基于協(xié)同理論的高校工會(huì)建設(shè)與黨建的融合實(shí)踐
——以江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

錢(qián)興霞，李 麗

（江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 句容 212400）

工會(huì)工作是黨的群眾工作的重要組成部分，始終與黨的事業(yè)和工作大局緊密相連。以黨建帶工建，以工建促黨建發(fā)展，黨建與工會(huì)工作的有機(jī)結(jié)合是促進(jìn)高職院校和諧發(fā)展的重要途徑，也是我國(guó)高職院校的共識(shí)。

協(xié)同理論(synegetics) 也被稱為“協(xié)和學(xué)”或“協(xié)同學(xué)”，是一門(mén)“在普遍規(guī)律支配下的有序自組織集體行為的科學(xué)”[1]。協(xié)同理論是研究不同事物共同特征及其協(xié)同機(jī)理的新興學(xué)科，該理論認(rèn)為，千差萬(wàn)別的系統(tǒng)之間雖然屬性不同，但是從整體環(huán)境來(lái)看，各個(gè)系統(tǒng)之間并不獨(dú)立存在，而是處于一種彼此合作又相互影響的關(guān)系之中[2]。將協(xié)同理論引入、應(yīng)用到工會(huì)與黨建工作的協(xié)同融合之中，深刻理解高校工會(huì)工作與黨建的密切聯(lián)系，深入探究工會(huì)工作與黨建工作融合發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，對(duì)于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)有著重要的實(shí)踐意義。

1 高校工會(huì)與黨建融合的重大意義

黨建工作與工會(huì)工作在職能定位、工作目標(biāo)、隊(duì)伍建設(shè)等方面，具有一致性，雙方有機(jī)結(jié)合、協(xié)同發(fā)展具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和重大意義。

1.1 有利于強(qiáng)化黨管高校核心地位

習(xí)近平總書(shū)記指出，“我們的高校是黨領(lǐng)導(dǎo)下的高校，是中國(guó)特色社會(huì)主義高校”[3]，“加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證”[4]。高校工會(huì)屬于群眾性組織，是高校黨委組織與職工相聯(lián)系的紐帶和橋梁，在高校建設(shè)過(guò)程中扮演者重要角色，參與高校建設(shè)、教育、維護(hù)等各項(xiàng)工作，起著凝聚人心的獨(dú)特作用。因此，從目標(biāo)上看，有助于加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。高校工會(huì)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，與黨建融合發(fā)展、工作協(xié)同是黨管高校的鮮明體現(xiàn)。

1.2 有利于落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)

工會(huì)作為學(xué)校的重要工作部門(mén)，在立德樹(shù)人中有著重要的作用，發(fā)揮好工會(huì)在立德樹(shù)人中的作用，對(duì)高校立德樹(shù)人工作和高校工會(huì)工作都具有重要意義[5]。高校黨委必須強(qiáng)化黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立系統(tǒng)化的育人機(jī)制，形成黨建工作與“立德樹(shù)人”的良性互動(dòng)、深度融合機(jī)制。由此，從任務(wù)上看，高校工會(huì)工作與黨建協(xié)調(diào)發(fā)展，緊緊圍繞“立德樹(shù)人”根本任務(wù)開(kāi)展工作，有助于構(gòu)建和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局。

1.3 有利于踐行全心全意為人民服務(wù)根本宗旨

高校的發(fā)展離不開(kāi)黨委總攬全局、各部門(mén)配合協(xié)調(diào)，更離不開(kāi)積極發(fā)揮橋梁紐帶作用的工會(huì)群團(tuán)組織。基層黨建工作與工會(huì)工作找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有效融合，是對(duì)黨的群眾路線繼承與發(fā)展的良好體現(xiàn)，可以進(jìn)一步激發(fā)高校文化感召力、集體凝聚力。總之，從服務(wù)對(duì)象上看，黨建的全心全意為人民服務(wù)宗旨，工會(huì)服務(wù)教職工的工作任務(wù)，兩者對(duì)象一致，在密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等工作效果方面起到倍增效應(yīng)，更有助于推進(jìn)民主治校、依法治校。

2 高校工會(huì)與黨建融合的政治引領(lǐng)創(chuàng)新探索

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)施以“黨建帶工建，工建促黨建，黨工共建”的做法，促使基層工會(huì)組織努力實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)班子好、干部隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、工作業(yè)績(jī)好、教職工反映好”的五好要求。

（1）黨建工作堅(jiān)持在思想建設(shè)方面“帶”工會(huì)工作，確保基層工會(huì)組織建設(shè)正確的政治方向。黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組把黨建帶工建工作納入黨建工作規(guī)劃的重要內(nèi)容并認(rèn)真抓好落實(shí)工作。黨委定期召開(kāi)研究黨建帶工建和基層工會(huì)組織建設(shè)工作會(huì)議，基層黨組織建立黨建帶工建工作例會(huì)制度，形成經(jīng)常性的情況溝通和信息交流機(jī)制，促進(jìn)以點(diǎn)帶面，把開(kāi)展黨建帶工建工作列為黨建考核各單位工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。

