淺談我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展方向

劉幫林 濟(jì)源市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)中，交通運(yùn)輸在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中處于很重要的戰(zhàn)略地位。隨著全國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的蓬勃發(fā)展，以及地方經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，這就對(duì)城市的交通運(yùn)輸條件提出了更高的要求。因此，我國(guó)的交通運(yùn)輸業(yè)必須適應(yīng)新形勢(shì)的變化，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新的動(dòng)力與生機(jī)。交通運(yùn)輸業(yè)要改善現(xiàn)有的運(yùn)輸體系，改善其內(nèi)在的運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)組織，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供有力的保證。

一、交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的概述

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，交通運(yùn)輸?shù)淖饔貌蝗莺鲆暎虼耍瑯?gòu)建一種既能把社會(huì)各方面都連接在一起，又能構(gòu)成一個(gè)健全完整的經(jīng)濟(jì)體保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。在促進(jìn)教育、文化、醫(yī)療、自然等多種資源的迅速流動(dòng)中，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)杠桿的協(xié)調(diào)方面發(fā)揮其重要的作用。所以，根據(jù)目前我國(guó)的交通發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢(shì)分析，我國(guó)的交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

二、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下加強(qiáng)公路交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的必要性分析

隨著當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步和發(fā)展，傳統(tǒng)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度也在其原有基礎(chǔ)上發(fā)生變化。我國(guó)的公路交通運(yùn)輸業(yè)作為社會(huì)主義國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在其進(jìn)行快速發(fā)展的過(guò)程中，需要和經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)緊密地相互融入進(jìn)行改革和創(chuàng)新。只有這樣才能更好地順應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)，更好地緊跟著高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐，從這一角度出發(fā)，改進(jìn)和提高對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)墓芾硭剑钱?dāng)前我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有之義。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)維度分析，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理改革所需要實(shí)現(xiàn)的核心是滿足當(dāng)前社會(huì)生產(chǎn)的需要，從公共經(jīng)濟(jì)學(xué)層面來(lái)看，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在相對(duì)發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展，生產(chǎn)力極大增強(qiáng)，各個(gè)國(guó)家、地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)往來(lái)的社會(huì)化程度大大提高，公路運(yùn)輸符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)際需要。在推動(dòng)我國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，公路交通運(yùn)輸工具作為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和管理體制改革的重要內(nèi)容和組成部分，在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中起到了極其重要的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)公路交通運(yùn)輸。而且市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的快速發(fā)展能夠從很大程度上推動(dòng)和促進(jìn)公路交通運(yùn)輸工業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。因此，在推動(dòng)我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程中，加強(qiáng)對(duì)公路交通運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)管理具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。從社會(huì)民生角度出發(fā)，公路交通運(yùn)輸就是一項(xiàng)系統(tǒng)化的民生工作，這種系統(tǒng)化的工作在實(shí)際管理中往往會(huì)涉及多個(gè)環(huán)節(jié)。作為覆蓋面最廣、最基礎(chǔ)、最廣泛、最普遍的交通運(yùn)輸方式，公路交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富具有極高的辯證關(guān)系。由于公路運(yùn)輸網(wǎng)適應(yīng)性強(qiáng)，分布面也廣，車輛可隨時(shí)調(diào)度、裝運(yùn)，因此公路運(yùn)輸車輛可以“無(wú)處不到、無(wú)時(shí)不有”，成為與人民群眾關(guān)系最密切的交通運(yùn)輸方式。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，公路運(yùn)輸承擔(dān)了全國(guó)78.2%的貨運(yùn)量和93.5%的客運(yùn)量。公路出行分擔(dān)率穩(wěn)步提高，舒適度不斷提升，人民群眾出行逐漸向“走得好”升級(jí)發(fā)展，探討新時(shí)代加強(qiáng)公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理，對(duì)改善民生起到了不可忽視的作用。

三、我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀分析

（一）交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重滯后于國(guó)民經(jīng)濟(jì)

我國(guó)目前的交通和經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的不協(xié)調(diào)，由此帶來(lái)了很多問(wèn)題。隨著信息化的來(lái)臨，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，無(wú)論是在企業(yè)的規(guī)模還是在人民的收入方面，都得到了極大的提高。但是，目前我國(guó)的交通發(fā)展水平還不能與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，這就造成了許多問(wèn)題。

