財稅扶持政策對中小企業(yè)競爭力提升的作用研究

摘 要：在我國經(jīng)濟發(fā)展的過程中，中小企業(yè)一直發(fā)揮著重要的作用。由于中小企業(yè)自身因素的影響，使得中小企業(yè)一直處于較大的財政壓力當中。尤其是2020年以來，突如其來的新冠肺炎疫情更是使眾多中小企業(yè)陷入發(fā)展的困境當中，為了解決中小企業(yè)面臨的資金壓力，幫助中小企業(yè)順利渡過難關(guān)，中央層面出臺了財政稅收方面的惠企政策，從而保證了中小企業(yè)的穩(wěn)定運營，促進了中小企業(yè)的健康發(fā)展。文章以市場中的實際表現(xiàn)來分析中小企業(yè)競爭力現(xiàn)狀，闡述了財稅扶持政策對于中小企業(yè)的扶持的情況，進而提出財稅扶持政策在中小企業(yè)競爭力提升方面的重要作用。

關(guān)鍵詞：財稅扶持; 中小企業(yè);競爭力提升

中圖分類號：F271 文獻標識碼：A 文章編號：1005-6432（2022）09-0051-02

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2022.09.051

1 中小企業(yè)競爭力現(xiàn)狀

我國中小企業(yè)的數(shù)量龐大，結(jié)構(gòu)性矛盾異常突出，很多問題依然存在，比如等級層次低、競爭力缺乏、生命力不強等，與現(xiàn)階段的社會主義市場經(jīng)濟以及經(jīng)濟全球化的趨勢難以適應(yīng)，但總體上的發(fā)展情況還是比較不錯的。我國中小企業(yè)發(fā)展面臨的眾多問題當中，最主要的也是最突出的問題就是競爭力不強，尤其是缺乏核心競爭力，主要體現(xiàn)在以下五個方面。

1.1 中小企業(yè)的核心競爭力的內(nèi)涵認識不足

（1）企業(yè)將競爭優(yōu)勢看作核心競爭力。競爭優(yōu)勢實際上是企業(yè)在市場競爭當中與其他同類型企業(yè)相比較，有突出表現(xiàn)的方面，而企業(yè)競爭優(yōu)勢的根本是核心競爭力，不能將競爭優(yōu)勢等同于企業(yè)的核心競爭力，因為競爭優(yōu)勢也可能是企業(yè)的普通性競爭力，企業(yè)想要保持持續(xù)性發(fā)展就必須提升核心競爭力，這樣才能保持競爭優(yōu)勢的長期性。

（2）將企業(yè)的一般意義上的資源看作企業(yè)的核心競爭力。核心競爭力必須是企業(yè)所獨有的，是企業(yè)獨一無二的資源，在企業(yè)資源當中占據(jù)著核心性的位置，對于企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略來說有著重要的價值意義。

（3）將企業(yè)某一個方面的能力看作企業(yè)的核心競爭力。核心競爭力是企業(yè)眾多能力的核心，是精髓所在。企業(yè)如果具備了核心競爭力，同類企業(yè)都具備的基本能力就可以不作為重點能力進行發(fā)展了，而具備基本能力的企業(yè)卻不一定具備核心競爭力。

1.2 中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃缺乏前瞻性和戰(zhàn)略性

從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略來看，企業(yè)的經(jīng)營理念和發(fā)展方向的確定與企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃直接相關(guān)，與企業(yè)的生死存亡緊密相連，因此企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃一定要體現(xiàn)戰(zhàn)略性和前瞻性。競爭優(yōu)勢的持續(xù)發(fā)揮要和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相匹配，企業(yè)的戰(zhàn)略意圖實際上是企業(yè)未來前進的方向、企業(yè)的業(yè)務(wù)定位、計劃發(fā)展能力的主要體現(xiàn)。從現(xiàn)階段的情況來看，中小企業(yè)普遍存在的一個問題就是過于重視戰(zhàn)術(shù)，缺乏戰(zhàn)略性思維，只是靠著企業(yè)發(fā)展積累的經(jīng)驗進行決策和規(guī)劃，已經(jīng)形成了發(fā)展的思維定勢。由于中小企業(yè)普遍缺乏明確的戰(zhàn)略意圖，使得中小企業(yè)的經(jīng)營防線不明確，經(jīng)營的領(lǐng)域也不夠清晰，經(jīng)營存在比較突出的盲目性、投機性和隨意性。

1.3 缺乏技術(shù)創(chuàng)新能力

結(jié)合中小企業(yè)的實際情況，我國中小企業(yè)的研發(fā)經(jīng)費投入比較少，在總的銷售收入中的比重非常低。從國際企業(yè)行業(yè)的總體情況來看，企業(yè)想要具備較強的競爭力，需要加大研發(fā)費用的投入，5%以上的投入能夠幫助企業(yè)提升核心競爭力，2%左右只能維持企業(yè)發(fā)展，如果不足1%，那么企業(yè)的生存與發(fā)展將困難重重。我國中小企業(yè)研發(fā)投入力度小，使得企業(yè)的技術(shù)難以得到改進，就更談不上創(chuàng)新了，這就使得企業(yè)的持續(xù)競爭力受到限制和削弱，企業(yè)的進一步發(fā)展也受到相應(yīng)的阻礙。

