高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制研究

楊光 印建兵

摘要：高職院校管理主體視角下，以學(xué)生校外實(shí)習(xí)安全教育校企合作為研究對(duì)象，探討高職院校實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施的主體關(guān)系，基于高職院校與實(shí)習(xí)單位的實(shí)習(xí)安全教育合作關(guān)系、管理關(guān)系、社會(huì)法律關(guān)系等不同層面，厘清安全教育實(shí)施主體角色、責(zé)任以及功能。基于高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制理論，構(gòu)建以實(shí)踐需求為主導(dǎo)、以法律制度為保障、以高職院校為主體、以企業(yè)合作為依托的四位一體的高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育合作協(xié)調(diào)機(jī)制，并提出應(yīng)用策略。

關(guān)鍵詞：高職學(xué)生;實(shí)習(xí)安全教育;校企合作;協(xié)調(diào)機(jī)制

中圖分類號(hào)：G718? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? 文章編號(hào)：1672-5727（2022）02-0050-05

一、文獻(xiàn)研究及意義

（一）文獻(xiàn)研究

目前，國(guó)內(nèi)外專門針對(duì)高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間安全教育研究的文獻(xiàn)還不多，大部分文獻(xiàn)沒(méi)有區(qū)分實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、校內(nèi)校外，基本上是籠統(tǒng)的安全教育研究。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外的文獻(xiàn)查閱，有關(guān)學(xué)生校外實(shí)習(xí)安全教育的研究?jī)?nèi)容大致分以下幾類：一是關(guān)于安全教育實(shí)施主體的研究。學(xué)校、社會(huì)媒介、公安、教育部門、家長(zhǎng)、社區(qū)服務(wù)部門等構(gòu)成全方位的安全教育實(shí)施主體，但就如何實(shí)施安全教育卻一直處于爭(zhēng)議中。為改變“重事后補(bǔ)救，輕事前預(yù)防”的狀況，我國(guó)學(xué)術(shù)界及相關(guān)部門提出“構(gòu)建多主體參與、齊抓共管、強(qiáng)化責(zé)任、重在預(yù)防、妥善處置”的學(xué)生實(shí)習(xí)應(yīng)對(duì)機(jī)制，突出了多主體的參與性。二是關(guān)于實(shí)習(xí)期間安全教育的責(zé)任研究，國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)界對(duì)此頗有爭(zhēng)議。首先表現(xiàn)在實(shí)習(xí)安全教育責(zé)任能否與實(shí)習(xí)意外事故責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，能否從行政法律關(guān)系、民事法律關(guān)系、內(nèi)部關(guān)系等方面研究推定安全教育責(zé)任與學(xué)生意外傷害事故責(zé)任的關(guān)聯(lián)性。其次主要表現(xiàn)在誰(shuí)為主、誰(shuí)為次的問(wèn)題。有的學(xué)者認(rèn)為，學(xué)生實(shí)習(xí)屬于學(xué)校教育教學(xué)的一個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)安全教育主體責(zé)任理應(yīng)由校方負(fù)責(zé)，實(shí)習(xí)企業(yè)單位扮演輔助角色。有的學(xué)者則認(rèn)為學(xué)生脫離了學(xué)校，理應(yīng)由實(shí)習(xí)單位負(fù)主要責(zé)任，也有學(xué)者認(rèn)為實(shí)習(xí)安全教育責(zé)任理應(yīng)由雙方共同承擔(dān)。三是關(guān)于安全教育的內(nèi)容與方式、手段的研究。學(xué)者們普遍認(rèn)為，安全教育的重點(diǎn)還是在思想意識(shí)教育，應(yīng)當(dāng)提升實(shí)習(xí)學(xué)生自我防范的安全意識(shí)[1]。縱觀文獻(xiàn)，存在兩點(diǎn)不足：一是缺乏對(duì)安全宣傳教育體系的系統(tǒng)研究，尤其缺乏安全教育的分類研究與專門研究。例如，針對(duì)實(shí)習(xí)期間安全教育實(shí)施主體、內(nèi)容、方式手段、責(zé)任、效果等缺乏系列研究，導(dǎo)致實(shí)踐中缺乏安全教育的連貫性、協(xié)調(diào)性。二是缺乏安全教育的組織管理以及運(yùn)行、協(xié)調(diào)機(jī)制的研究。例如，對(duì)安全教育、管理主體的界定不明確，缺乏法律責(zé)任主體界定，一般從教育功能性界定安全教育、管理的主體。法律主體與教育、管理主體是不是一體，值得商榷。又如，實(shí)習(xí)期間，學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間如何承擔(dān)安全教育的角色、責(zé)任，二者協(xié)調(diào)問(wèn)題一直沒(méi)有得以清晰的理順[2]。

