王旭,葉紅英
(石家莊郵電職業技術學院,河北石家莊 050021)
“十四五”時期,我國現代化建設開啟新征程,產業發展呈現國際化、數字化和綠色化趨勢,新的產業發展趨勢對高素質、高技能人才供給提出新要求。受諸多因素影響,職業教育的人才培養供給側還無法與產業發展的需求側有效對接,教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈存在嚴重脫節現象,因此基于產教融合的創新人才培養模式成為新時期職業教育高質量發展的重要議題。
產教融合將產業發展與人才培養融為一體,有效解決產業與教育之間存在的不適應、不協調問題,促進高職教育更好地對接產業發展需求,提高人才培養質量和產業發展質效。在產業升級轉型背景下,產教融合對高職教育的人才培養提出新要求。
高職院校的定位本身就具有職業屬性,所以人才培養強調職業技能導向和產業需求導向,產教融合的理念必須貫穿整個教學過程。此外,高職院校對學生的培養理念還應聚焦市場需求,既要符合社會發展的長遠規劃,又要與區域產業經濟的發展相適應,實現融合互促。注重學生的綜合素質和自我學習能力的培養,使其更好地適應行業市場需求變化。
產教融合要求高職院校與行業主體聯合培養人才,相互配合。教學內容要引入企業教育資源,聯合高職院校共同制定人才培養計劃,加大實踐課程占比,讓學生在校期間就能掌握未來就業需要的技術技能。師資隊伍要加快“雙師型”師資建設,讓傳統師資走出校門,深入企業生產運營實際,了解企業真正的需求與痛點,不斷完善教學方式,滿足企業和行業的人才需求。人才培養質量考核要擺脫傳統單一的教育考核方式,引入政府、企業的考核維度,從崗位適配性、社會競爭力等方面考核高職院校的人才培養質量,真正達到產教融合。
改變以往高職院校單槍匹馬、單獨作戰的方式,吸引政府、企業等更多社會力量參與人才培養中。一是發揮政府主導作用,構建校企合作育人平臺,一方面凝聚行業資源,打造集學生實訓、員工培訓、技能鑒定于一體的職業教育鏈條,另一方面健全政府保障機制,確保校企雙方合法、高效、穩定地培養人才。二是強化校企合作,共建實訓基地,為人才培養提供學校、企業雙平臺,理論、實踐雙課程,打造多元化教學方式。
自《國務院辦公廳關于深化產教融合的若干意見》印發以來,全國各類職業教育院校積極開展校企合作、產教融合,探索出了各具特色的職業教育人才培養模式,但在以下方面還存在不足。
2.1.1 人才培養目標與產業需求對接不緊密
大部分高職院校的人才培養方案都是由各專業建設團隊依據高等教育主管部門下發的政策文件,綜合考慮所屬行業對人才的需求以及往年就業情況而制定。在制定過程中,高職院校雖然會通過企業調研、市場調研等方式了解人才需求信息,但對人才市場的全局需求和發展趨勢的掌握并不全面,沒有引入政府、企業、行業等相關機構參與人才方案的制定,培養的人才與企業的實操性要求仍然存在較大差距。
2.1.2 對接新興產業的專業設置不合理
近年來,新能源、智能設備制造、物聯網、基因工程和疫苗制造、工業機器人等新興產業日益繁榮,大部分高職院校都能做到緊跟行業發展趨勢,積極對接新興產業發展需求,設置新的學科專業,但由于缺乏對行業的深入調研與歷史經驗積累,師資力量和課程設計都無法滿足新設專業的質量要求,導致新設專業同質化嚴重、特色化不突出、成效不顯著。
2.2.1 部分企業主動參與意識不足
