高職學生黨員管理問題現狀分析及對策研究

王雪梅， 韓紅亮， 蘆 琴

(楊凌職業技術學院 水利工程分院， 陜西 楊凌 712100)

0 引 言

高職院校是發展新黨員的主要基地之一，也是培養黨員隊伍中具有生機和活力群體的集散基地[1]。能否培養出高品質的學生黨員，將直接影響黨的凝聚力、戰斗力、發展前途和能否實現華民族偉大復興中國夢的關鍵[1-2]。盡管目前高校黨建工作已經構建了比較長效的學生黨員教育與管理機制[3]。由于管理跟不上出現理論學習不能落到實處，從而影響黨員的政治素養[4]。因此，有必要深入剖析教育與管理中存在的問題，并提出具體有效的研究對策。本文以我院監理黨支部為例進行探討。

1 問題剖析

1.1 黨員及發展過程中的學習考察問題

1.1.1 支部對發展黨員考察制度執行力不足 支部對發展黨員考察制度執行力不足的具體體現有：(1)考察的內容簡單，一般只是簡單詢問入黨動機、學習狀況、為人處世情況；(2)考察的形式單一，一般找培養人和聯系人談話，學生群眾名義調查；(3)接受調查范圍較小，只局限于培養人、聯系人、班主任和部分學生群眾，忽略了對學生熟悉的授課老師的評價；(4)考察次數較少，原因是培養人和聯系人不能保證與入黨積極分子是長時間接觸關系，僅靠幾次交流不能全面認識學生；(5)后期考察松懈，主要集中表現在確定發展對象到轉正期間或是在轉正后到學生離校前這段時間，組織對黨員的考察明顯寬松。因此，就會由于考察力度不足可能會造成個別不符合條件的學生被納入積極分子或是發展對象或是正式黨員而有失偏差，最終影響了黨優秀人才的納入。

1.1.2 組織內黨務工作者力量相對薄弱 目前由于正式學生黨員人數較少，且大部分一經轉正的黨員基本進入頂崗實習階段，所以真正發揮作用的黨務工作者主要是支部書記、組織宣傳委員、青工紀檢委員及8名教師黨員組成，人數較少。教師黨員主要是兼職黨務工作者主要承擔培養人和聯系人的職責，進而在考察期造成考察面窄且深度不足對發展黨員標準有失偏差。

1.1.3 黨組織內缺乏獎懲考核評價制度 在整個黨員發展過程及后續學習中，基本沒有建立健全的獎罰考核評價制度。這樣容易造成在考察期間學生無榜樣自尋標準的盲行，黨務工作者在考察時無標準自成標準的局面，進而影響嚴把黨員質量關的進行。

在校的正式黨員也由于無考核評價標準沒有自律的目標，造成后續主動接受思想教育和被教育困難，嚴重影響了黨員的質量。

1.2 黨員及發展過程中的學習教育問題

1.2.1 思想教育次數少 黨員在發展過程中，主要接受的思想教育形式為集中上黨課。而成為入黨積極分子、預備黨員及正式黨員之后基本沒有集中培訓，只是隨教師黨員一起每兩周進行一次集中學習、一次自主學習，這對政治理論薄弱的學生來說教育數量明顯不足。

1.2.2 思想教育形式單一 學生黨員接受政治理論水平學習的主要形式是集中召開黨務學習交流，交流的形式通常是傳達文件式的學習，形式單一不能適應個性化需求，內容深刻內化困難。此外，自主學習提交心得體會，形式陳舊，且可評價性不高。

1.2.3 教育內容偏離實際 由于大部分黨務工作者是專職教師，缺乏接受統一或頻率較高的階段性培訓，導致業務水平偏低且思想政治理論水平偏低。在執行學生黨員考察和組織談話時形式簡單、內容淺顯。

