城市生活垃圾全過程管理中的環(huán)境正義問題

摘" "要：生活垃圾快速增長是我國城市發(fā)展過程中面臨的重要問題與挑戰(zhàn)，垃圾填埋場(chǎng)等末端處置設(shè)施從選址建設(shè)直至運(yùn)營封場(chǎng)，一直伴隨著有關(guān)鄰避現(xiàn)象和環(huán)境正義的爭(zhēng)論。近年來，各地大力推進(jìn)的生活垃圾分類實(shí)踐進(jìn)一步將生活垃圾相關(guān)議題從末端設(shè)施影響拓展至居民源頭分類，各環(huán)節(jié)不同利益相關(guān)群體的權(quán)利和義務(wù)界定成為學(xué)界和社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。在此背景下，本文辨析了環(huán)境正義的內(nèi)涵，剖析環(huán)境權(quán)利和環(huán)境義務(wù)在垃圾管理各環(huán)節(jié)和各責(zé)任主體間的相互聯(lián)系，基于“權(quán)利-義務(wù)”相統(tǒng)一視角探討生活垃圾管理的全過程，對(duì)其中各環(huán)節(jié)及關(guān)鍵因素進(jìn)行識(shí)別，提出了城市生活垃圾全過程管理中的環(huán)境正義。研究發(fā)現(xiàn)，城市生活垃圾管理過程中的環(huán)境正義影響因素由多維度確定，各因素對(duì)環(huán)境正義的影響作用由環(huán)節(jié)、相關(guān)方、空間尺度等定義;相關(guān)環(huán)境正義概念應(yīng)由傳統(tǒng)鄰避設(shè)施引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分配延伸至源頭分類、次級(jí)分揀和末端處置等垃圾管理的全過程;由關(guān)注政府和社會(huì)公眾間的權(quán)責(zé)爭(zhēng)議拓展至居民、物業(yè)、居委會(huì)和政府間環(huán)境義務(wù)配置及環(huán)境權(quán)利讓渡的綜合調(diào)控。研究以環(huán)境正義概念為基礎(chǔ)構(gòu)建的垃圾管理全過程視角，可為剖析環(huán)境權(quán)利、環(huán)境義務(wù)與垃圾管理各環(huán)節(jié)中不同責(zé)任主體間的相互聯(lián)系提供參考。

關(guān)鍵詞：環(huán)境正義;鄰避問題;環(huán)境權(quán)利;環(huán)境義務(wù);生活垃圾全程管理;垃……