“工程樣本”只適用于規(guī)上企業(yè)，那么在規(guī)下企業(yè)中就缺乏推廣的價值。要規(guī)上與規(guī)下企業(yè)的“工程樣本”一起抓。四是要注意不同企業(yè)的個性，即靈活增加“X”加選項。只有“N+X”的共選項加個性選項的靈活模式，才能有廣泛的適配性。五是要注意提煉《“N+X”合同樣本》。通過簽訂合同明確“標(biāo)的”清單，正確界定各方的權(quán)利義務(wù)，保障各方的權(quán)益，調(diào)動各方的積極性，才能真正形成各方的合力。六是關(guān)注工程改造投入的產(chǎn)出績效。只有投入產(chǎn)出績效大的試點，才能引發(fā)同行業(yè)、同類企業(yè)效仿推廣的興趣，試點才會有“示范”與推廣的價值。產(chǎn)出績效主要是看增產(chǎn)增效、降本增效、減人增效、提質(zhì)增效、減碳增效、優(yōu)化管理增效，重點是兩條：一方面，企業(yè)利潤要比數(shù)字化工程改造前提高10%以上;另一方面，數(shù)字化改造工程款一般兩年內(nèi)可以回收，最多不能超過三年。在上述六條中，最關(guān)鍵、最重要的是第一條與第六條，第二、三、四、五條是為這兩條服務(wù)的。

要學(xué)會提煉并加快《“N+X”合同樣本》的推廣工作

做好“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》以及“云服務(wù)樣本”，是縣（市、區(qū)）政府、經(jīng)信局（工業(yè)數(shù)字化專班）、工業(yè)企業(yè)發(fā)包方、數(shù)字工程牽頭總包商各方的共選項、公約數(shù)與同心圓。提高對“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》的認(rèn)識，要高度重視。

第一，可以讓縣（市、區(qū)）政府與工業(yè)專班“手中有典型、推廣有榜樣、宣傳發(fā)動有樣本、心中有底氣、工作有盼頭”，可以避免東打一槍、西放一炮的“游擊主義”，提高工作成效。第二，這是回答好工業(yè)中小企業(yè)對數(shù)字化工程改造“行不行、作用大不大、績效好不好”等三問、進(jìn)一步推動工業(yè)企業(yè)從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變的重要抓手。第三，這是避免工業(yè)數(shù)字工程牽頭總包商“空洞說教”的有效方法。單純講數(shù)字技術(shù)應(yīng)用說服力低，只有用工程樣本案例說話，才能加快客戶與市場的開發(fā)。

因此，扎根于工業(yè)特色塊狀經(jīng)濟發(fā)達(dá)的縣（市、區(qū)），加強與數(shù)字化工程承包商的戰(zhàn)略合作，做好“工程樣本”與商業(yè)模式創(chuàng)新，依托《“N+X”合同樣本》加快推廣、多接訂單，才是工業(yè)數(shù)字工程企業(yè)加快發(fā)展的必由之路。

工程管理要探索一套行之有效的管法

工業(yè)數(shù)字化工程管理不能就工程管工程。從江山的實踐看，還要通過“工程樣本”的示范與《“N+X”合同樣本》的管理提升客戶的認(rèn)知水平;要通過對數(shù)字工廠“化工程樣本”的牽頭總包與聯(lián)合分包的管理，創(chuàng)新系統(tǒng)解決問題的商業(yè)模式;要通過與工業(yè)數(shù)字化工程發(fā)包方的合作，提高數(shù)字工程建設(shè)的整體績效。同時，從工業(yè)數(shù)字化工程管理的對象看，既要重視對一個企業(yè)（工廠）的數(shù)字化工程改造或新建的管理，還要重視對一個行業(yè)與一個縣域（塊狀經(jīng)濟）的工業(yè)數(shù)字化工程市場的管理。

“庖丁解牛”的寓言與“牽牛要牽牛鼻子”的智慧告訴我們：方法對了，事半功倍。江山市木門工業(yè)中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的經(jīng)驗告訴我們，做任何工作都要講究方法。學(xué)習(xí)探索有效的工作方法，不僅是黨政領(lǐng)導(dǎo)的必修課，亦是工業(yè)中小企業(yè)、工業(yè)數(shù)字化工程承包商、工程第三方服務(wù)商、工業(yè)云平臺服務(wù)商、智能制造專家指導(dǎo)組等咨詢服務(wù)組織的必修課。工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型既要講究技術(shù)應(yīng)用“技法”、工程方案策劃與實施組織管理的“工程方法”，又要講適應(yīng)工程市場商業(yè)模式創(chuàng)新的“商法”、工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改革的“改法”，還要講依托“工程樣本”與《“N+X”合同樣本》推廣的“說法”與“做法”，以及依法界定各方責(zé)任義務(wù)、保障各方權(quán)益的“保法”。因此，無論哪方，都要在學(xué)習(xí)探索中致力于找到適合自己發(fā)展的一套有效方法來。

要“從我做起，從滿足客戶做起，從加強合作做起”

通過江山市的實踐，可以總結(jié)出三個方面的經(jīng)驗。首先，創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法要從我做起。任何一方都要主動承擔(dān)起責(zé)任，找準(zhǔn)數(shù)字化工程建設(shè)的方法。只有好的愿望、缺乏對頭對路的方法是行不通的。其次，創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法要從滿足客戶的需求做起。要肯下笨功夫、深功夫，要深刻領(lǐng)會需求、盡最大能力滿足客戶的需求，就能做到“一把鑰匙開好一把鎖”——做好“工程樣本”，就能讓“一把（批）同類略有差別的鑰匙開好一批鎖”;用《“N+X”合同樣本》去開好全行業(yè)企業(yè)的“鎖”。最后，創(chuàng)新數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方法要從加強合作做起。一是要通過牽頭總包商與優(yōu)勢分包商即工業(yè)數(shù)字工程供應(yīng)方的合作，共創(chuàng)數(shù)字工程建設(shè)的商業(yè)模式，降低“工程樣本”的成本，創(chuàng)造合理工期，塑造優(yōu)勢互補的質(zhì)量，提升工程績效;二是要通過發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方、專班方、黨委政府領(lǐng)導(dǎo)方的“大合作”，滿足各方的需求，形成做高質(zhì)量“工程樣本”的合力與依《“N+X”合同樣本》復(fù)制推廣的合力，實現(xiàn)縣域傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。

與此同時，江山的實踐經(jīng)驗還說明，離開了市場化、法制化，單純研究對數(shù)字化的工程管理，在實踐中是很難切合實際的，亦是難以充分發(fā)揮作用的。因此，就單項數(shù)字化工程而言，數(shù)字化工程的管理學(xué)是有用的。但對于數(shù)字化工程市場的管理而言，跨數(shù)字化建設(shè)工程管理學(xué)、經(jīng)濟管理學(xué)與數(shù)字化工程市場管理學(xué)的交叉學(xué)科的集成創(chuàng)新，才是努力方向。

（作者單位：浙江省智能制造專家委員會）

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