學生黨員學習思想政治理論水平的形式主要是集中上黨課、開展集中學習討論、自主學習三種形式。后兩種學習形式的學習材料主要是文件式的學習，在內容上與學生的認知水平不能恰當的吻合，也不能使理論與實踐緊密結合，造成學習難度大；在形式上陳舊單一、造成學習積極性低。進而使學生政治理論水平的提升速度較慢，或是不能有效提高學生黨員的政治素養。

2 對策研究

2.1 互聯網+黨務工作

為了滿足個性化學習、迎合高職學生實踐能力強、熱衷網絡的特點，實現動態可監控考察評價，開展互聯網+黨建工作非常有必要。第一種形式：將學校開展的“優慕課”線上線下混合式教學平臺引入黨務工作。平臺可實現資源學習、黨員過程考察、綜合考核評價。第一，通過平臺設置學習單元對學生傳遞思想政治理論學習資源，資源形式豐富化，包括文本文體、PPT、微課、紅色基地宣傳片、圖片等。動態考察通過平臺設置學習活動的形式完成，活動的形式包括提交作業以及資源學習心得體會、學習筆記形式為文本、視頻、PPT等；第二，設置話題討論，針對熱點問題、難點問題通過設置討論環節強制學生進行討論；第三，設置在線測試，通過定期理論知識考試提升學生思想政治水平;第四，設置考核評價體系，包含系統評價，學生群眾評價、授課教師評價、培養人評價，最后支部總評。系統評價主要通過系統完成關于學習資源、完成作業、討論和測試的評價；后者通過設置問卷調查的形式完成，分項評價為打分制，總評設置優秀、合格、不合格三級制。

第二種形式，利用新媒體聯盟制作微信公眾號，設置榜樣模范欄目，通過美篇或短視頻宣傳優秀學生黨員的先進事跡，讓學生自身對照開展自我批評查找不足，最后提升自己的整體素養及能力。

2.2 嚴格執行黨員的發展制度

在積極分子轉預備黨員、預備黨員轉正式黨員期間，嚴格把關考察過程及獎懲制度。明確考察的形式、次數和范圍、內容、獎懲制度條例。形式可有調查問卷及組織談話。每月至少接受1次與培養人的談話，每季度至少一次調查問卷。接受調查問卷的受訪范圍有班主任、學生隨機群眾、授課教師、培養人四個群體，內容包含思想覺悟、學習情況、生活作風、工作情況等方面，完成互聯網+黨建工作中的考核評價。對優秀和不合格被評價者執行獎懲制度，制定明確獎懲條例以促進學生黨員自主學習。

2.3 建立強大的黨務工作隊伍

建立強大的黨務工作隊伍是確保學生黨員考察評價及組織學生黨員開展常態化學習教育工作有效進行的保障。第一，定期培訓教師黨員提升業務水平及思想政治理論水平；第二，納入思想政治課授課教師補充到黨建工作隊伍，利用他們的專業優勢優化互聯網+黨建工作的資源建設、話題討論、知識測試等各個環節的內容；第三，設置專職政治理論輔導員提升學生黨員服務水平，有效結合思政部老師與本專業特點組織開展各項黨務活動；第四，所有任課教師接受思想政治教育，將課程思政理念揉入到所有課堂教學中，全面提升學生政治素養；第五，設立專門的黨務工作研究基金項目，加大科研力度，促進學生黨員發展和教育的系統化、制度化、常態化工作開展。

2.4 深化改革學生黨員學習教育形式

將納入黨員工作隊伍中的思政部老師、專職學生思想理論輔導員作為學生黨員學習教育改革的主體，其次是所有代課老師踐行課程思政。

改革內容要求優化政治理論學習內容，使其在結合專業的基礎上從學生認知水平出發完成相關文件思想理論傳播，進而實實在在提升學生黨員的政治理論水平。學習的形式符合當前學生熱衷網絡和愛動手實踐的特點大膽創新發掘具有個性化、多元化特點的學習教育形式。如美篇、微視頻、圖片集等材料形式，紅色基地實地參觀、話題討論、社團活動、社會服務等實踐形式。