試點與點綴

眾 告

前所未有的封控，讓人產生焦慮。其實“焦慮無所不在，而疫情則放大了焦慮”（童世駿，2020）。對我來說，更有耿耿于懷的“教育焦慮”，那就是電大與開大那接連不斷的試點。

屈指算來，我們經歷的試點已約有20 多個。不過影響較大且難忘的主要有“自學視聽生試點”“大學基礎教育試點”“注冊視聽生試點”“專升本試點”“人才培養模式改革與開放教育試點”、“現代遠程教育試點”以及“探索開放大學建設模式試點”等。于是有人調侃道，試點已成為電大和開大的一種文化了。

“自學視聽生試點”何時開啟，不太好查，因為各地不一，只是1986 年3 月25 日被國家教委發文統一叫停了。這個試點原是指全科和單科生注冊學習之外的一種形式，只要你平時跟著電視和廣播課自學，然后通過考試就可單科結業，學分夠了就換大專畢業證。由于試點規模很大，被叫停后，我親眼看見不少學生和家長來校上訪，情緒過激讓校領導們很是難堪。

“大學基礎教育試點”始于1992 年8 月，由國家教委主管司局動議。意為學生先在電大學習兩年基礎課，再去普通大學讀兩年專業課，這樣既可以發揮電大作用，又可以減輕普通高校的壓力。還有重要的理由是，“基礎課適合遠程教育，而實踐性強的課程則不太適合”（任為民，2019）。后來，普通高校因此被限招新生，故終止了合作協議。這個將遠程教育與傳統教育跨界連通，從而走向真正開放的極佳機會，就這么失去了。

令人傷心的還有“注冊視聽生試點”。其背景是“自學視聽生試點”關閉了，“大學基礎教育試點”流產了，但電大不能關門呀，于是1995 年8 月國家教委批準了這個新的試點。這個試點雖冠有“中央電大高等?？啤敝?，卻是由電大辦學和教學、自考辦組織考試和閱卷、中央電大和國家自考辦共同發放文憑。這種做據說能保證教學質量。但由于多方參與，復雜了辦學過程，支離了教學環節，不但操作困難，課程考試通過率也很低。個別地方的電大和自考辦甚至關系緊張，官司一直打到了國家教委。曾有一位省級電大領導為此還突發心梗被送去醫院搶救，實在令人膽戰心驚。試點的艱難終于導致招生嚴重下滑，這個學也就辦不下去了。

然而，天無絕人之路。電視大學終于依托普通高校的“教學內容和課程體系改革”和“人才培養模式改革”兩個大背景，同時搭上國家正在推動的“現代遠程教育工程”這艘順風船，由高教司出面，于1999 年4 月具體策劃并啟動了“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育”試點。由于這個試點名稱較長，不少人開始讀不順口，更不要說理解其內涵了。其實，這是一個“研究項目”，也是一個“重要實驗”，需要研究和實踐。但有同行把它作為擴大生源的一條途徑。認識有偏差，方向就有了問題，于是教育部萬般無奈，就在試點后不到兩年就布置了中期評估。有位我熟悉的省級電大一把手，因學校評估暫緩通過而憂郁發病，很快就去世了。不管怎么說，這場歷時八年的試點，盡管曲折艱難，還是為電大的開放教育常態化鋪平了道路。

當然，最令人糾結的還是與“開放教育試點”同時起步的“現代遠程教育工程試點”。這個試點先后有北大、清華在內的“68+1”所高校參與，一直搞了22 年。到去年底，才由教育部通知開展試點的“總結性評估”。

看來“試點”都有意想不到的結局，甚至還有犧牲。然而作為過往難以割舍的財富，畢竟點綴著我們夢想和拼搏的成長史。當然，最令我們振奮的還是2010 年10 月開始啟動的“探索開放大學建設模式”試點。作為國家教育體制改革中的攻堅，這要傷筋動骨，故不僅僅是更名掛牌般的點綴了。所以，12 年過去了，我們還在路上。因為“電大開放大學一事，一旦研究，十分復雜”（王一兵，2014），其前景只能拭目以待了。