新時代中國共產黨“國之大者”人民立場的三維審視

李青嵩 駱 丹 肖 珍

（1.重慶第二師范學院新時代青少年德育協同創新中心 重慶 400065；2.西南大學馬克思主義學院 重慶 400715）

十九屆六中全會《決議》這部集中體現了新征程上“國之大者”的政治宣言書強調，黨中央要求黨的領導干部胸懷“國之大者”。［1］胸懷“國之大者”是習近平總書記直面當下中國主要矛盾對全黨尤其是領導干部提出的重要治國修身智慧、理念和要求，它是治國理政的重要思想資源和基本遵循，是提高“政治三力”的實踐指南，筑牢了全面從嚴治黨的思想根基，彰顯了新時代中國共產黨人必備的政治品格，增強了黨員干部的行動自覺，能夠保障我黨血脈永續、根基永固、優勢永存。“國之大者”是繼承性與創新性、一致性與靈活性的辯證統一，為我們黨秉持初心使命提供重要指導，為我國應對國內外挑戰提供有力武器。“國之大者”內涵豐富，但并不神秘，它是抽象性和具體性的統一。它不僅指國之大業、大計、大綱、大事、大局還有大勢，其關鍵是站高一些，善于觀大勢、謀大局、抓大事，從政治高度思考和解決問題，其核心是關于國政、國策、國運、國事等大政方針的戰略性思考，其要求是清醒認識黨情，準確把握國情，時刻關注世情，提高政治能力，分清主要矛盾，把握重點關鍵。“國之大者”直接指向國計民生，事關最廣大人民根本利益，高屋建瓴承載著黨作為時代脊梁崇高的為民理念，在提出、發展、趨勢方面貫穿著堅決的主體底線和鮮明的人民立場。

一、“國之大者”的提出：解決當下社會主要矛盾

吸取秦嶺等環境整治中的慘痛教訓，2020年4月，習近平總書記直面當下社會主要矛盾第一次提及“國之大者”。［2］他強調要領會黨和國家即人民的最重要利益，人民至上不能只停留在貼標簽上，要落實到行動中。隨后，習近平總書記在許多場合強調各方心懷“國之大者”，“國之大者”逐漸成為他講話的高頻詞和突出點。命題的提出是在特定情境中，內涵相對具有隱性和抽象性特征，但并非空洞無物。其實顯然就是習近平總書記意識到一些中高級領導干部和黨員欠缺政治能力，在大是大非問題上只顧局部不顧全局，只管小賬不管大賬，目光短淺不顧長遠，在部分“國之大者”問題上陽奉陰違、糊里糊涂、缺乏責任意識、擔當精神，沒把人民利益“置頂”，不善作為，導致黨和國家既定藍圖和夢想成為畫餅充饑、鏡花水月，無法如期實現。責任擔當是黨員境界格局的直接表現，心中有責，才會不第一時間掂量個人得失、優先考慮國家和人民，黨性和人民性相統一，自覺將局部工作融入整體工作之中，排除萬難履職盡責、披荊斬棘。

習近平總書記從第一次提出“國之大者”以來，隨后多次在不同時間和場合進行重申。2020年10月，習近平總書記強調，領導干部要對“國之大者”心中有數，既為一域爭光、更為全局添彩。［3］2021年1月，習近平總書記強調，領導干部特別是高級領導干部要心懷“國之大者”，提高“政治三力”。2021年2月，習近平總書記批評了對“國之大者”不關心、不上心、不走心，忽視、虛化和淡化政治的曖昧態度和錯誤傾向。2020年5月，習近平總書記強調，要對“國之大者”心中有數，強化責任擔當。［4］2020年12月，習近平總書記指出，高級領導干部要對“國之大者”了然于胸，明確自己的職責定位。［5］2021年1月，中共中央政治局常務委員會會議強調，全國最高立法、司法、行政、參政議政機關等要牢牢把握“國之大者”，錨定藍圖，保持定力，踏實做好各項工作。［6］一路走來，可以看出，習近平總書記關于“國之大者”的闡釋，具有非常強烈的問題意識，當頭棒喝意在“喊話”警醒全體黨員保持清醒，提醒全黨上下堅持人民至上，切實解決好人民最關心、最急切的利益問題，全心全意為民辦事，拒絕懈怠，把握大勢，敢于擔當，善于作為。

進入新時代，我國社會主要矛盾與實現人民利益密切關聯，中國共產黨作為時代先鋒，沒有自己特殊的利益，人民的利益就是黨的利益。以馬克思主義為指導的中國共產黨必然是一個以人民群眾為根本利益的政黨。［7］“國之大者”在為民，上下同欲者勝。“國之大者”就是集國家關懷、黨的關切和人民關心于一身的，它表現為國家最重要的利益問題，體現為對黨中央決策部署不折不扣、堅定堅決地落實。胸懷、聚焦“國之大者”，做“明白人”，堅持人民至上，跳出小格局、小視野狹隘視角，調動各方面主動性，凝聚力量辦大事，撲下身子埋頭苦干，擼起袖子加油干，甩開膀子入心干，邁開步子奮力干，件件有落實、事事見成效，能夠更好解決不平衡不充分的新時代發展問題，匯聚成共同奮斗、鍥而不舍地解決人民困難、改善人民生活、推進創造歷史的磅礴力量。

