高職院校實訓基地現狀及建設研究

孫 舒，王 虹，帥映勇

(泰州職業技術學院，江蘇 泰州 225300）

我國自從2001年加入WTO 后得到了快速發展，對技術技能型人才的需求不斷擴大。高職教育是培養面向工作一線的技術技能型人才的重要模式，也是社會發展的重要支撐。2019年1月國務院發布的《國家職業教育改革實施方案》強調職業教育在社會發展和學生成人成長中的突出作用。高職學生除了必要的理論課程外，往往需要充足的實踐活動才能更好地理解知識，提升職業技能，適應現代社會和企業的需求。實訓基地作為實踐活動主要場所的重要性日益突顯，得到了整個社會的一致認可[1]。國家近年來不斷推出高職教育的質量提升工程，并且持續加大對職業教育的投入，但是在實訓基地建設運營過程中也出現了很多問題。

1 實訓基地建設現狀

1.1 建設經費不足，基地建設不達標

單純的理論教學無法培養與時代相適應的高技能人才。高職院校實訓基地的建設水平直接關系到人才培養質量[2]。實訓基地需要采用新設備、新工藝來適應現代工業的發展要求。但是校內實訓基地相比普通的多媒體教室，建設成本高、利用率低等問題使得高校在辦學經費有限的情況下，不愿意在實訓基地建設中投入大量資金，造成實訓設備不足、儀器設備老化損壞嚴重、實訓項目無法有效正常開展等問題。

1.2 建設主體單一，基地建設與生產脫節

實訓基地是校企合作最有效的載體，企業如果能夠在實訓項目的設置、儀器設備的選購、教學過程中充分參與，將能夠極大提升學生培養質量[1，3]。但企業往往由于自身的利益訴求不愿意在人才培養上面花費過多精力，存在“等靠要”等現象，寄望于直接獲得合適的學生而不用自己付出。

1.3 實訓基地建設目標不明

實訓基地建設需要有明確的建設目標和規劃，但是往往由于建設經費高，僅能在學校的重點工程開展時才能得到建設，平時僅能簡單維護，使得實訓基地與企業實際生產逐漸脫節，不能適應社會的發展[4]。

1.4 師資隊伍不強，功能難以發揮

教師是高校發展的核心力量，是學生的引路人。教師水平直接決定實訓基地的水平和功能發揮。目前高職院校內的專任教師普遍存在理論水平高、專業實踐能力弱等問題。雖然每年學校都會組織教師參與企業實踐，但是由于繁重的教學任務、實踐時間短無法進入企業的工作流程中等情況，使得企業實踐往往流于形式，達不到提升教師實踐能力的目標。

同時高職院校薪酬制度很難激發教師的積極性和創造性。高職院校的薪酬待遇落后于企業，很難招聘到專兼職的企業高級技術人才。現階段的“大鍋飯”式績效工資改革和“天花板式”職稱制度嚴重打擊青年教師的積極性，使得教師不愿意進入教學改革的深水區。

2 校內實訓基地建設策略

2.1 “政行企校”合作聯合體

校企合作的有效開展且長久持續的關鍵是調動政府、行業協會、關聯企業的積極性。組建“政府主導、行業引導、企業參與、學校主體”的校企合作聯合體，優化校企合作相關制度，提高企業參與職業教育的積極性，健全組織運行機制，實現共建、共享、共育、共贏[5]。

政府方在校企合作中的作用主要體現在加強驅動力。政府通過出臺相關政策法規和管理辦法，鼓勵企業參與到教育事業中，構建校企命運共同體。如可以嘗試建立產教融合型企業認證制度，對相關的企業采用“稅收+土地+信用”等組合式激勵，如山東對企業采取“通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于教育事業的捐贈支出，在年度利潤總額12%以內的部分，準予在計算企業所得稅應納稅所得額時扣除”（魯財稅〔2013〕42號）的政策。

行業協會是介于政府、企業之間的社會中介組織，是政府與企業之間的橋梁和紐帶，是企業共同需求的發言人。行業協會的參與能夠加強高職院校與企業之間的聯系。行業協會能夠就企業職業崗位能力要求、教育質量評價體系、人才培養方案與高職院校進行溝通和交流，完善校企合作溝通協調機制。