（二）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金鏈問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要大量的資金支持。為了進(jìn)一步緩解交通運(yùn)輸所面臨的巨大壓力，在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也面臨新的發(fā)展問(wèn)題。從目前我國(guó)交通運(yùn)輸狀況來(lái)看，在偏遠(yuǎn)不發(fā)達(dá)的山區(qū)丘陵地帶需建設(shè)發(fā)展交通運(yùn)輸，這不僅僅在交通運(yùn)輸施工過(guò)程中增加了建設(shè)難度系數(shù)，還要在此次交通運(yùn)輸建設(shè)中投入更多的資金。施工量不斷增加與施工需求變化，都需要大量的資金支持，導(dǎo)致資金供應(yīng)嚴(yán)重不足。因此，不斷完善構(gòu)建良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境是基本條件。目前我國(guó)實(shí)行新的政策對(duì)交通建設(shè)加大投資支持，還不能滿足現(xiàn)階段交通建設(shè)過(guò)程中日益增長(zhǎng)的資金需求。對(duì)于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、財(cái)力資金缺乏的小城市來(lái)說(shuō)，無(wú)法完全依靠政府進(jìn)行專項(xiàng)資金投入，來(lái)滿足日后建設(shè)過(guò)程中需要的資金量，從而制約了當(dāng)?shù)爻鞘薪煌ㄟ\(yùn)輸發(fā)展。

（三）管理手段滯后安全風(fēng)險(xiǎn)較大

目前，我國(guó)的交通體制尚不完善，一些管理制度不健全，水平不高，出現(xiàn)了不少問(wèn)題，導(dǎo)致了交通安全隱患，使交通事件時(shí)有發(fā)生，給民眾生活和財(cái)產(chǎn)安全造成很大損失。特別是在運(yùn)輸管理中，因?yàn)楦黜?xiàng)管理措施不到位，對(duì)司機(jī)、客車的有效監(jiān)督管理，對(duì)旅客、物流等管理人員應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)淡薄，經(jīng)常發(fā)生違規(guī)作業(yè)，加之交通運(yùn)輸企業(yè)的安全意識(shí)低下，不注意安全運(yùn)輸問(wèn)題，沒(méi)有及時(shí)地對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)與檢查，從而造成了安全隱患的存在。在經(jīng)營(yíng)上，由于繼續(xù)采取了傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，無(wú)法全面利用現(xiàn)代信息化、智能化等信息技術(shù)開(kāi)展管理，從而導(dǎo)致了管理上的缺陷、監(jiān)督不力，極容易出現(xiàn)事故，也因此減少了普通民眾對(duì)運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的要求，嚴(yán)重影響了我國(guó)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（四）交通運(yùn)輸管理內(nèi)部存在漏洞

交通運(yùn)輸行業(yè)不斷地發(fā)展壯大，隨之交通安全管理壓力也在不斷增加。傳統(tǒng)的交通安全管理模式與現(xiàn)代交通需求之間的矛盾日益突出。伴隨著許多問(wèn)題的出現(xiàn)，在交通運(yùn)輸體系管理內(nèi)部出現(xiàn)問(wèn)題，例如，城市內(nèi)部交通擁堵現(xiàn)象等一系列現(xiàn)實(shí)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重地影響到居民正常出行，交通管理方面正面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。交通運(yùn)輸行業(yè)包括多種運(yùn)輸?shù)穆毮懿块T，并且各部門之間內(nèi)部管理方式不一樣，行業(yè)內(nèi)部管理沒(méi)有做好有效地對(duì)接工作，最主要還是靠先進(jìn)技術(shù)與高學(xué)歷人才來(lái)促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)整體進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的結(jié)構(gòu)調(diào)整，但實(shí)際上，交通運(yùn)輸管理制度改革還停留在表面，并沒(méi)有深入交通運(yùn)輸內(nèi)部實(shí)施。

四、我國(guó)未來(lái)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)

（一）制定科學(xué)的交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)