（二）現(xiàn)實(shí)意義

我國(guó)培養(yǎng)高職學(xué)生的主要目標(biāo)在于培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能，相比其他類型的大學(xué)生來(lái)說(shuō)，高職學(xué)生校外實(shí)習(xí)時(shí)間較長(zhǎng)，是意外傷害事故易發(fā)的群體。高職生校外實(shí)習(xí)是指高等職業(yè)學(xué)校按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)要求和教學(xué)計(jì)劃的安排，組織本校學(xué)生到企業(yè)等用人單位進(jìn)行的就業(yè)前職業(yè)技術(shù)技能實(shí)景訓(xùn)練。這種職業(yè)技術(shù)技能實(shí)景訓(xùn)練的形式一般為頂崗實(shí)習(xí)，區(qū)別于教學(xué)性的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)。頂崗實(shí)習(xí)與教學(xué)性實(shí)訓(xùn)不同，學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育也區(qū)別于學(xué)生實(shí)訓(xùn)安全教育，是真正意義上的職前實(shí)踐教育，必須依托實(shí)習(xí)單位才能達(dá)到安全教育的效果，圓滿完成實(shí)習(xí)任務(wù)[3]。本文研究的主要是高職學(xué)生在校外實(shí)習(xí)單位參與工作實(shí)踐的過(guò)程中旨在保護(hù)其人身、財(cái)產(chǎn)、精神權(quán)利，尤其防止意外傷害事故發(fā)生而實(shí)施的校外實(shí)習(xí)安全教育。鑒于針對(duì)高職學(xué)生實(shí)習(xí)期間安全教育研究不足的現(xiàn)實(shí)狀況，在已有研究的基礎(chǔ)上，本文提出構(gòu)建校企合作的安全教育協(xié)調(diào)機(jī)制，秉持“主動(dòng)安全”教育理念，突出“構(gòu)建多主體參與、齊抓共管、強(qiáng)化責(zé)任、重在預(yù)防、妥善處置”的管理思想[4]，基于教育、管理、社會(huì)、法律等視角下理順安全教育實(shí)施主體之間的關(guān)系，厘清學(xué)生實(shí)習(xí)期間校企合作的安全教育責(zé)任、角色承擔(dān)，進(jìn)一步完善安全教育與事故防范管理體系，在實(shí)踐上具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、高職實(shí)習(xí)生安全教育實(shí)施的主體合作關(guān)系

（一）教育視角下高職生實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施主體關(guān)系

國(guó)外文獻(xiàn)中把實(shí)習(xí)安全教育歸屬于學(xué)校安全教育的類型，各國(guó)根據(jù)本國(guó)實(shí)際和需要采取不同的安全教育策略，秉持了相近的安全教育理念——“主動(dòng)安全”教育理念[5]。基于此，在校外頂崗實(shí)習(xí)期間學(xué)校與企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)安全教育的主體角色，并且有必要緊密合作。