二、“國之大者”的發展：指出人民至上價值旨歸

追根溯源，我國古代最早對“國之大者”闡釋的是《左傳》中“國之大事，在祀與戎”［8］，民者國根，其實質都是要取得人民支持，否則將成為無源之水、無本之木。近代以來，我們對政治的認識發生了變化。在社會主義革命和建設中，毛澤東認為是“把朋友搞得多多的”；改革開放以來，鄧小平認為代表人民利益的現代化是最大的政治；歷史大勢，浩浩蕩蕩，四海英雄，眾心所向。“以人民為中心”思想就是新時代習近平治國理政的基本立足點。［9］進入新時代，習近平認為“民心是最大的政治”，黨和人民的利益高度一致，這成為新時代中國共產黨集國家關懷、黨的關切和人民關心于一身的“國之大者”，進一步豐富發展了人民至上的內涵。“國之大者”表現為勇于為人民根本利益擔責任。計利當計天下利，“我將無我，不負人民”是“國之大者”最佳注腳，體現了鮮明的馬克思主義權力觀、群眾觀、利益觀。

其一，人民對美好生活的向往是中國共產黨人的奮斗目標。“國之大者”內涵初提時相對內隱，經歷了一個具體到抽象的過程，2021年4月，習近平總書記指出，“讓人民生活幸福”是“國之大者”，［10］明確了新時代“國之大者”的核心意旨。2021年4月中旬，習近平總書記指出，高等教育也要心懷“國之大者”。2021年6月，習近平總書記指出，保護好生態環境是“國之大者”。［11］2021年7月，習近平總書記強調，新征程上，要牢記“國之大者”，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。［12］回溯習近平總書記關于“國之大者”的重要論述，從宏觀到微觀在多個領域均有所闡發。可以看出，新時代中國共產黨的“國之大者”是一個有機整體，內涵豐富、包羅萬象，連接著國家安全、黨中央精神、社會建設、民生冷暖等方方面面，共同融入在國家治理體系和治理能力現代化戰略全局中，歸根到底是為了不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。新時代中國共產黨著眼于大而落實于小，聚焦關涉民生的重大社會問題，其價值旨歸和理論內核決定、指向了服務、維護人民的利益，順利完成人民利益表達、社會整合、決策民主，最終落腳點和歸宿是讓中國人民生活幸福。堅持人民至上的發展理念，滿足人民對美好生活的向往，讓人民生活幸福，切實為人民長遠計、為國家未來謀是中國共產黨對“國之大者”的清楚回應。

其二，人民政權的興衰成敗是“國之大者”的立命之本。“國之大者”來源于“民之大者”，千千萬萬中國人民共同揮就一個大寫的中國。2013年6月中旬，習近平總書記強調，得民心者得天下，人心向背關涉黨的生死存亡。［13］2016年1月中旬，習近平總書記強調，民心是最大的政治。［14］習近平總書記居安思危多次談到毛澤東和黃炎培的“窯洞對”，他深知政黨、政權的前途命運從根本上說取決于人心向背，跳過興亡周期律的道路唯有民主，人民當家做主，才能政通人和。2021年7月初，習近平總書記指出，江山就是人民，人民就是江山，守江山其實守的就是人民的心。［15］時刻惦記黨和國家的事業和14多億人民就能擁有非凡際遇和廣闊舞臺，隨時聚焦在一己私利和細枝末節就會落入思想和行動的桎梏。“國之大者”充分彰顯了中國共產黨與人民休戚與共、生死相依的根本政治立場——人民立場，真抓實干，做人民的勤務員，而民心這一最大的政治同時也是決定國家長期繁榮穩定的“國之大者”。

三、“國之大者”的趨勢：圍繞人民福祉接續奮斗

一切幸福都只能從實干中來。百年來，中國共產黨始終強調人民利益、關切人民福祉，堅決維護人民立場。人民至上、“讓人民生活幸福”構成了“國之大者”的價值旨歸，但不能將其簡單理解為其唯一內涵。“國之大者”不僅指大事、大局，還有大勢。“國之大者”不是抽象的概念，而是具體的理念，它不僅表征國家總體戰略、奮斗目標，如：“國之大計”“黨之大計”，也指代關涉民生福祉的具體領域工作，如，教育事業、培養選拔青年干部事業等是“百年大計”。“國之大者”所指，就是人民至上所向。實際上，進軍第二個百年奮斗目標新征程偉大復興總體目標與具體目標是環環相扣、點面結合的。新時代“國之大者”的“大”不僅因為我國疆域大，我黨要有大胸襟、大氣度，更面臨一個直接現實狀況就是我國人口規模大，［16］也就是人民數量多。