企業與高職院校是聯合體主要成員，要想發揮實訓基地的育人作用，校企雙方要立足實際、開展專業調查，使專業與企業、崗位對接。雙方對實訓基地進行整體規劃、組織實施。積極建設就業形勢好、發展潛力大的專業，加大該專業的場地、設備、資金方面的投入，促進其更好更快地發展。

2.2 實訓基地建設措施

實訓基地的建設需要校企雙方的共同努力。實訓基地分為“校內實訓基地”和“校外實訓基地”。企業建設的“校外實訓基地”主要安排學生的認識實習和頂崗實習，校內實訓基地是教學的主要場所。校企雙方需要多方位合作，可以分為“軟”與“硬”兩個方面的合作[6]。

“硬件”合作，實訓基地不僅是學校培育人才的場所，也是企業服務、科研研究、微型企業孵化的場所。除了為教學服務外，還可以提供科研和社會服務，建造適應社會和企業發展的實訓基地不僅可以有效提升學生職業素養，也可以增強實訓基地服務社會的能力和提升職業院校科研創新能力。在明確產權關系的基礎上，推動實訓基地的開放共享，吸引小微企業進入實訓基地，實現實訓基地的同心共建。小微企業在資金、場地和人才方面的需求使得他們更愿意參與到校企合作中。小微企業的入駐不僅增強學校在人才培養過程中的敏感性，也可以提高學校的人才培養質量。通過與小微企業的深度合作，還可以在科研和社會服務方面有所突破。

“軟件”合作，是指校企聯合開發相關實訓課程，學校教師與企業技術人員和技術工人共同組成課程開發小組，構建與生產實際直接相關的實訓課程，針對企業生產中的典型崗位與工作流程，開發“實用性、先進性”的實訓課程。企業技術人員主要提供相關技術要求、實訓安全、操作經驗及視頻，專業教師負責課程標準制定、實訓項目內容的組織和表述，使實訓課程與企業需求相適應。

2.3 多措并舉打造“雙創雙師”教師團隊

職業教育高質量的快速發展離不開高質量的教師團隊。高職院校應積極推動教師團隊的發展，培養教師的“工匠”精神。實訓基地的建設不僅要求教師有豐富的專業理論知識，還要求教師有扎實的實踐操作能力，更要求教師具有創新和創業意識[7]。

首先，校企雙方開展“分層分類、一幫一帶”人才共用機制。將校內教師按“專業帶頭人、骨干教師與一般教師”，企業技術人員按“專家型、授課型、指導型”進行分類。通過人才的雙向流動，解決專任教師實踐教學能力弱，兼職教師整合教學資源能力不夠等問題。實現校企人員優勢互補，人才共享。

其次，通過改革績效工資制度和職稱評聘分離制度，調動學校內部人員參與校企合作的積極性。每三年一次對高校教師的教學、科研及社會服務進行考核，對工作成績優異的教師進行聘用，激勵教師在教學、科研、社會服務、創新、創業等方面有所作為，激發教師主觀能動性。

再次，政府通過工資待遇和課時薪酬、職稱評定等方式提高企業導師參與教學的積極性。充分利用互聯網技術減少企業導師往返交通困難，提高工作效率。

“雙師型”教師不僅能夠很好地完成教學工作，能夠利用現有的實訓條件較好地完成教學目標。還能夠通過將自己的知識與能力發揮出來，在校內實訓基地實現科研能力提升、發揮實訓基地的社會服務能力。提升實訓基地的使用效能，形成教學促進科研與社會服務的正向循環。

3 結論

建設優質的與社會發展相適應的實訓基地需要政企校三方的共同努力。單純依靠一方或者兩方的努力都無法建設優質的實訓基地。同時優質實訓基地除了必須的硬件條件外，也離不開教師的努力。優質的教師需要有深厚的理論基礎，也要有豐富的實踐經歷。充分發揮教師的能動性和創造性才能更好地發揮實訓基地功能，培養更多與社會發展相適應的高技能人才。