1.高職院校在頂崗實(shí)習(xí)安全教育管理中的“主動(dòng)干預(yù)”角色

從學(xué)校環(huán)境突然進(jìn)入工作環(huán)境，對(duì)于尚未進(jìn)入社會(huì)工作角色的實(shí)習(xí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，很難承擔(dān)起實(shí)習(xí)過(guò)程中自我教育、自我負(fù)責(zé)、自我監(jiān)督、自我管理等一系列責(zé)任，高職院校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)起“主動(dòng)干預(yù)”角色[6]。“主動(dòng)干預(yù)”角色比較切合高職院校教書育人這一本質(zhì)，在頂崗實(shí)習(xí)期間，主動(dòng)干預(yù)實(shí)習(xí)生工作、學(xué)習(xí)、生活、人際交往、思想狀況等諸多方面。關(guān)于這一觀點(diǎn)，學(xué)術(shù)界有持相反的觀點(diǎn)，認(rèn)為學(xué)校對(duì)于學(xué)生校外實(shí)習(xí)發(fā)生的意外情況很難預(yù)測(cè)與控制，高職院校不可能過(guò)多地主動(dòng)干預(yù)實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)期間的狀況，實(shí)習(xí)期間只能做好實(shí)習(xí)學(xué)生的思想工作以及做好與實(shí)習(xí)單位的溝通工作，不能做到“細(xì)致入微”的干預(yù)。筆者認(rèn)為，此類觀點(diǎn)片面放大了高職院校與實(shí)習(xí)單位的距離，強(qiáng)調(diào)的是“地理范圍”，沒(méi)有從教育的本質(zhì)出發(fā);另外，此類觀點(diǎn)也是靜態(tài)的觀點(diǎn)，并非動(dòng)態(tài)的發(fā)展的觀點(diǎn)，因?yàn)楦呗毶Ｍ鈱?shí)習(xí)活動(dòng)是動(dòng)態(tài)變化的，并非靜態(tài)的，高職院校在頂崗實(shí)習(xí)安全教育管理中的主動(dòng)干預(yù)角色，恰恰是符合動(dòng)態(tài)變化的高職生校外實(shí)習(xí)活動(dòng)[7]。

2.實(shí)習(xí)單位在頂崗實(shí)習(xí)安全教育管理中的“主動(dòng)承擔(dān)”角色

一是主動(dòng)承擔(dān)崗位安全教育責(zé)任。實(shí)習(xí)單位一旦接受了實(shí)習(xí)生，也就承擔(dān)了相應(yīng)的崗位安全教育責(zé)任。主動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)的崗位安全教育就是承擔(dān)對(duì)于學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方的責(zé)任，其主要內(nèi)容就是確保實(shí)習(xí)工作安全。二是主動(dòng)承擔(dān)實(shí)習(xí)期間反饋的責(zé)任。就是要將實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的工作、學(xué)習(xí)、生活、思想等狀況反饋給學(xué)校，學(xué)校能夠根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行安全教育及安全管理，即實(shí)施“主動(dòng)干預(yù)”。三是實(shí)習(xí)單位雖然不是教育單位，但是基于“主動(dòng)安全”教育理念，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)職業(yè)安全教育，這就拓展了崗位安全教育責(zé)任的內(nèi)涵。

（二）管理視角下高職生實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施主體關(guān)系

這一關(guān)系主要體現(xiàn)在應(yīng)由學(xué)校牽頭組建“學(xué)校—企業(yè)—學(xué)生” 頂崗實(shí)習(xí)管理機(jī)制[8]。在這種實(shí)習(xí)管理機(jī)制中，校企均是實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施主體，主體之間的關(guān)系應(yīng)圍繞實(shí)習(xí)教育實(shí)行聯(lián)合行動(dòng)，各司其職。一是對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，首要責(zé)任就是監(jiān)督與保護(hù)，其次為檢查與考核，這些有關(guān)監(jiān)督與保護(hù)、檢查與考核的工作一般是由學(xué)校帶隊(duì)教師來(lái)完成，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)據(jù)庫(kù)檢測(cè)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)情況;二是對(duì)于實(shí)習(xí)單位來(lái)說(shuō)，就是要提供安全的實(shí)習(xí)條件，按照教學(xué)計(jì)劃完成頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任;三是對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生來(lái)說(shuō)，就是要按照頂崗實(shí)習(xí)的各項(xiàng)規(guī)定或要求，遵守學(xué)校實(shí)習(xí)規(guī)定、企業(yè)勞動(dòng)紀(jì)律以及業(yè)務(wù)操作規(guī)范，不僅要確保自身安全，還要保質(zhì)保量地按時(shí)完成實(shí)踐任務(wù)。

