突破協同育人障礙：用好“思政教師”與“輔導員”兩套人馬

王星飛

（江蘇財會職業學院，江蘇 連云港 222061）

2019年，中辦、國辦印發的《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》中就明確提出：“立德樹人是思政課的根本任務，它在育人中的作用是不可替代的。”早在兩年前修訂通過的《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第二條規定：“高校輔導員作為開展學生思想政治教育和管理工作的骨干力量，是學校思想政治教育的組織者、實施者和指導者。”“思政教師”和“輔導員”兩套人馬是學校思想政治教育的中堅力量，他們的職責趨同，都是實施“政治引領和價值引領”。然而在目前“三全育人”實踐中，思政教師和輔導員各司其職、各屬其政，“兩套人馬”互通意愿不強、溝通機制不暢是他們實施協同育人的主要障礙。［1］因此，加強“兩套人馬”在“三全育人”實踐中的創新研究，有利于打通“兩套人馬”信息共享壁壘，促進“兩套人馬”共生共長，提高學校現有的思想政治教育資源的實用價值。

一、“兩套人馬”協同育人的現實價值

（一）“兩套人馬”協同是落實立德樹人的有效路徑

習總書記在2016年全國思想政治工作會議上指出：“堅持把立德樹人作為中心任務，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人。”2018年，習總書記在與北京師范大學師生座談時強調：“人才培養是育人與育才相統一的過程，根本在育人。人無德不立，育人的實質就是立德。”［2］深入領會習總書記的講話，不難得出：立德樹人是高校的中心任務。用好思政教師和輔導員兩套人馬是為了確保高校落實立德樹人根本任務、確保“兩套人馬”職業成長、確保“三全育人”順利實現的有效策略。我國第二個百年目標是要把我國建設成為社會主義現代化強國，這里所指的“強國”，不僅在物質方面要強大，更要在精神上強大。只有精神強大了，才能為社會主義現代化強國建設提供更持續、更強勁的動力。一個國家精神動力的強弱關乎著綜合國力的提升，關乎著國際話語權的大小。［3］

高校作為社會主義現代化強國建設的人才培養基地，必須堅持育人為本、德育為先的辦學宗旨，始終把思想政治教育作為首要任務來抓，確保向社會輸送的是思想站位高、專業素養強的社會主義人才。

“兩套人馬”在協同中，圍繞“立德樹人”，明確教育內容和任務。輔導員以培養大學生良好的學習與生活習慣、行為規范等“小德”為教育內容，思政教師則以培育大學生的家國情懷等“大德”為教育內容。“兩套人馬”緊緊圍繞立德樹人，幫助大學生堅定正確的政治方向、牢牢守住生活的道德底線，杜絕諸如“復旦大學學生嫖娼”之類的事件發生。要從思想上認識“兩套人馬”是高校思想政治教育的戰斗堡壘，兩者取長補短，共同服務于“立德樹人”。

（二）“兩套人馬”協同是職業成長的實踐平臺

“兩套人馬”的教育合力難以形成，最關鍵的是信息不對稱。“兩套人馬”各屬其政，他們在理論知識和實踐技能方面各有優勢。一般來說，思政教師理論功底深厚，文化底蘊豐富，教學能力強，這些特質使得他們在課堂上能向大學生系統地傳授理論知識，幫助大學生用科學的理論武裝頭腦、提高政治站位。在課堂外，大學生經常會遇到一些問題，需要用課堂所學的理論知識去分析，揭開問題的外衣、探其本質。如果此時思政教師能及時參與其中，與大學生進行有效互動，就能發揮教學相長之功效。此外，思政教師密切把握社會熱點，也有助于其產出更有深度的科研成果。但在實際教學過程中，思政教師與學生互動往往僅限于課堂內，當大學生遇到疑惑時，首先會想到的是與他們朝夕相處的輔導員，這也是輔導員開展思想政治教育的優勢。這一優勢的發揮需要輔導員有深厚的理論功底為前提，但輔導員的理論水平有限，不能給大學生滿意的答案。長此以往，勢必會影響高校思想政治教育的實效性，同時還會影響輔導員的職業歸屬感，制約其職業成長。

綜上可知：思政教師和輔導員的優勢錯位相當明顯。要實現“兩套人馬”的優勢互補、協同育人，需要從根本上解決“兩套人馬”的職業認同問題，同時拓展他們的職業成長空間。思政教師可利用輔導員掌握大學生思想動態的優勢和自身理論功底扎實的優勢，發揮“三全育人”作用；協同育人中，輔導員可努力向思政教師學習理論知識，彌補理論短板。