部分企業為滿足勞動力需求被動地參與校企合作,并不作為辦學主體開展產教融合[1]。一些企業只關注高職院校的學生頂崗實習或訂單人才培養,旨在為自身謀求成本低廉且源源不斷的一線生產人才,對于高職院校的人才培養方案、專業課程設計、實踐實訓基地建設等方面,關注度、參與度不高,造成學生實習或者入職之后,達不到企業各崗位的技能要求,無形增加后期培養成本,企業沒有真正發揮助推器的作用。
2.2.2 校企權責不明確,理論與實踐不匹配
校企雙方缺乏對各自權責邊界的明確劃分,導致沿襲傳統教育模式的學校依然把控人才培養的全過程,企業只參與學生實習與人才錄用環節,造成前期的理論與技能培養與企業生產實際需求脫節,產教融合效果大打折扣。高職院校為吸引招生會高度關注學生就業率,因此會主動與企業洽談合作,企業在參與人才培養方面不夠積極。
2.2.3 行業未切實發揮指導作用
行業在產教融合人才培養中的參與度比企業更少,大部分通過召開會議、交流研討等方式與高職院校關聯,在宏觀層面提供政策指導,缺乏微觀層面的深度參與[2]。
當前的高職院校師資隊伍還無法滿足產業快速發展對人才培養的高質量需求,在專業發展、師資結構、服務能力等方面還存在以下問題。
2.3.1 專業發展
一是主動提升意識欠缺,雖已具備扎實的專業理論基礎和學術素養,但一些教師缺乏對自身專業發展的規劃與學習。二是教學反思的能力參差不齊,由于缺乏相關的管理制度,部分教師的主動反思意識不強。盡管教學績效可以跟蹤、評估,但教師的個人修養很難量化評估。三是產教融合的科研能力有待加強。雖然由于績效考核、職稱評聘等硬性要求,部分教師也會積極參與一些縱向級別且偏重理論研究的科研項目,但對真正體現產教融合特色的橫向級別校企合作項目卻較少參與,教師解決企業實際問題、深度參與企業科技研發能力不足。
2.3.2 師資結構
一是高端人才引進不足。受學科發展和辦學層次的限制,高職院校很難引進具有高知名度、高水平科研成果以及學術引領能力的領軍人才和高端人才,在申報國家級科研項目、產出高層次科研成果方面缺乏競爭力,師資隊伍整體實力不強。二是“雙師型”教師隊伍薄弱。由于高職院校引進的教職人員大部分都是知識型人才,缺乏行業發展所需的實踐經驗與崗位技能,需要時間成本去慢慢培養實踐技能素質,逐漸完成從理論型向“雙師型”的轉型。
2.3.3 服務能力
高職院校從企業招聘的實訓導師、兼職教師大多為掛名兼職,對于人才培養服務產業需求未能充分發揮實效。此外,為提高教師實踐教學能力,高職院校會委派專業教師到企業一線觀摩學習,但教師很少真正參與企業的科技攻關、技術改造、產品研發中,無法真正達到產教融合的目的。
高職院校應盡快轉變傳統辦學理念,一方面“走出去”,深入企業、行業開展調研,把握行業發展趨勢、技術創新動態以及流程優化需求,推動專業改革、教學升級;另一方面“請進來”,邀請相關行業企業來校參觀、座談交流,聘請企業專家擔任兼職導師,優化現有人才培養方案。重塑高職院校的主體地位,加大職業院校在推進產教融合、校企合作過程中的責任和作用,構建校企命運共同體[3]。
企業應主動將未來的用人需求前置到學校教育進行提前培養,通過與高職院校建立長期穩定的合作關系,真正實現按需培養人才。鼓勵企業以多元方式參與辦學,根據企業在產教融合中投入的資金、技術、設備等要素,政府在財政、金融、信用領域給予企業激勵政策,形成產教融合的良性循環。