在實(shí)習(xí)期間，應(yīng)同時(shí)接受三個(gè)方面的管理或監(jiān)督：實(shí)習(xí)單位指導(dǎo)教師的直接管理、學(xué)校帶隊(duì)教師的協(xié)助管理、家長(zhǎng)的監(jiān)督管理，實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)主動(dòng)與上述三方聯(lián)系或匯報(bào)。此外，要不斷完善校企在實(shí)習(xí)期間的溝通、協(xié)調(diào)機(jī)制。要積極整改以前存在的問(wèn)題，并完善校企之間的溝通機(jī)制[9]。同時(shí)，也要建立一種暢通的管理溝通渠道，如網(wǎng)絡(luò)渠道、通信渠道、近距離接觸渠道等。

（三）社會(huì)法律視角下高職生實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施主體關(guān)系

社會(huì)法律視角下高職生實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施主體關(guān)系尚需進(jìn)一步研究，因?yàn)槲覈?guó)還不存在專門的法律規(guī)范界定校企在學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)中的角色以及擔(dān)當(dāng)[10]。實(shí)習(xí)生在學(xué)校與企業(yè)之間的游離身份，導(dǎo)致了意外傷害事故發(fā)生后不能像普通勞動(dòng)者那樣申請(qǐng)工傷認(rèn)定，實(shí)習(xí)單位可以與實(shí)習(xí)學(xué)生不簽訂勞動(dòng)合同，把實(shí)習(xí)學(xué)生排除在勞動(dòng)關(guān)系之外[11]。

目前，在頂崗實(shí)習(xí)期間高職院校、企業(yè)以及實(shí)習(xí)生的法律關(guān)系仍然界定為教育管理法律關(guān)系。依據(jù)這種的關(guān)系界定，實(shí)習(xí)單位與學(xué)校同樣履行實(shí)習(xí)生實(shí)習(xí)安全的義務(wù)，承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[12]，主要表現(xiàn)在：首先，從教育義務(wù)來(lái)說(shuō)，學(xué)生離開了學(xué)校卻并未改變頂崗實(shí)習(xí)期間的教育管理的法律關(guān)系，因?yàn)轫攳弻?shí)習(xí)是屬于高職院校實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，頂崗實(shí)習(xí)也未改變實(shí)習(xí)學(xué)生作為在校生的法律地位;其次，高職院校與實(shí)習(xí)單位之間有關(guān)頂崗實(shí)習(xí)的關(guān)系也被推定為一種民事法律關(guān)系，高職院校與實(shí)習(xí)單位之間簽訂的有關(guān)頂崗實(shí)習(xí)的協(xié)議也被看作是一種委托民事合同。基于這樣的合同關(guān)系，實(shí)習(xí)單位承擔(dān)著相應(yīng)的安全教育與管理義務(wù)，就此而言，實(shí)習(xí)期間實(shí)習(xí)生發(fā)生的安全事故，實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任[13]。

三、高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制理論框架

在頂崗實(shí)習(xí)期間，我們需要重新確認(rèn)高職學(xué)生的雙重身份，一重身份是學(xué)校在冊(cè) （未畢業(yè)）的學(xué)生，這一身份是其本身具有的身份，這是“自然時(shí)間”所決定的;另一重身份即“員工身份”，卻不被實(shí)習(xí)單位所認(rèn)同，一般認(rèn)為將此特殊身份稱為“準(zhǔn)員工”，當(dāng)然，有的實(shí)習(xí)單位對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生持“準(zhǔn)員工”的這一特殊身份也并不認(rèn)同。針對(duì)這樣特殊的雙重身份，首要的是明確雙重身份的內(nèi)涵，即“學(xué)生與員工”。由此，關(guān)于高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制理論框架構(gòu)的建研究就是要構(gòu)建以實(shí)踐需求為主導(dǎo)、以法律制度為保障、以高職院校為主體、以企業(yè)合作為依托的四位一體的高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育合作協(xié)調(diào)機(jī)制。

（一）以實(shí)踐需求為主導(dǎo)