（三）“兩套人馬”協同是學生健康成長成才的機制保障

2018年，習總書記在全國教育大會講話中強調：“培養什么人，是教育的首要問題。大學生是國家的未來、民族的希望、社會的人才，必須要加強對大學生的思想政治教育，使其成為德、智、體、美、勞全面發展的中國特色社會主義事業建設者和接班人。”［4］后疫情時代，以美國為首的西方勢力將戰略重心向亞太地區轉移，在政治上抹黑中國，在經濟上打壓中國，在技術上孤立中國。然而這一系列來勢洶洶的操作并未得到國際社會的認同。［5］他們不會善罷甘休，還將會以其他方式繼續干涉中國的發展。大學生正處于心智發展的高峰期，價值體系正在趨穩、趨全，但也存在“漏點”，需要思想政治教育彌補其“漏點”，強化他們自覺抵御外來不良思想的意識。這里所說的“漏點”主要表現為：當代大學生政治信仰迷茫、理想信念淡薄、價值觀念模糊、生活方式不健康等。在深挖“漏點”原因時不能簡單化，尤其不能單純歸咎于思想政治教育缺位，比如思政教師認為輔導員“管理育人”缺位，而輔導員則認為思政教師“教學育人”失效。這樣會在“兩套人馬”間產生離心力，協同育人就失去了基礎。正確的做法是雙方應共同承擔責任，共同尋找問題的解決之法，緊緊圍繞大學生群體心理訴求和思想變化，將政治理論傳授的理論知識與日常思想政治教育的“品德踐行”有機地結合起來，共同服務于協同育人。

二、“兩套人馬”協同育人的主客觀障礙

“天下將興，其積必有源”。高校是社會精神的燈塔，更是培養中國特色社會主義接班人的教育機構。做好高校思想政治工作要遵循教育規律，要因事而化、因時而進、因勢而新，創新高校思想政治工作方式方法。

（一）“兩套人馬”在認識上偏差有礙教育合力形成

當前，仍然有一些思政教師和輔導員未認識到思想政治教育的獨特性，將其視同于一般教育，在主觀上忽略了“政治角色”，也有極少思政教師和輔導員沒有認識到其與智育、體育、美育、勞育之間的共性。［6］

思政教師迫于績效考核壓力，將大量的時間和精力用在科研和教學上，忽略了“教書育人”中的“育人”任務，片面地認為自己只是“教書”，“育人”是輔導員的工作。任何事物都有兩面性，學校在看到科研對高校發展積極面的同時，還應看到科研也擠壓了教師大量的“育人”時間。由于科研是教師職稱晉升的重要指標，因此教師將科研做為職業發展的主要方面，而將“教書育人”列為次要方面，這是思政教師忽視“政治引領和價值引領”的主要原因。

在思政教師看來，輔導員的理論素養較低，只能解決日常生活中的實際問題，對學生思想教育缺乏有效應對。輔導員工作具有“多”“碎”“雜”等特點，耗費時間、精力和耐心，因而輔導員時常也會忽視“管理育人”中的“育人”責任，認為“政治引領和價值引領”是思政教師的工作。同時鑒于輔導員考核指標體系中“事務管理”權重大，因此輔導員將大量的時間和精力放在班級日常管理上，認為自己承擔的是“事務性角色”，而排斥“政治性角色”。由此可以看出：“兩套人馬”在認識上的偏差是導致“兩套人馬”形成教育合力的障礙之一。

（二）“兩套人馬”在客觀上各屬其政有礙溝通機制形成

為適應新時代高校思想政治教育的新形勢和新任務，創新高校思想政治教育模式，促進大學生全面發展，黨和國家在十八大以后先后出臺多項指導性文件，如中共中央國務院印發《關于加強改進新形勢下高校思想政治工作的意義》（中發〔2016〕31號）、《中宣部教育部關于進一步加強高等學校思想政治理論課教師隊伍建設的意見》（教社科〔2008〕5號）、《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》第24號和第43號、《高等學校輔導員職業能力標準（暫行）》等，這些文件均認為思政教師和輔導員應實現專業化、專家化和職業化。［7］文件的出臺促進了高校思想政治教育隊伍的發展，但也加劇了“兩套人馬”的分化，為“兩套人馬”協同育人制造了障礙。高校現行管理體制并未單列某個部門來管理大學生思想政治教育隊伍，從事思想政治教育理論教學的一套人馬采用教學系部管理，而輔導員則屬于學生工作部門管理，導致“協同育人”作用難以發揮。

“協同育人”關鍵在溝通交流，而現實情況是“兩套人馬”相互溝通交流的意愿并不強烈，在工作機制上缺乏交流平臺，有時甚至相互猜忌、詆毀，嚴重阻礙了“兩套人馬”彼此間的深入了解，形成“單打獨斗”的思想政治教育格局。在高校思想政治教育資源有限的情況下，“兩套人馬”育人任務相同，本該實現資源共建、共享和共通，但事實上，它們歸屬不同部門管理，資源建設和使用存在分歧，阻礙了資源共享意識形成。