1.4 企業(yè)的經(jīng)營資金有限

現(xiàn)階段，很多中小企業(yè)對于多元化經(jīng)營還是較為看重的，認為其能夠幫助企業(yè)尋求擴張規(guī)模、增長利潤、分散風(fēng)險。但大部分中小企業(yè)都存在主營業(yè)務(wù)競爭力弱的問題，在這樣的情況下如果盲目的擴張，實施多元化經(jīng)營，就會使中小企業(yè)在資源分散的情況下涉足多個領(lǐng)域，使得企業(yè)原本就不夠豐厚的資源實力被分散，企業(yè)的核心領(lǐng)域或者主營業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭力也就相應(yīng)受到影響，核心競爭力難以得到有效的培養(yǎng)，很多中小企業(yè)就此失去了競爭的優(yōu)勢。

1.5 整體競爭力比較弱

市場等因素對企業(yè)發(fā)展的影響是比較突出的，而中小企業(yè)受到的影響尤其大。中小企業(yè)通常不具備比較強的市場信息獲取能力，市場信息的分析能力也不強，不能及時地判別產(chǎn)業(yè)形勢的變化，抗風(fēng)險能力比較低。另外，中小企業(yè)也沒有先進的技術(shù)管理經(jīng)驗和能力，而企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模又比較小，資本積累不足，因此勞動生產(chǎn)率不高，而生產(chǎn)成本卻比較高。現(xiàn)如今，原材料價格不斷上漲，勞動用工成本不斷提升，中小企業(yè)的利潤不斷下滑，很多中小企業(yè)面臨經(jīng)營困境。

2 財稅扶持政策對于中小企業(yè)的扶持

（1）給予財政補貼。貨幣政策得以運用之后，中小企業(yè)的融資條件被放寬，融資成本得到有效降低，運用財政政策給予中小企業(yè)財政補貼，已然成為迅速又有效的方法。如今，我國的財政收入增速比較快，借助于財政政策，結(jié)合中小企業(yè)的情況，給予其吸納就業(yè)的補貼，使得中小企業(yè)的生產(chǎn)成本不僅得到有效控制，還能夠有效提升企業(yè)的生產(chǎn)積極性。同時，為了促進中小企業(yè)的創(chuàng)新，國家開通了創(chuàng)新基金，凡是符合條件的中小企業(yè)，都能夠得到適當?shù)馁J款補貼和無償借助，對于處于創(chuàng)業(yè)初期的中小企業(yè)，則由政府支持開展技術(shù)創(chuàng)新項目，幫助中小企業(yè)走上創(chuàng)新的道路。

（2）給予稅收優(yōu)惠。中小企業(yè)得到相應(yīng)的資金補貼的同時，財政部門還進行了稅收優(yōu)惠政策的建立，加大了對中小企業(yè)的扶持力度，從而有效的促進中小企業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家發(fā)展規(guī)劃綱要的相關(guān)要求，財政部門需要加大力度處理好企業(yè)相關(guān)的收費項目，將取消和減免的部分進行全面的清理;同時進一步推進營業(yè)稅改增值稅等稅制改革工作，健全相關(guān)的稅收政策，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展得以推進，促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級。

（3）其他方面。加大行政事業(yè)型收費的減免力度，延長金融企業(yè)中小企業(yè)貸款的損失準備金稅前扣除制度，免征金融機構(gòu)對中小企業(yè)貸款印花稅，降低企業(yè)的融資成本。對于受到疫情影響的中小企業(yè)，可以延期進行困難申報，對于不能按期繳納稅款的企業(yè)可以延期進行稅款的繳納。另外，因為疫情的影響，如果企業(yè)受到了比較大的損失，在納稅人符合相關(guān)調(diào)經(jīng)的情況下，可以申請企業(yè)稅費的困難減免。

3 重要作用體現(xiàn)

3.1 中小企業(yè)的發(fā)展信心得以增強

中小企業(yè)的融資補助、階段性免征的政策得以落實之后，中小企業(yè)受到了降費為主的積極財政政策的激勵，在這樣的情況下，中小企業(yè)的發(fā)展信心得以增強。從中小企業(yè)的整體發(fā)展來看，還需要進一步擴大地方專項債券的規(guī)模，積極推進中小企業(yè)的產(chǎn)業(yè)改造升級，對新興產(chǎn)業(yè)投資進行擴大，大力支持基建項目，比如信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等，為中小企業(yè)的發(fā)展進行更高更好平臺的搭建。另外，可以適當劃分一部分財政資金到消費者手中，以發(fā)放購物券的形式，主要發(fā)放給生活困難的人群，刺激消費，這樣對于中小企業(yè)中的服務(wù)業(yè)有很好的拉動消費的作用。通過一系列的措施落實，中小企業(yè)的發(fā)展信心得以增強，企業(yè)的競爭力相應(yīng)的得到提升。

