基于協同理論的高校工會建設與黨建的融合實踐
——以江蘇農林職業技術學院為例

錢興霞，李 麗

（江蘇農林職業技術學院，江蘇 句容 212400）

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，始終與黨的事業和工作大局緊密相連。以黨建帶工建，以工建促黨建發展，黨建與工會工作的有機結合是促進高職院校和諧發展的重要途徑，也是我國高職院校的共識。

協同理論(synegetics) 也被稱為“協和學”或“協同學”，是一門“在普遍規律支配下的有序自組織集體行為的科學”[1]。協同理論是研究不同事物共同特征及其協同機理的新興學科，該理論認為，千差萬別的系統之間雖然屬性不同，但是從整體環境來看，各個系統之間并不獨立存在，而是處于一種彼此合作又相互影響的關系之中[2]。將協同理論引入、應用到工會與黨建工作的協同融合之中，深刻理解高校工會工作與黨建的密切聯系，深入探究工會工作與黨建工作融合發展的協同機制，對于堅持和加強黨對高校的全面領導有著重要的實踐意義。

1 高校工會與黨建融合的重大意義

黨建工作與工會工作在職能定位、工作目標、隊伍建設等方面，具有一致性，雙方有機結合、協同發展具有現實基礎和重大意義。

1.1 有利于強化黨管高校核心地位

習近平總書記指出，“我們的高校是黨領導下的高校，是中國特色社會主義高校”[3]，“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證”[4]。高校工會屬于群眾性組織，是高校黨委組織與職工相聯系的紐帶和橋梁，在高校建設過程中扮演者重要角色，參與高校建設、教育、維護等各項工作，起著凝聚人心的獨特作用。因此，從目標上看，有助于加強黨對高校的全面領導。高校工會在黨委領導下開展工作，與黨建融合發展、工作協同是黨管高校的鮮明體現。

1.2 有利于落實立德樹人根本任務

工會作為學校的重要工作部門，在立德樹人中有著重要的作用，發揮好工會在立德樹人中的作用，對高校立德樹人工作和高校工會工作都具有重要意義[5]。高校黨委必須強化黨對高校的全面領導，建立系統化的育人機制，形成黨建工作與“立德樹人”的良性互動、深度融合機制。由此，從任務上看，高校工會工作與黨建協調發展，緊緊圍繞“立德樹人”根本任務開展工作，有助于構建和諧穩定的發展大局。

1.3 有利于踐行全心全意為人民服務根本宗旨

高校的發展離不開黨委總攬全局、各部門配合協調，更離不開積極發揮橋梁紐帶作用的工會群團組織。基層黨建工作與工會工作找準結合點，實現有效融合，是對黨的群眾路線繼承與發展的良好體現，可以進一步激發高校文化感召力、集體凝聚力。總之，從服務對象上看，黨建的全心全意為人民服務宗旨，工會服務教職工的工作任務，兩者對象一致，在密切聯系群眾、服務群眾等工作效果方面起到倍增效應，更有助于推進民主治校、依法治校。

2 高校工會與黨建融合的政治引領創新探索

江蘇農林職業技術學院實施以“黨建帶工建，工建促黨建，黨工共建”的做法，促使基層工會組織努力實現“領導班子好、干部隊伍好、工作機制好、工作業績好、教職工反映好”的五好要求。

（1）黨建工作堅持在思想建設方面“帶”工會工作，確保基層工會組織建設正確的政治方向。黨建工作領導小組把黨建帶工建工作納入黨建工作規劃的重要內容并認真抓好落實工作。黨委定期召開研究黨建帶工建和基層工會組織建設工作會議，基層黨組織建立黨建帶工建工作例會制度，形成經常性的情況溝通和信息交流機制，促進以點帶面，把開展黨建帶工建工作列為黨建考核各單位工作實績的重要內容。

（2）工會工作堅持從領導班子和隊伍建設方面“促”黨建工作，提高隊伍素質，切實增強基層工會組織的凝聚力和戰斗力。實施二級學院黨總支副書記兼任分工會主席，探索黨組織與工會組織負責人雙重管理的任職做法，把黨建和工建工作有機結合起來，共同開展活動，提升工作實效。

（3）工會工作和黨建工作堅持從作風建設方面“深入融合”，充分發揮基層工會組織密切聯系群眾的優勢。學校組織各分工會成立后勤、安保防疫志愿服務隊，“服務好學生、服務好教師、服務好全院”，助力鄉村振興科技服務團隊，有效開展各項有益活動，打下工會和黨建工作融合的基礎。

3 高校工會與黨建融合的工作業務創新探索

江蘇農林職業技術學院，把黨建工作作為推動各項工作的抓手，加強基層工會建設，堅持把黨建工作與工會工作結合起來統籌謀劃部署，抓好工作落實，取得了良好的成效。

3.1 注重宣傳，提升黨建帶工建工作政治高度

黨建帶工建工作過程中，堅持以學習為抓手，注重黨工干部同步培訓，提高工會黨員干部的爭先意識和工作成效，擴大黨工組織的影響力和凝聚力。釆取校內集中培訓、校外參觀學習等多種形式，以滿足黨工干部的不同需求。黨工資源同步利用，共同建設黨員和教職員工活動室，統一規劃使用，形成“一室多用、資源共享、服務一體化”的格局，努力實現資源效益最大化。定期組織各黨總支、各分工會專題交流理論學習會，積極開展“理論學習”“線上知識搶答”“紅色故事會演講比賽”等活動，提升黨工干部的政治素養。

