加強新時代鄉村教師隊伍建設全面提高鄉村教育發展水平

梅亮

近年來，玉溪市認真貫徹中央、云南省關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的相關要求，多措并舉，積極推進鄉村教師隊伍建設，取得了一定的成效。截至2021年底，玉溪市共有鄉村基礎教育校（園）數676所，其中教育部門舉辦的675所（幼兒園288所、小學347所、初中36所、高中4所）。鄉村基礎教育學校教職工總計10 261名，其中幼兒園1 685名、小學5 817名、中學2 759名。專任教師8 362名，其中幼兒園897名、小學5 087名、中學2 087名。

強化基礎支撐，加強隊伍建設

玉溪市先后印發《關于深化新時代中小學教師隊伍建設改革的實施意見》《玉溪教育現代化2035》和《加快推進玉溪教育現代化實施方案》，對新時代教師隊伍建設作出長遠規劃，提出建設高素質、專業化、創新型教師隊伍的目標任務和主要措施。配套出臺《玉溪市加快基礎教育改革發展提高教育質量若干措施》《玉溪市加快實現教師隊伍現代化的實施方案》《玉溪市“5123XE”教師培養工程實施方案》。與此同時，為切實加強玉溪市鄉村教師隊伍建設，進一步縮小城鄉學校師資水平差距，讓每個鄉村孩子都能享受公平、有質量的教育，依據國家、省相關政策，出臺《玉溪市鄉村教師支持計劃實施辦法》，從加強師德建設、創新培養模式、拓寬補充渠道、提高生活待遇、深化管理改革、提升能力素質、完善激勵機制等方面為鄉村教師隊伍建設筑牢政策基礎，開創了廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的良好局面。

強化政策落地，提升隊伍建設水平

一是師德師風建設進一步加強。建立健全教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德師風建設工作機制。組織師德師風教育活動1 000余場次，參與教師超過1.5萬人次，贏得了廣泛的社會認同。同時，把師德師風表現作為教師資格定期注冊、職稱評審、崗位聘用、評優獎勵的首要內容，對教師實行師德師風表現一票否決制。二是教師培訓進一步加強。啟動了“5123XE”教師培養工程暨“海上名師講壇”網絡培訓，采取“線上+線下”相結合的方式，先后組織全市3萬余名教師開展全員培訓。遴選172名領軍校（園）長進行培訓，評選出領軍校（園）長培養對象50人。完成中小學幼兒園“國培計劃”18個項目7 186人的學員遴選工作，其中包括鄉村中小學教師6 158人、幼兒園教師1 028人。三是激勵機制進一步完善。建立新時代教師榮譽表彰體系，加大對鄉村從教教師表彰獎勵力度，共有“云南省鄉村從教20年以上優秀教師”108人獲得每人10萬元的省級表彰獎勵。1名教師入選中國鄉村優秀青年教師培養獎勵計劃。四是保障待遇進一步健全。全面推進教育體育系統職稱改革，充分發揮職稱評審激發教師工作積極性和主動性的正面導向作用。提高農村教師醫療衛生、住房等保障水平，共建成教師周轉宿舍452套。在全面實施績效工資制度的同時，對鄉鎮中小學的教職工發放每人每月500元的鄉鎮崗位補貼。部分縣級對在山區任教的教師給予一定的生活補助。五是能力素質進一步提升。根據《云南省鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，為推進教育現代化，確保“農村義務教育學校專任教師本科以上學歷比例”達標率目標如期完成，在摸清農村義務教育學校專任教師學歷情況的基礎上，將提升農村義務教育學校專任教師學歷達標率工作納入教師隊伍建設規劃和年度計劃，制定了《玉溪市教育體育局關于農村義務教育學校專任教師學歷層次提升工作實施方案》，進一步細化任務目標和工作措施，指定玉溪師范學院作為玉溪市義務教育階段教師提升學歷的報考高校，農村義務教育專任教師本科以上學歷占比全市平均為74.02%，9縣（市、區）中，紅塔區最高，為83.93%。

強化改革探索，創新隊伍建設發展

不斷優化教師資源配置，深入推進教師管理領域的綜合改革，不斷促進教育均衡化發展。2020年12月，江川區、元江縣被列為全省首批開展“縣管校聘”改革試點縣區，江川區被列為全省首批“校長職級制”改革試點區，完成了首批265名校長職級認定工作和60名校長的選聘上崗。經過改革試點，總結經驗，2021年，玉溪市教育體育局系統加快推進“縣管校聘”和校長職級制改革。根據省、市實施方案等相關文件要求，健全縣域內教師交流輪崗機制，本著“關系不動，人員流動”的原則，義務教育學校教師和校長全部實行“縣管校用”，變“學校人”為“系統人”，全市區域內交流教師2 084名，有效促進了教師資源均衡配置。建立校長任期綜合目標管理考核制和職級獎勵制度，認定一級校長43名，二級校長85名。各縣（市、區）分別完成了校長職級制改革工作實施方案的制定和1 712名申報三、四、五級校長職級人員的評審認定工作。