科學(xué)地制定交通發(fā)展目標(biāo)是其發(fā)展的根本，也是其發(fā)展的保證。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的良性發(fā)展，就需要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略。交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的組成非常復(fù)雜，因此，在進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)脑O(shè)計(jì)和策劃時(shí)，必須要盡量搜集相關(guān)的資料。同時(shí)，要充分吸收社會(huì)各界的各種意見(jiàn)和建議，并根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，科學(xué)合理地制定我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)是其發(fā)展的基礎(chǔ)，也是其發(fā)展壯大的重要保障。而為了達(dá)到我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的良性發(fā)展目標(biāo)，也就必須制定相應(yīng)的發(fā)展策略。交通網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)成非常復(fù)雜，所以，政府在開(kāi)展對(duì)交通的設(shè)計(jì)與規(guī)劃工作時(shí)，一定要充分收集相關(guān)資料。同時(shí)，還要充分吸取人民群眾的不同看法與意見(jiàn)，并針對(duì)我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際情況，制定適合于我國(guó)國(guó)情的交通經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，最大限度地發(fā)揮出交通經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)功能。

（二）增強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化

公路經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理是從根本上提高公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)管理的有效手段，通過(guò)規(guī)范化人力資源管理、資金財(cái)務(wù)收支管理、建立健全適應(yīng)公路一體化發(fā)展的體制機(jī)制，加快建設(shè)現(xiàn)代化公路事業(yè)服務(wù)體系。在公路經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部管理中，資金管理是公路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)工作，是有效開(kāi)展各項(xiàng)管理的重要途徑。規(guī)范化資金管理離不開(kāi)完善政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元籌資、風(fēng)險(xiǎn)可控的資金保障和運(yùn)行管理體制。要加大財(cái)政資金支持力度，深化公路投融資改革，強(qiáng)化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金保障，健全中央和地方各級(jí)財(cái)政投入保障制度，完善轉(zhuǎn)移支付政策，合理確定轉(zhuǎn)移支付規(guī)模。強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)資金使用監(jiān)督管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。

（三）完善交通行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全，制定前期計(jì)劃

要想保障交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展，需要保障交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的安全性，從以下兩個(gè)方面進(jìn)行分析：一方面，保障公路運(yùn)輸具有連續(xù)性，有效促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。通過(guò)公路運(yùn)輸加強(qiáng)各地區(qū)之間的良好貿(mào)易交流與溝通，有利于帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，有利于帶動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，有效保證公路運(yùn)輸連續(xù)性發(fā)展。對(duì)于交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)重要任務(wù)，需要全面考慮地區(qū)之間存在的差異。另一方面，掌握好各個(gè)要素之間的協(xié)調(diào)工作，不能只是一味地重視交通運(yùn)輸行業(yè)目前發(fā)展?fàn)顩r，而忽略對(duì)環(huán)境的保護(hù)建設(shè)。在保證良好的交通運(yùn)輸前提下，也要盡可能地保護(hù)環(huán)境避免資源浪費(fèi)，提高項(xiàng)目資金使用率，完善項(xiàng)目質(zhì)量，避免建設(shè)完成后期又要支付檢查維修的成本。要使交通運(yùn)輸行業(yè)更好更快發(fā)展也需要政府部門合理規(guī)劃用地，全面結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況因地制宜制定相關(guān)的建設(shè)政策，有效保障兩者在發(fā)展過(guò)程中能夠相互促進(jìn)、相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展。交通運(yùn)輸行業(yè)規(guī)劃要與國(guó)家城市規(guī)劃相統(tǒng)一，既要不斷滿足社會(huì)現(xiàn)階段發(fā)展的需要，又不能過(guò)度浪費(fèi)當(dāng)?shù)刭Y源，符合綜合交通運(yùn)輸體系要求。使交通運(yùn)輸規(guī)劃安全可靠、綠色環(huán)保、高效便民，要遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，強(qiáng)化交通運(yùn)輸行業(yè)資金風(fēng)險(xiǎn)防控，提高經(jīng)濟(jì)效益，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