其一，宏觀上看，新時代“國之大者”包含推進“五位一體”總體布局，為人民幸福奠定物質基礎是經濟建設的價值旨歸，為人民幸福提供權益保障是政治建設的價值旨歸，為人民幸福增添精神動力是文化建設的價值旨歸，為人民幸福營造良好氛圍是社會建設的價值旨歸，為人民幸福創設有利條件是生態文明建設的價值旨歸。協調推進“四個全面”戰略布局也是“國之大者”。為人民幸福筑就經濟社會發展之巢主要依靠全面建設社會主義現代化國家，為人民幸福鋪就破除體制機制弊端的鼎新之路主要依靠全面深化改革，為人民幸福構筑法律保障之網主要依靠全面推進依法治國，為人民幸福提供強大可靠的領導力量主要依靠全面從嚴治黨。

其二，微觀上看，要見微知著，更要著眼于大落實于小。小到關涉到人民幸福具體實現的政策、布局的操作與執行的微觀層面，完成黨對黨員的基本要求，增強“四個意識”、做到“兩個維護”是“國之大者”；為促進農業現代化發展、解決農民群眾問題的統籌推進鄉村振興是“國之大者”；推進生態文明建設、為人民幸福提供環境支撐的污染防治是“國之大者”；在不穩定因素凸顯形勢下保障人民生活安穩、踐行人民至上的價值原則，推進疫情防控工作是“國之大者”。

黨員領導干部要具有不忘初心、堅守信仰的崇高品格；牢記使命、維護大局的政治擔當；熱愛人民、勤政為民的偉大情懷；自我革命、永遠奮斗的政治勇氣；勇于擔當、鞠躬盡瘁的珍貴品質；嚴于律己、清正廉潔的高尚人格。在“國之大者”理念指引下，當代黨員，特別是領導干部，要做到思想上堅定追隨、政治上絕對忠誠、情感上衷心擁戴、行動上看齊緊跟，為民分憂、為民解難、為民盡責。要保持高度的責任意識和自覺的公仆意識，勵精圖治，找準坐標、瞄準靶心、善作善成，識大體、顧大局，觀大勢、謀大事。要帶著感情，一枝一葉總關情；撲下身子，躬行下馬細看花；真心實意，虛心向群眾請教；專心致志，沉下心來抓本質；調研并重，重“查”輕“研”不可取；持之以恒，貴在堅持做下去。范圍上，為人民干得多、干得廣；程度上，為人民干得透、干得實；時間上，為人民干得長、干得久。

回望來時路，苦難輝煌、砥礪前行，黨領導人民浴血奮戰、百折不撓，自力更生、發憤圖強；解放思想、銳意進取；自信自強、守正創新，通過百年奮斗，破壞了舊世界、建設了新世界，書寫了壯麗史詩。回望百年，對“國之大者”的定義答案就貫穿在中國革命、建設、改革的每一個時期，在一代代中國人民的賡續奮斗中。中國共產黨始終將人民利益高于一切理直氣壯地鐫刻在高高飄揚的旗幟上，并始終如一體現在黨的所有奮斗追夢、實干圓夢進程中：建立新中國、擺脫一窮二白、開啟先富帶后富、實現全面小康，一切奮斗、犧牲、創造都是為了人民的利益。奮斗求變方能“初心”不變，“紅色”為底才能奮斗到底。我們已經走過萬水千山，但仍需繼續跋山涉水、爬坡過坎。

歷史是過去的現實，現實是未來的歷史。遠眺新征程，路險且艱、任重道遠，在全面建設社會主義現代化國家新征程的關鍵期，面對經濟新常態的新方位、新發展理念的新要求、全球治理的新格局，深化改革攻堅期、結構調整陣痛期、轉型升級關鍵期、經濟增速換擋期與社會矛盾凸顯期，前進路上必然荊棘叢生。當前，我國正處于從“量的積累”到“質的飛躍”的當口，從“有沒有”到“好不好”飛躍的關口。在百年未有之大變局巨大考驗和嚴峻挑戰的時代背景下，“灰犀牛”和“黑天鵝”事件時有發生，在這樣一個幅員遼闊、人口龐大、民族眾多、國情復雜的國家，以及我國經濟社會發展呈現新的階段性特征，推動黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革，凝聚起改天換地、革故鼎新、勃勃生機的巨大力量，難度可想而知。不管在何種情況下，只要我們黨繼續對“國之大者”心領神會、融會貫通，堅持人民至上，堅持以人民為中心的發展思想，緊緊依靠人民，發展全過程人民民主，改善人民生活，為人民謀幸福，推動人的全面發展，共同富裕取得更為明顯的實質性進展，就一定能夠戰勝前進路上的一切艱難險阻，帶著一以貫之的熾熱初心，向實現中華民族偉大復興宏偉目標邁出自信穩健步伐，做無愧于時代和人民的“答卷人”。