政府應發揮統籌規劃和管理調控的職能,通過政策引導和經費傾斜促進高職院校開展產教融合。行業主管部門應主動放權,讓行業組織參與師資培訓、教學標準制定、從業人員繼續教育等工作,做好企業需求調研、校企合作對接、資格評估認證等工作。積極打造“政行企校”融合教育模式,使產教融合能夠真正轉化為創新創業的動力,更好地反哺社會與行業發展。
3.2.1 專業體系
高職院校應密切跟蹤相關產業的發展動態,研判未來發展趨勢,結合往年畢業生就業方向與就業率,有針對性、前瞻性地重新規劃招生專業,使專業設置能夠適應產業發展規劃與結構升級需求。同時,積極發揮教學資源優勢與行業資源優勢,調整、優化專業設置,以特色專業帶動人才培養質量的提升。
3.2.2 課程體系
基于產教融合的課程體系既要包括縱向多級的專業課程體系,也要包括橫向拓寬的綜合課程體系。專業課程體系應包括校本學習(理論知識的傳授)、工學結合(理論指導實踐)和業本學習(工作場景的實際操作)三級課程,讓學生從理論到實踐層面全面提升認識問題、解決問題的能力。綜合課程體系是在本專業基本課程的基礎上,延伸到相關產業的不同領域,培養學生跨學科、跨專業的知識素養,提升就業競爭力[4]。
3.2.3 教學體系
高職院校的教學體系必須由知識灌輸型向業技啟發型轉變,教師要從專業實操環節引出問題,從而實現理論知識的引入,激發學生主觀能動性,用理論知識解決實際問題,實現“產”“教”的有效銜接。
3.2.4 實訓體系
擺脫校企合作開展實訓的單一模式,由政府牽頭,聯合高職院校、相關企業與基金組織等多元主體,共同建設實訓基地,通過資源共享、資金共擔的方式,既能滿足大規模、多院校的學生集中集訓,也能減輕企業承擔實訓任務的負擔,還能提高實訓基地的利用率。
3.3.1 推動高職教師的專業發展
一是完善教師專業發展的頂層設計。逐步健全高職院校教師的準入標準和任職條件,為提升高職院校師資隊伍的專業發展能力奠定基礎。制定本校教師的準入制度和專業發展規劃。既要吸納精理論、善科研的高學歷理論型教師,也要引進有企業實踐經歷的“雙師型”高技能教師,為具備高等職業技能的企業人才進入職教師資隊伍創造準入環境。通過設立多維指標,對教師專業發展實施分類考核;通過開展職稱評聘,構建多元化評價體系;通過優化教師到企業參與實踐的管理、考核、激勵機制,打造高職教師與行業企業的常態化、高效化產教融合能力。
二是構建教師專業協同發展模式。校內協同:通過在本校開展專業教研、示范課推廣、教學評估診改等活動,為教師提升專業發展能力提供平臺,促進校內教師在專業領域的互學互鑒。鼓勵本校教師積極開展跨學科、跨專業的科研合作,適應對接職業教育產教融合的發展要求。行業協同:加強與本校相關行業企業合作,爭取為本校教師打造現場觀摩、頂崗實訓、掛職交流的實訓環境,使教師的專業理論能力與行業發展需求高度對接,提升教師實踐教學的針對性和實效性;通過與企業技術人員開展科研合作,聯合攻關企業發展的技術難題,提升高職院校科研成果的轉化力度和服務社會能力,打造校企合作的雙贏局面。
三是強化教師專業發展的核心素養。在師德師風方面,要堅守“德高為師,身正為范”的從業標準,用高尚的人格教授學生知識、滋養學生心靈,幫助學生樹立正確的價值導向。在工匠精神方面,建立職前培養、入職培訓和在職培訓相結合的終身教育體系,使教師不斷更新自己的專業知識儲備與教育教學理念,確保自己的專業素養能夠與時俱進。在創新能力方面,既要迭代更新教學內容,改變傳統教師主導教學的方式,提升學生參與度,又要加強科研創新,推動跨學科、跨專業乃至跨院校的科研協同攻關,組建產學研戰略聯盟,針對行業發展重大問題和熱點話題開展專題研究,匯聚政行企校研的優勢資源,通過示范引領與項目帶動,提高教師的科研能力[5]。