3.2 整體上提升中小企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展能力

中小企業(yè)在現(xiàn)階段依然是我國社會經(jīng)濟增長的重要來源，在國家的經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要的位置，發(fā)揮著重要的作用，財稅扶持政策使得中小企業(yè)的稅務(wù)壓力降低，中小企業(yè)的發(fā)展有了更加充裕的資金，中小企業(yè)的資金鏈運行更加的穩(wěn)定，降低了資金鏈斷裂的可能性，中小企業(yè)有了更加充裕的資金進行市場的開發(fā)和拓展，企業(yè)自身也有機會轉(zhuǎn)型，尋求更好的發(fā)展，企業(yè)的規(guī)模也有機會進一步擴大，使其成為國民經(jīng)濟新的增長點，全面提升中小企業(yè)的競爭力。

3.3 提供更多就業(yè)崗位，有助于企業(yè)吸納發(fā)展人才

我國的人口數(shù)量是非常龐大的，就業(yè)的壓力也是較為突出的。尤其是最近幾年，高校不斷擴招，很多大學(xué)生面臨就業(yè)的壓力，即便在這樣的情況下，很多中小企業(yè)為了降低人力投入的成本，依然不能根據(jù)需要進行人才招聘。隨著國家財稅扶持政策的推出，中小企業(yè)能夠獲得國家的就業(yè)補貼，這就降低了中小企業(yè)人力成本壓力。中小企業(yè)實際上能夠為社會提供較多的就業(yè)崗位，這不僅解決了企業(yè)用人問題，也為社會提供了眾多的就業(yè)機會，緩解了就業(yè)難的問題。人才的引進，有助于企業(yè)競爭力的提升。

3.4 有助于中小企業(yè)合理的進行資源配置

從西方國家的實際情況來看，如果只是單純的進行大型企業(yè)經(jīng)濟效益的追求，最終產(chǎn)生的經(jīng)濟效果是難以得到保障的。我國在發(fā)展大型企業(yè)的同時，也要對中小企業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢進行明確，給予中小企業(yè)更多的支持與關(guān)注，有助于中小企業(yè)進行資源配置，使中小企業(yè)獲得最優(yōu)化的資源支持，提升中小企業(yè)的競爭力。

3.5 促進中小企業(yè)融資

中小企業(yè)的實力遠遠不如大型企業(yè)，這是不可改變的事實，這對企業(yè)的融資有著很大的影響。中小企業(yè)本身就有著比較明顯的公共性和私有性，如果借助于融資的形式提升自身競爭力，就會使其處于巨大的經(jīng)營風(fēng)險當中。隨著財稅扶持政策的推行，借助于財務(wù)稅收制度的長信措施，中小企業(yè)的擔(dān)憂得到有效的降低，企業(yè)的融資風(fēng)險得到降低。

3.6 提升中小企業(yè)的運行活力

財稅扶持政策的推行，使得企業(yè)的運行活力得到增強，企業(yè)的競爭力也得到相應(yīng)的提升。傳統(tǒng)的市場經(jīng)濟體制和稅收制度，使得中小企業(yè)的稅款繳納基本都是以勞動力作為指向，將收入總和作為征收對象，使得中小企業(yè)和大型企業(yè)之間的差距越來越大，中小企業(yè)的健康發(fā)展受到影響。財稅政策的創(chuàng)新，扶持政策的推行，使得相關(guān)服務(wù)稅種得到有效的降低，中小企業(yè)的發(fā)展得以促進，企業(yè)有了足夠的發(fā)展資金，企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)得以調(diào)整升級，中小企業(yè)的市場份額得到相應(yīng)的增加，企業(yè)競爭優(yōu)勢得以增強。

4 結(jié)論

綜上所述，中小企業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的作用是不容忽視的，為了促進中小企業(yè)的良性發(fā)展，需要了解中小企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所面臨的困境和問題，結(jié)合中小企業(yè)的實際需求，對癥下藥。財稅扶持政策有效解決了中小企業(yè)面臨的資金問題和稅收問題，通過財稅制度的創(chuàng)新調(diào)整，中小企業(yè)的情況受到了高度重視，在宏觀調(diào)控的作用下，中小企業(yè)的綜合競爭力得到了不斷增強，自主創(chuàng)新能力也相應(yīng)提升，融資風(fēng)險得到有效控制，緩解了社會就業(yè)壓力，為國民經(jīng)濟發(fā)展做出了突出的貢獻。

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[作者簡介]王偉玲（1981—），女，漢族，陜西興平人，大專，中級經(jīng)濟師，研究方向：中小企業(yè)財稅。

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