挖掘黨建工作和工會工作的創新能力，推進深入實施教職工先鋒工程，發揮“黨員示范崗”引領作用。推行“黨建+教改”“黨建+科研”“黨建+育人”和“最佳黨日”創新評比等項目，推動黨建工作和業務工作從嚴從緊、落細落實，以促進黨建帶工建的工作整體水平的創新、提高。發揮領導干部帶頭作用，工會主席帶頭上黨課，講解建立工會的意義和作用，倡導工會干部多讀書，要求工會干部制定每季度學習計劃。開展下基層工會調研工作，通過交流及時了解各分工會的詳細工作情況，結合各自工作實際，定期分享交流學習心得，擴大宣傳領域和覆蓋面，營造比學趕超的濃厚學習氛圍。

3.2 豐富內容，加強工建促黨建工作服務溫度

始終保證工會與黨建工作在思想方法、工作目標、工作部署與工作成效上實現雙結合、雙促進、雙發展。工會從解決教職工最關心、最直接、最現實的利益問題中樹立工會新形象。開展“五帶五同”[6]，針對特別困難的教職工，及時落實幫扶政策，讓教職工切身感受到工會乃至學校大家庭的溫暖。緊貼實際，主動謀劃，組織各分工會、各基層黨組織開展相關系列活動：一是組織教職工到省科協開展“茶文化進機關”活動，展現茶藝獨特魅力；二是開展“學習工匠精神、提升育人水平”木工制作大賽，讓精益求精銘刻于心；三是開設“師德、師風”大講堂，邀請校內外專家講解新時代“四有”教師內涵要求，提升教師專業素養；四是開展“黨建帶工建-獻言‘十四五’主題活動”，收集關于學校發展的建議和意見；五是開展“云”上女神節活動，展示女教職工的精湛生活技能，通過系列活動讓教職員工釋放了壓力，愉悅了心情，從而增強了教職工的工作責任感。

3.3 關注民生，加強工建促黨建工作服務廣度

工會作為黨的群團組織，不斷聚合服務功能促進黨建工作，服務全體黨員，服務廣大教職工，服務學校事業發展，在社會保障等教職工切身利益問題上集中發力。建立黨員聯系與服務教職工機制，注重發揮工會組織密切聯系干部、群眾的優勢。關愛服務到位，把服務教職工的“健康講座”“慰問送溫暖”“職工互助保險”“重大疾病醫療補助”等工作內容，貫穿“辦好事、解難題、辦實事、惠民生”的活動全過程，作為工會黨員干部聯系教職工的有效方式，從而推動工會工作的全面開展。黨委職能部門、工會聯合開展教職工思想動態調研，圍繞大家關心的熱點難點和焦點問題，進行深入交流；及時收集提案、反映教職工的意愿和要求，保證教職工訴求渠道暢通，將教職工最關心、最直接、最現實的問題與意見建議進行匯總，形成報告遞交學校黨委研究，切實把為教職工辦實事、做好事、解難事、行善事落到實處。

3.4 注重實效，加強黨建、工建工作融合力度

學校工會以“黨工共建”為統領，以“固本強基、服務發展”為著力點，結合黨史學習教育，加強工會隊伍建設，加大對工會干部培訓力度，努力提高教職工隊伍素質，不斷提高工會組織的吸引力、凝聚力。認真貫徹黨建和工會工作的雙融合雙促進。在疫情爆發之時，黨建辦制定印發《疫情就是命令，防控就是責任——致全院各基層黨組織和全體黨員的倡議書》、校工會發布《關于的關于抗擊新冠肺炎疫情的倡議書》，激發全校教職工“從我做起、人人有責”的主人翁意識，全力遏制疫情蔓延勢頭，全面打贏疫情防控阻擊戰。黨建辦與工會聯合開展“不忘初心牢記使命”主題講座、“學黨史知識，汲取奮進力量”黨史知識競賽、“立德樹人鑄師魂，不忘初心正師風”師德師風建設主題征文比賽，積極引導干部職工認真履職，勇于擔當，不斷激發黨員干部、教職工對學校建設發展的干事激情。

3.5 雙輪驅動，加強黨建、工建工作融合深度

堅持以黨建引領為抓手，不斷深化工會組織建設，增強教職工的歸屬感和責任感，有效推動學校建設發展。江蘇農林職業技術學院將黨組織“黨員三聯系”“三會一課”與工會“四德”“校站共建”等工作相結合，“黨員示范崗”和“工人先鋒號”創建相結合，優秀共產黨員（黨務工作者）與工會先進典型評選相結合，黨員代表大會和教職工代表大會相結合，黨內監督與民主監督相結合，不斷拓展黨工共建活動內涵，使黨工共建工作高度融合，相得益彰。始終把培樹先進典型，弘揚勞模精神，唱響勞動光榮的時代主旋律作為工作的主線，采取多形式，廣視角宣傳勞模事跡。通過開展向“時代楷模”王繼才、糜林、趙亞夫等同志學習活動，從杰出人物的先進事跡中吸取精神營養，引起黨員、群眾的共鳴，從而激勵黨員、群眾努力工作，為黨建和工會事業，學校發展貢獻力量。

4 結語

新時代，新使命。高校工會應立足黨對高校的全面領導，緊緊圍繞“立德樹人”的根本任務，聚焦全心全意為人民服務的宗旨，真正成為連接教職員工的橋梁和紐帶。深刻理解高校工會工作與黨建的密切聯系，充分發揮各自優勢，深入探究工會工作與黨建工作融合發展的協同機制，進一步推進黨對高校全面的領導，推進民主治校、依法治校，構建高校和諧穩定的發展大局，堅持和加強黨對高校的全面領導。