（2）工會(huì)工作堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)方面“促”黨建工作，提高隊(duì)伍素質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)基層工會(huì)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。實(shí)施二級(jí)學(xué)院黨總支副書(shū)記兼任分工會(huì)主席，探索黨組織與工會(huì)組織負(fù)責(zé)人雙重管理的任職做法，把黨建和工建工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，共同開(kāi)展活動(dòng)，提升工作實(shí)效。

（3）工會(huì)工作和黨建工作堅(jiān)持從作風(fēng)建設(shè)方面“深入融合”，充分發(fā)揮基層工會(huì)組織密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)。學(xué)校組織各分工會(huì)成立后勤、安保防疫志愿服務(wù)隊(duì)，“服務(wù)好學(xué)生、服務(wù)好教師、服務(wù)好全院”，助力鄉(xiāng)村振興科技服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有效開(kāi)展各項(xiàng)有益活動(dòng)，打下工會(huì)和黨建工作融合的基礎(chǔ)。

3 高校工會(huì)與黨建融合的工作業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，把黨建工作作為推動(dòng)各項(xiàng)工作的抓手，加強(qiáng)基層工會(huì)建設(shè)，堅(jiān)持把黨建工作與工會(huì)工作結(jié)合起來(lái)統(tǒng)籌謀劃部署，抓好工作落實(shí)，取得了良好的成效。

3.1 注重宣傳，提升黨建帶工建工作政治高度

黨建帶工建工作過(guò)程中，堅(jiān)持以學(xué)習(xí)為抓手，注重黨工干部同步培訓(xùn)，提高工會(huì)黨員干部的爭(zhēng)先意識(shí)和工作成效，擴(kuò)大黨工組織的影響力和凝聚力。釆取校內(nèi)集中培訓(xùn)、校外參觀學(xué)習(xí)等多種形式，以滿足黨工干部的不同需求。黨工資源同步利用，共同建設(shè)黨員和教職員工活動(dòng)室，統(tǒng)一規(guī)劃使用，形成“一室多用、資源共享、服務(wù)一體化”的格局，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化。定期組織各黨總支、各分工會(huì)專題交流理論學(xué)習(xí)會(huì)，積極開(kāi)展“理論學(xué)習(xí)”“線上知識(shí)搶答”“紅色故事會(huì)演講比賽”等活動(dòng)，提升黨工干部的政治素養(yǎng)。

挖掘黨建工作和工會(huì)工作的創(chuàng)新能力，推進(jìn)深入實(shí)施教職工先鋒工程，發(fā)揮“黨員示范崗”引領(lǐng)作用。推行“黨建+教改”“黨建+科研”“黨建+育人”和“最佳黨日”創(chuàng)新評(píng)比等項(xiàng)目，推動(dòng)黨建工作和業(yè)務(wù)工作從嚴(yán)從緊、落細(xì)落實(shí)，以促進(jìn)黨建帶工建的工作整體水平的創(chuàng)新、提高。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，工會(huì)主席帶頭上黨課，講解建立工會(huì)的意義和作用，倡導(dǎo)工會(huì)干部多讀書(shū)，要求工會(huì)干部制定每季度學(xué)習(xí)計(jì)劃。開(kāi)展下基層工會(huì)調(diào)研工作，通過(guò)交流及時(shí)了解各分工會(huì)的詳細(xì)工作情況，結(jié)合各自工作實(shí)際，定期分享交流學(xué)習(xí)心得，擴(kuò)大宣傳領(lǐng)域和覆蓋面，營(yíng)造比學(xué)趕超的濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

3.2 豐富內(nèi)容，加強(qiáng)工建促黨建工作服務(wù)溫度

始終保證工會(huì)與黨建工作在思想方法、工作目標(biāo)、工作部署與工作成效上實(shí)現(xiàn)雙結(jié)合、雙促進(jìn)、雙發(fā)展。工會(huì)從解決教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題中樹(shù)立工會(huì)新形象。開(kāi)展“五帶五同”[6]，針對(duì)特別困難的教職工，及時(shí)落實(shí)幫扶政策，讓教職工切身感受到工會(huì)乃至學(xué)校大家庭的溫暖。緊貼實(shí)際，主動(dòng)謀劃，組織各分工會(huì)、各基層黨組織開(kāi)展相關(guān)系列活動(dòng)：一是組織教職工到省科協(xié)開(kāi)展“茶文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，展現(xiàn)茶藝獨(dú)特魅力；二是開(kāi)展“學(xué)習(xí)工匠精神、提升育人水平”木工制作大賽，讓精益求精銘刻于心；三是開(kāi)設(shè)“師德、師風(fēng)”大講堂，邀請(qǐng)校內(nèi)外專家講解新時(shí)代“四有”教師內(nèi)涵要求，提升教師專業(yè)素養(yǎng)；四是開(kāi)展“黨建帶工建-獻(xiàn)言‘十四五’主題活動(dòng)”，收集關(guān)于學(xué)校發(fā)展的建議和意見(jiàn)；五是開(kāi)展“云”上女神節(jié)活動(dòng)，展示女教職工的精湛生活技能，通過(guò)系列活動(dòng)讓教職員工釋放了壓力，愉悅了心情，從而增強(qiáng)了教職工的工作責(zé)任感。

