河北省創新創業教育師資隊伍建設研究

于海

[摘 要] 河北省開展創新創業教育已十年有余，但效果卻不盡如人意。與創新創業教育師資不足、結構不合理等問題有著直接的關系。對此提出建立健全教師聘任制度、培訓制度;建立高校教師與企業協作的制度體系;建立健全專兼職教師科學管理機制、評價體系及激勵體系;舉辦和參加各類創新創業大賽，以賽促教，以賽促學，以賽促創;等等措施。

[關鍵詞] 創新創業教育;師資隊伍;存在問題;對策

[基金項目] 2020年度河北師范大學教學改革研究項目“河北省創新創業教育師資隊伍建設研究”（2020XJJG096）

[作者簡介] 于 海（1965—），男，黑龍江牡丹江人，本科，河北師范大學歷史文化學院副教授，主要從事高等教育、國際政治研究。

[中圖分類號] G451.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-9324（2022）05-0025-03 [收稿日期] 2021-11-10

近年來，河北省各級教育和人力資源社會保障部門認真貫徹黨中央、國務院，以及省委、省政府的決策部署，不斷提高政治站位，把促進高校畢業生就業創業，尤其是深化創新創業教育改革作為重要責任，擺在突出位置，把扶持和服務青年學生創新創業作為創業帶動就業的重點工作。全面深入開展創新創業教育將是今后高校教育教學改革的重要任務。2021年10月12日，國務院辦公廳發布《關于進一步支持大學生創新創業的指導意見》（以下簡稱《意見》），文中指出要“提升教師創新創業教育教學能力。強化高校教師創新創業教育教學能力和素養培訓，改革教學方法和考核方式，推動教師把國際前沿學術發展、最新研究成果和實踐經驗融入課堂教學”[1]。這對高校的創業教育師資質量提出了較高要求。創新創業教育是一個綜合性的領域，它建立在專業教育和綜合教育基礎之上，涉及范圍廣，包含于多個學科之中，而且實踐性強。這要求教師必須具有較強的創新意識，以及多學科的知識和實踐能力[2]。不僅要關注自己的研究領域，也要有將其研究成果或技術技能應用到實踐中的能力。河北省高校大學生創新創業教育工作啟動較晚，基礎較為薄弱。2004年前后部分高校開始在就業指導工作中引入創業教育內容。2006年教育廳印發的《河北省普通高校大學生職業指導課程教學指導大綱》中將創業教育納入其中。各高校結合辦學特色和人才培養定位，大膽實踐、積極探索大學生創新創業教育的途徑與方法，并積累了一些寶貴經驗[3]。但也存在諸多不足，尤其是創新創業教育師資隊伍建設。促進建設高校專業化、職業化、穩定的高水平師資隊伍勢在必行。

一、創新創業教育師資隊伍建設存在的問題

（一）數量不足，結構不合理，教學能力、實踐能力不足

創新創業教育課程由選修課變成了公共基礎課，致使教師數量匱乏的問題突出。我國高校創新創業教育的開展源于對國家戰略及政策的響應，具有強烈的“政策目標導向”屬性。現任大部分教師來源于從事學生管理工作的副書記、輔導員，其教學能力、認知、價值導向、學科背景、授課經驗不足。絕大部分沒有受過系統的創業理論和創業指導實踐培訓，鮮有企業工作經歷，沒有創業實踐經驗，缺乏具有創新創業專業素質、精通創新創業教育的學科及專業帶頭人和學術骨干，沒有形成優秀的教學、科研團隊，師資整體教學水平不高。校外兼職導師多是企業家、行業成功人士、創業者等，雖然創業實戰經歷豐富，但是他們有本職工作，經常事務纏身，在創新創業教育中投入的精力不足，對學生的指導局限于講座、報告、大賽評委等，理論教學水平不高，難以形成體系，很難保障創業教育教學的實際效果，難以實現創新創業教育的目標。