以實(shí)踐需求為主導(dǎo)，一方面是基于學(xué)生學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)的實(shí)踐需求，頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)是高職院校通常必不可少的一個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié);另一方面我們也不能忽視實(shí)習(xí)單位的實(shí)踐需求。目前這一觀點(diǎn)尚沒(méi)有得到學(xué)界的普遍認(rèn)同，原因可能就是由于學(xué)界中的多數(shù)是由高校構(gòu)成了研究主體，恰恰是以“自我”為研究視界，忽視或漠視了對(duì)方（實(shí)習(xí)單位）的實(shí)踐需求[14]。

企業(yè)客觀上需要實(shí)習(xí)生參與企業(yè)的實(shí)踐，基于本次實(shí)踐調(diào)查，我們認(rèn)為至少有三個(gè)依據(jù)：第一，產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）創(chuàng)新發(fā)展需求。就單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)面臨的是個(gè)體的業(yè)務(wù)發(fā)展;就整體產(chǎn)業(yè)或行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)面臨的是整體即產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)，企業(yè)面臨的是產(chǎn)業(yè)或行業(yè)所需的人才，這就需要從整體上著眼于服務(wù)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）創(chuàng)新的需求。由此，校企合作就是培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）所需的人才，這是未來(lái)的創(chuàng)新需求驅(qū)動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所決定的。第二，實(shí)習(xí)單位業(yè)務(wù)實(shí)踐的需求。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，事實(shí)上存在著企事業(yè)單位用人的高潮與低潮期。第三，企業(yè)實(shí)踐的人才儲(chǔ)備需要。企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃中均要考慮人才儲(chǔ)備問(wèn)題，實(shí)習(xí)學(xué)生是企業(yè)“選才備才”的重要來(lái)源，一般企業(yè)也會(huì)看中這一特定階段中的“實(shí)習(xí)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)”。

（二）以法律制度為保障

目前，關(guān)于高職院校實(shí)習(xí)的法律制度還比較欠缺。2016 年發(fā)布的《職業(yè)院校實(shí)習(xí)管理規(guī)定》規(guī)定為頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)，同時(shí)也明確了職業(yè)院校與頂崗實(shí)習(xí)單位均應(yīng)當(dāng)負(fù)實(shí)習(xí)安全責(zé)任，但對(duì)責(zé)任類型劃分沒(méi)有做具體規(guī)定。例如，江蘇省高級(jí)人民法院《關(guān)于工傷認(rèn)定行政案件若干問(wèn)題的意見》中第十六條規(guī)定，在校學(xué)生在實(shí)習(xí)單位實(shí)習(xí)期間發(fā)生傷亡事故的，不屬于《工傷保險(xiǎn)條例》工傷認(rèn)定的對(duì)象[15]。筆者認(rèn)為，需要重新確認(rèn)高職學(xué)生的雙重身份，關(guān)鍵是確認(rèn)實(shí)習(xí)學(xué)生的企業(yè)身份，實(shí)習(xí)單位對(duì)于實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)當(dāng)將其視同為正式的企業(yè)員工進(jìn)行管理，準(zhǔn)確地說(shuō)應(yīng)當(dāng)視為新進(jìn)員工進(jìn)行管理，由此校外頂崗實(shí)習(xí)生身份應(yīng)當(dāng)?shù)玫椒傻拿鞔_界定。企業(yè)將高職實(shí)習(xí)生納入員工教育管理有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有利于行業(yè)企業(yè)發(fā)展，有利于職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)成長(zhǎng)，也有利于高職教育教學(xué)改革與發(fā)展。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)法律保障的難點(diǎn)與痛點(diǎn)就是，無(wú)論是學(xué)校還是實(shí)習(xí)單位，亦或是政府、行業(yè)等管理部門，沒(méi)有從“社會(huì)”視角認(rèn)識(shí)這一重要問(wèn)題。