3.3 關(guān)注民生，加強(qiáng)工建促黨建工作服務(wù)廣度

工會(huì)作為黨的群團(tuán)組織，不斷聚合服務(wù)功能促進(jìn)黨建工作，服務(wù)全體黨員，服務(wù)廣大教職工，服務(wù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展，在社會(huì)保障等教職工切身利益問(wèn)題上集中發(fā)力。建立黨員聯(lián)系與服務(wù)教職工機(jī)制，注重發(fā)揮工會(huì)組織密切聯(lián)系干部、群眾的優(yōu)勢(shì)。關(guān)愛(ài)服務(wù)到位，把服務(wù)教職工的“健康講座”“慰問(wèn)送溫暖”“職工互助保險(xiǎn)”“重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助”等工作內(nèi)容，貫穿“辦好事、解難題、辦實(shí)事、惠民生”的活動(dòng)全過(guò)程，作為工會(huì)黨員干部聯(lián)系教職工的有效方式，從而推動(dòng)工會(huì)工作的全面開(kāi)展。黨委職能部門(mén)、工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展教職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，圍繞大家關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行深入交流；及時(shí)收集提案、反映教職工的意愿和要求，保證教職工訴求渠道暢通，將教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題與意見(jiàn)建議進(jìn)行匯總，形成報(bào)告遞交學(xué)校黨委研究，切實(shí)把為教職工辦實(shí)事、做好事、解難事、行善事落到實(shí)處。

3.4 注重實(shí)效，加強(qiáng)黨建、工建工作融合力度

學(xué)校工會(huì)以“黨工共建”為統(tǒng)領(lǐng)，以“固本強(qiáng)基、服務(wù)發(fā)展”為著力點(diǎn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)工會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)工會(huì)干部培訓(xùn)力度，努力提高教職工隊(duì)伍素質(zhì)，不斷提高工會(huì)組織的吸引力、凝聚力。認(rèn)真貫徹黨建和工會(huì)工作的雙融合雙促進(jìn)。在疫情爆發(fā)之時(shí)，黨建辦制定印發(fā)《疫情就是命令，防控就是責(zé)任——致全院各基層黨組織和全體黨員的倡議書(shū)》、校工會(huì)發(fā)布《關(guān)于的關(guān)于抗擊新冠肺炎疫情的倡議書(shū)》，激發(fā)全校教職工“從我做起、人人有責(zé)”的主人翁意識(shí)，全力遏制疫情蔓延勢(shì)頭，全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。黨建辦與工會(huì)聯(lián)合開(kāi)展“不忘初心牢記使命”主題講座、“學(xué)黨史知識(shí)，汲取奮進(jìn)力量”黨史知識(shí)競(jìng)賽、“立德樹(shù)人鑄師魂，不忘初心正師風(fēng)”師德師風(fēng)建設(shè)主題征文比賽，積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真履職，勇于擔(dān)當(dāng)，不斷激發(fā)黨員干部、教職工對(duì)學(xué)校建設(shè)發(fā)展的干事激情。

3.5 雙輪驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)黨建、工建工作融合深度

堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)為抓手，不斷深化工會(huì)組織建設(shè)，增強(qiáng)教職工的歸屬感和責(zé)任感，有效推動(dòng)學(xué)校建設(shè)發(fā)展。江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院將黨組織“黨員三聯(lián)系”“三會(huì)一課”與工會(huì)“四德”“校站共建”等工作相結(jié)合，“黨員示范崗”和“工人先鋒號(hào)”創(chuàng)建相結(jié)合，優(yōu)秀共產(chǎn)黨員（黨務(wù)工作者）與工會(huì)先進(jìn)典型評(píng)選相結(jié)合，黨員代表大會(huì)和教職工代表大會(huì)相結(jié)合，黨內(nèi)監(jiān)督與民主監(jiān)督相結(jié)合，不斷拓展黨工共建活動(dòng)內(nèi)涵，使黨工共建工作高度融合，相得益彰。始終把培樹(shù)先進(jìn)典型，弘揚(yáng)勞模精神，唱響勞動(dòng)光榮的時(shí)代主旋律作為工作的主線，采取多形式，廣視角宣傳勞模事跡。通過(guò)開(kāi)展向“時(shí)代楷模”王繼才、糜林、趙亞夫等同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，從杰出人物的先進(jìn)事跡中吸取精神營(yíng)養(yǎng)，引起黨員、群眾的共鳴，從而激勵(lì)黨員、群眾努力工作，為黨建和工會(huì)事業(yè)，學(xué)校發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代，新使命。高校工會(huì)應(yīng)立足黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“立德樹(shù)人”的根本任務(wù)，聚焦全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正成為連接教職員工的橋梁和紐帶。深刻理解高校工會(huì)工作與黨建的密切聯(lián)系，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，深入探究工會(huì)工作與黨建工作融合發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，進(jìn)一步推進(jìn)黨對(duì)高校全面的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)民主治校、依法治校，構(gòu)建高校和諧穩(wěn)定的發(fā)展大局，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)。