（四）提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平與服務(wù)質(zhì)量

交通運(yùn)輸業(yè)作為一種為顧客提供服務(wù)的產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)營(yíng)的好壞直接影響著整個(gè)行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。所以，我國(guó)的運(yùn)輸業(yè)發(fā)展必須要向著優(yōu)質(zhì)、高水平的服務(wù)方向發(fā)展。在提供合理、全面、個(gè)性化的基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí)，也為不同的消費(fèi)人群提供了人性化的服務(wù)。面向不同年齡段、不同文明程度、不同消費(fèi)、不同興趣愛(ài)好的消費(fèi)者進(jìn)行個(gè)性化、專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，以推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代物流服務(wù)行業(yè)的快速發(fā)展。

（五）運(yùn)輸管理中采用現(xiàn)代化技術(shù)

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)非常廣泛，給人們的生活和工作帶來(lái)了更大的便利。因此，要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸管理的快速發(fā)展，就必須科學(xué)合理地應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，從而與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展相結(jié)合。例如，在對(duì)公路交通運(yùn)輸管理工作的過(guò)程中使用一種計(jì)算機(jī)模擬仿真的系統(tǒng)，可有效改善各級(jí)公路管理部門和單位對(duì)公路安全狀況的評(píng)價(jià)，為預(yù)測(cè)公路風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生提供科學(xué)有效的依據(jù)。建立以公路企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，定位于新一代智能制造、信息技術(shù)、新能源等世界科技前沿，加速公路運(yùn)輸交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)建設(shè)。鼓勵(lì)公路運(yùn)輸行業(yè)各類創(chuàng)新主體建立創(chuàng)新聯(lián)盟，加強(qiáng)公路網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)與服務(wù)技術(shù)研發(fā)，構(gòu)建適應(yīng)公路高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)一批具有國(guó)際影響力的公路經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新平臺(tái)。

五、加強(qiáng)交通管理部門工作部署

隨著我國(guó)綜合國(guó)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)快速發(fā)展，在十四五開(kāi)局之年，出臺(tái)相應(yīng)政策規(guī)定，現(xiàn)對(duì)交通運(yùn)輸管理方面治理情況進(jìn)行監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸內(nèi)部管控工作是提高交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)，交通運(yùn)輸行業(yè)需要設(shè)立專門的市場(chǎng)部門，通過(guò)對(duì)前期的市場(chǎng)情況調(diào)查，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，分析將來(lái)交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，為交通運(yùn)輸行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供保障。首先，各部門之間要建立良好的互動(dòng)關(guān)系。形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到從基層調(diào)研，認(rèn)真了解基層情況，聽(tīng)取基層聲音，努力為基層服務(wù)，實(shí)事求是地制定合理工作任務(wù)。上級(jí)有部署，下級(jí)就要積極配合響應(yīng)，共同做好交通管理方面的各項(xiàng)工作。其次，加強(qiáng)對(duì)安全隱患的管控。深入分析各地區(qū)之間出現(xiàn)安全隱患的規(guī)律和特點(diǎn)，找出交通隱患突出的地區(qū)，深入實(shí)際了解出現(xiàn)隱患的原因，及時(shí)制定整改方案，實(shí)時(shí)監(jiān)督地區(qū)整改進(jìn)度，加大管理力度，定期開(kāi)展關(guān)于交通運(yùn)輸安全宣傳活動(dòng)，加大交通安全宣傳教育工作，提高群眾的安全意識(shí)。再者，加大科技設(shè)備投入，實(shí)現(xiàn)智能化管理。不斷更新科技設(shè)備，進(jìn)行更好更快的智能監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)交通安全管理工作可以足不出戶，監(jiān)督與辦理工作。進(jìn)一步完善指揮中心建設(shè)，強(qiáng)化科技培訓(xùn)，形成各部門專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷實(shí)踐智能化管理，促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展。最后，豐富交通管理手段持續(xù)加大治理力度。傳統(tǒng)的管理形式單一，主要是對(duì)于管控和查處工作，現(xiàn)如今，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)交通管理方面的要求越來(lái)越高，傳統(tǒng)的交通管理模式已達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從社會(huì)管理角度出發(fā)，轉(zhuǎn)變管理思維，不斷加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)能力，有利于交通運(yùn)輸行業(yè)順應(yīng)時(shí)代的腳步。

六、結(jié)論

綜上所述，我們可以知道，要想實(shí)現(xiàn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須制定科學(xué)的發(fā)展策略。近年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，因此，要對(duì)它做一種科學(xué)、合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，以保證其在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位。