3.3.2 打造校企雙向流動的師資結構
一是高職教師“走出去”,積極到企業參與生產運營管理實踐,了解企業發展的方向,把教學課堂搬進企業的生產車間,讓教師在學習實踐中提升業務技能,優化實踐教學方案,實現理論教學與實踐應用的高效結合。高職院校要為教師提供在職學歷教育、國內外學術交流、短期培訓等全方位提升師資水平的平臺,拓寬學習與實踐的眼界,提高人才培養站位。
二是企業教師“請進來”,為企業參與辦學、開展技術攻關、提高人才培養質量發揮主動性。企業兼職教師可以分為成長導師和課程指導教師。成長導師對學生成長進行全程跟蹤指導,主要負責人才培養方案設計和課程開發、組織實施企業課程、定期評價學生成長情況[6]。課程指導教師側重按照高職院校教學要求組織實施課程學習并達成課程目標,主要負責安排學生崗位學習,指導學生職業技能訓練、課程考核評價等。
3.3.3 提升高職教師服務社會的能力
一是借助職教集團、對口合作企業、產業園區等多方資源,為“雙師型”教師培養與培訓搭建外部平臺,實現深度產教融合。高職教師在提升實踐素養與前瞻視野的同時,也為行業、企業提供專業與技術咨詢,解決實際問題,從而帶動高職院校行業聲譽與影響力的提升。
二是幫助教師制定“雙師”素質提升規劃,從內部環境為高職教師提供崗前培訓、校內輪崗、企業頂崗、學術研修、職業技能培訓等培訓培養機制,提高教師的理論與實踐能力。
三是搭建產學研合作平臺,以科研、生產和技術服務項目為載體,通過教師進平臺、學生進項目、教學進現場的方式,拓展實踐教學場景,提升教學實戰能力。帶領學生開展創新創業教育,參與各級別職業技能競賽與教學比賽,全方位提升實踐創新能力。鼓勵高職教師積極參與橫向、縱向課題研究,促進科研成果在企業的應用與推廣,提升服務企業的能力。
3.4.1 健全法規政策,強化制度保證
政府出臺了系列法規政策,對產教融合人才培養制度明確了宏觀政策引導。但產教融合的實際運行牽涉多方主體的責任和利益,要想真正落到實處,還需各參與主體積極對話,疏通深化產教融合的堵點,調動各方參與的積極性。政府部門要出臺支持政策,在財政、稅收方面給予傾斜,同時做好權責劃分,明確準入資質、權利義務、管理制度與實施細則,同時鼓勵各院校根據自身情況制定差異化措施,全方位提供制度保障,釋放主體活力[7]。
3.4.2 加大資源投入,強化金融保障
政府部門要加大對高職院校人才培養的財政投入,對產教融合型企業提供專項資金支持,確保產教雙方的積極性與產教融合的可持續發展。對于企業因參與產教融合而產生的額外成本,政府可以通過減稅、補貼等方式緩解企業壓力;如果企業以設備、工藝、場地投入等方式參與產教融合,政府還可提供配套金融服務,或通過股權或債權融資方式為產教融合型企業保駕護航。
3.4.3 搭建保障平臺,構建利益共同體
政府牽頭,各方參與,共同構建產教融合人才培養的保障平臺,接入政府統籌協調資源、企業人力技術資源、學校教育教學資源等,打造利益共同體,形成高效的信息溝通機制、全面的聯合推進機制,推動產教融合惠及各方、高質量發展[8]。
高職教育立足產教融合實施人才培養是一項長期而艱巨的任務,必須調動多元參與主體的積極性,構建對接產業需求的專業、課程、教學和實訓體系,打造業技融合、服務社會的專業化師資隊伍;不斷優化政府、行業、企業、學校的資源配置,完善產教融合人才培養的資源保障。