三、“兩套人馬”協同育人障礙的突破

（一）消除雙方誤解，培育“同向之心”

何謂“同向之心”？是指高校從事思想政治教育的“兩套人馬”要有同理心。他們都有家國情懷，都有成就動機和成就需要，只要抓住了“兩套人馬”同一性，就能培育“同向之心”，才能同向而行。

增進“兩套人馬”間的信任需要讓他們了解彼此的工作，進而尊重對方的工作。輔導員從職業發展的視角來看，需要提高自身的理論水平。他們可以走進思政教師課堂，一方面增進彼此間的了解，另一方面可借此提高自己的理論水平。通過“進課堂”，輔導員能全方位地了解思政教師工作要求。思政教師也可以參與“輔導員工作開放日”活動，從輔導員“多”“碎”“雜”的工作中體會到其工作的不易。當然，輔導員不僅要扮演好“事務角色”，更要扮演好“政治角色”，這樣才能發揮日常思想政治教育主陣地作用。

“兩套人馬”都是高校思想政治教育工作的主力軍，承擔著培養中國特色社會主義合格建設者和可靠接班人的重任，這就要求思政教師和輔導員有強烈的使命感和責任心，時刻保持清醒的頭腦，守住思想政治教育的制高點。無論是在課堂，還是在課外，都要以“思想理論教育和價值引領”為工作的邏輯起點，勇于擔當，攻堅克難，與時俱進地參與到“管理育人、服務育人、教學育人和科研育人”中來，努力提升自己的業務水平，雙方取長補短，努力使自己成為一名專業化、專家化和職業化的思想政治教育工作者。

（二）突破溝通障礙，搭建“同向之橋”

搭建“同向之橋”能有效地緩解“兩套人馬”的信任危機。所謂“同向之橋”是指為“兩套人馬”完成協同育人而搭建的思想政治教育資源共享和有效溝通的橋梁。高校最常見的是互兼模式，即思政教師兼任輔導員或是輔導員兼任思政課。這種模式可以增進“兩套人馬”互相了解，消除信任危機，還能增強“兩套人馬”主動溝通交流的意愿，這不僅有利于“兩套人馬”的職業成長，還有利于提高思想政治教育的效率。［8］然而，在實際工作中，由于條件限制，互兼模式無法開展。原因有三：一是輔導員自身理論水平不高，無法勝任思政理論課程的教學；二是輔導員習慣于活動式教育，利用理論課教學實施“政治引領和價值引領”的能力不高；三是多數高校沒有為輔導員和思政教師搭建協同育人平臺，兼任機制無法運轉。為了解決輔導員理論水平低的問題，搭建同向之橋非常必要。

（三）創新考核指標，健全“同向之制”

這里所指的“同向之制”是考核制度，科學的考核制度能有效調動“兩套人馬”的積極性，反之，則會導致教育力量的相互抵消。馬克思主義認為：“任何事物發展都是內外因相互作用的結果，內因是其發展的根本動因，而外因則是其發展的外部環境。”雖說外因是通過內因才起作用的，但不能因此抹殺外因的作用。這里的外因就是科學考核制度，事實證明：一套科學的考核指標能客觀地表明人的工作業績，據此能獲得相應的精神和物質上的獎勵。

由于思想政治教育的特殊性，在創新設計考核指標時首先要突出“政治關”，明確考核指標以“政治角色績效”為核心。前文已經論述了“兩套人馬”的首要角色是“政治角色”，是“政治引領和價值引領”得以實現的傳授者、組織者和監督者。當前高校考核體系中思想政治教育被邊緣化的情況雖有所好轉，但是在職稱晉升、科研項目申報上都讓道于專業教師。這種不公平感嚴重影響了思政教師和輔導員的工作積極性。為了扭轉這種局面，需要專門制定思想政治教育工作考核評價體系，細化考核指標，變籠統要求為硬性指標。考核的結果還要及時用于“兩套人馬”的“準入”和“退出”機制上，嚴守思想政治教育隊伍的準入關。

進入新時代以來，黨和國家在全面深入研究新形勢新任務的基礎上不斷加強思想政治工作的重視力度，要求高校持續凝聚大學生思想政治教育合力，把思想政治教育放在學校發展的首要位置，深挖校內思想政治教育資源，用好思政教師和輔導員“兩套人馬”，充分發揮“兩套人馬”在政治引領和價值引領中的作用，為國家和民族培育合格的建設者和可靠的接班人。