（二）職后培訓不足

創新創業教育的綜合性、創新性、實踐性等特點，決定了教師要不斷地更新知識和提高能力。但目前培訓的力度、深度和廣度都不夠，方式單一，專業化、系統化不足，僅限于基礎培訓。多數基層高校沒有師資培訓的專項計劃和經費，只是參加教育廳組織的培訓、講座等。

（三）考核評價體系不健全，激勵體系不完善

多數院校沒有制定與創新創業教育教師相對應的考核體系和激勵體系。與其他學科相比，創新創業課程難度大、見效慢，具有探索性和實踐性，但評價體系、職稱待遇、經費支持一樣，沒有考慮創新創業教育的特殊性。教師認同感、榮譽感不強，無法吸引優秀的師資和資源。

二、促進創新創業教育師資隊伍建設的措施和對策

（一）建立健全教師資格準入制度

各高校要將創新創業教育師資隊伍建設納入學校師資隊伍建設的總體規劃，加大對創新創業教育師資培養的資金投入，制定任職條件規范，實施教師資格準入制度。高校針對當前創新創業教師數量不足的現狀，內部選拔以專業教師和中青年學科技術能手或有創新創業經歷的教師為專職創新創業教師，對他們進行系統化、科學化的培訓。

（二）夯實優化教師培訓

培訓是提升教師創新創業教育能力的有效途徑，包括知識結構設計、工作室組織的活動與實踐項目培訓和創新創業技術商業轉化培訓等。國家、省級對于創新創業師資的培養與培訓已經形成規范的體系，省教育廳以專家講座、備課會、案例剖析等形式定期進行培訓活動，包括思維培訓、教學技法培訓、創業實踐培訓、項目指導培訓等。基層高校也要制定創新創業師資培訓體系，進行多樣化培訓，包括校內外交流，校企、校政研討，專項進修，等等多種形式[4]。

加快建設全省網絡化學習平臺。網絡突破了時間和空間的限制。建設網絡平臺，可以征集和整理國內外高校優秀的創新創業教育課程大綱、教學案例、講座視頻、研究報告等，整合零散教學資源，實現資源共享，滿足教師多樣化、個性化的教學需求。還可以利用網絡學習平臺進行實時在線交流互動，分享教學經驗與心得，促進教師綜合素質和教學水平的提升。

積極利用好京津冀協同發展契機，北京、天津創新創業教育起步較早，師資水平較高，河北省可以借力京津優質教育資源，柔性引才，師資共享，助推其創新創業教師隊伍建設。

（三）建立健全專兼職教師科學管理機制、評價體系及激勵體系

1.制定不同于其他學科的科學管理機制。創新創業教育可以按照教師的來源、專業特點和能力，整合師資，組成導師群組，在不同學習群組中搭配不同年齡層次、不同專業、不同能力的教師，取長補短，打破教師各自為戰的狀態，發揮不同能力結構的教師特長，以團隊形式進行創新創業教育，在教育的不同環節發揮各自的優勢，最大限度地發揮教師的創造性潛力。

2.制定不同于其他學科的評價機制。對創新創業教育師資的評價需要充分考慮創新創業教育工作的特殊性，包括探索性與開創性等特點，與其他學科教師評價指標要有不同。要有專門的考核考評制度，將學生在創新創業教育過程中的創造力、解決復雜問題能力、多學科綜合運用能力、團隊合作精神等作為重要的指標進行評價，要從結果性評價轉向過程性評價和表現性評價，促進學生、學者、企業家等對教學效果進行綜合測評，以此作為評估創新創業教育質量的導向[5]。

3.健全創新創業學科激勵機制。激勵機制主要包括以薪酬體系、職稱職務晉升體系為代表的物質性激勵政策，以及教師的學習培訓、學術地位、榮譽稱號等非物質性激勵政策，建立教師創新創業獎勵制度，對于在創新創業領域獲得成績的教師，發放獎金或獎項獎勵。可嘗試建立實踐教學與職業資格晉升的關聯機制，為創新創業教師設置獨立的類別職稱系列等措施[5]。

（四）建立高校教師與企業協作的制度體系

《意見》指出要“完善高校雙創指導教師到行業企業掛職鍛煉的保障激勵政策。實施高校雙創校外導師專項人才計劃，探索實施駐校企業家制度，吸引更多各行各業的優秀人才擔任雙創導師”。現階段，高校引進和新入職的教師多數都不具有企業工作經歷和創業經歷，大部分教師沒有創業實戰經驗。相對于高校而言，企業更富有敏感性、活力和開放性。企業和行業提供平臺，高校有計劃地選派專業帶頭人、骨干教師和新入職博士赴企業和行業一線掛職鍛煉，從而彌補實踐經驗的不足，能夠把企業和行業的最新成果引入課堂，將在企業實踐中遇到的問題和挑戰帶回學校，以促進學校的教學。利用高校和企業、行業不同的教育資源，培養創新創業人才。同時，可以參考干部駐村制度實施駐校企業家制度，建立企業家與高校教師協作的制度體系，制定政策和制度，要強化責任，要有具體的工作方案和措施。駐校企業家應參與學校的教學教研活動，參與高校的技術開發與創新創業項目轉化等，參與指導學生的創新創業大賽等，打通高校和行業企業人才流通渠道，促進教育鏈、人才鏈與企業鏈、創新鏈的有機銜接。

（五）舉辦和參加各類創新創業大賽

創新創業教育正式納入“普通高等學校本科教育教學審核評估實施方案（2021—2026）”，“互聯網”創新創業大賽獲獎數量、創新創業活動人數及比例進入審核評估要點。因此，各高校非常重視創新創業大賽，大賽是創新創業教育改革的實踐，是提升學生創新創業能力和教師水平的有力抓手和重要保障，是創新創業課程的重要補充。大賽能夠激發學生的創新意識，培養學生的創業能力，也可以提高指導教師創業的指導服務能力。通過組織教師指導學生參加大賽，教師們把知識的應用性、實踐性擺在首位，逐步具備了對知識教學的創新和應用意識，對創新點比較敏感，提升了教師的綜合素質和能力。目前適合大學生參加的創新創業大賽有“挑戰杯”中國大學生創業計劃競賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、“互聯網+”大學生創業創新大賽、全國大學生電子商務“創新、創意及創業”挑戰賽、全國大學生創新創業訓練計劃、“創青春”全國大學生創業大賽等[6]。

推進創新創業教育向縱深發展，建立一支具有先進教學理念的高素質教師隊伍是關鍵之舉，高水平的師資隊伍是培養高水平創新創業應用型人才的根本保障。培養一支理論與實踐兼具、素質過硬的高水平教師隊伍不是一朝一夕的事情，而是一項復雜開放的系統工程，需要政府、學校、企業、教師等多方廣泛參與和合作，只有建立一支優秀穩定的師資隊伍，才能培養出具有創新意識和創新能力的人才。

參考文獻

[1]國務院辦公廳.國務院辦公廳關于進一步支持大學生創新創業的指導意見[EB/OL].（2021-09-22）[2021-10-15].http：//www.gov.cn/zhengce/content/2021-10/12/content_5642037.htm.

[2]閔強.三螺旋視閾下地方本科院校創業教育師資建設研究[J].河南工學院學報，2020，28（4）：57-60.

[3]李書卿.我省建立19個創業孵化園[N].河北日報，2015-06-05.

[4]孫婷.美國高校創新創業師資建設及啟示[J].當代職業教育，2017（3）：107-112.

[5]王志強，龍澤海.基于組織支持機制的我國高校創新創業教師能力結構研究——基于1231所高校的實證調查[J].華東師范大學學報（教育科學版），2020，38（12）：42-52.

[6]陳昉.高職院校組織大學生創新創業大賽的現狀與思考[J].創新創業理論研究與實踐，2020，3（16）：193-195.

3980501908276