（三）以高職院校為主體，以企業(yè)合作為依托

高職院校是實(shí)施高職教育的主體角色，這一主體角色無(wú)論基于教育、管理、社會(huì)還是法律的角度，都是毋庸置疑的。首先，從教育角度看，高職院校是實(shí)施教育教學(xué)的主體，實(shí)踐實(shí)習(xí)教育是高職院校必修的內(nèi)容之一，以高職院校為主體就是在校外頂崗實(shí)習(xí)期間高職院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起安全教育管理中的“主動(dòng)干預(yù)”角色。其次，從管理角度看，高職實(shí)習(xí)學(xué)生作為學(xué)生的身份，沒(méi)有脫離學(xué)校。高職院校對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生有管理的責(zé)任，由此，在校外頂崗實(shí)習(xí)期間，高職院校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起安全教育管理的主體責(zé)任，不能因?yàn)閷W(xué)生不在學(xué)校實(shí)習(xí)而放松對(duì)其的安全教育。最后，從社會(huì)角度看，家長(zhǎng)將子女托付給高職院校，高職院校則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起實(shí)習(xí)安全教育的社會(huì)責(zé)任。基于這一點(diǎn)，學(xué)校所承受的社會(huì)壓力要比企業(yè)大得多。然而，高職院校學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)又需要以企業(yè)合作為依托，這是客觀現(xiàn)實(shí)決定的。這里需要說(shuō)明一下“客觀現(xiàn)實(shí)”：一是高職學(xué)生需要走上社會(huì)，需要進(jìn)入實(shí)際的工作情境去體驗(yàn);二是高職院校現(xiàn)實(shí)中不可能提供現(xiàn)實(shí)的工作場(chǎng)景，需要派遣學(xué)生到實(shí)習(xí)單位去實(shí)習(xí)。由此產(chǎn)生了矛盾現(xiàn)象。一方面，高職院校作為教育、管理的主體必須對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生做到像在校一樣的嚴(yán)格管理，另一方面，由于學(xué)生不在學(xué)校實(shí)習(xí)，高職院校卻難以做到像在校一樣的嚴(yán)格管理。如何解決這一矛盾現(xiàn)象？只能以與企業(yè)合作為依托。實(shí)習(xí)單位應(yīng)當(dāng)在頂崗實(shí)習(xí)安全教育管理中承擔(dān)起“主動(dòng)承擔(dān)”的角色。我國(guó)高職院校與企業(yè)是分離的，很難做到“以企為校，以校為企，校企融入”。筆者認(rèn)為，“校企聯(lián)家，校企半融入”應(yīng)當(dāng)成為目前高職院校與企業(yè)共同努力的方向。

四、高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制構(gòu)建策略

（一）以合作協(xié)議構(gòu)建高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制

一是應(yīng)當(dāng)由實(shí)習(xí)單位、高職院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、相關(guān)政府管理部門（如教育局）共同參與制定適合本地區(qū)特征的高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育管理的協(xié)議。在這份協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確高職院校、學(xué)生、實(shí)習(xí)單位各自的權(quán)利和義務(wù)，在協(xié)議中應(yīng)當(dāng)明確關(guān)于學(xué)生薪酬的標(biāo)準(zhǔn)及支付方式。特別是關(guān)于安全教育、安全管理、事故責(zé)任、保險(xiǎn)等方面應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中得到統(tǒng)一明確的規(guī)定。二是堅(jiān)持“預(yù)警在前，防范在先，妥善處置”的工作原則，校企應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系建立情報(bào)共享機(jī)制。首先要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化信息管理，通過(guò)收集各頂崗實(shí)習(xí)單位涉及學(xué)生人身安全、財(cái)產(chǎn)安全等易引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的隱患因素和問(wèn)題，共同分析問(wèn)題原因，制定出安全教育以及隱患防范措施。三是創(chuàng)新安全教育培訓(xùn)機(jī)制，核心要?jiǎng)?wù)就是要使得常態(tài)化信息管理實(shí)現(xiàn)在可控的平臺(tái)上，要通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、APP平臺(tái)加強(qiáng)情報(bào)信息互享，及時(shí)妥善處理隱患問(wèn)題。

（二）構(gòu)建實(shí)習(xí)前、中、后全過(guò)程的安全教育評(píng)價(jià)機(jī)制

高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育合作協(xié)調(diào)機(jī)制的構(gòu)建，離不開構(gòu)建實(shí)習(xí)前、中、后全過(guò)程的安全教育評(píng)價(jià)機(jī)制。首先，實(shí)習(xí)前針對(duì)安全教育的內(nèi)容體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，要把安全教育內(nèi)容作為一門課程體系進(jìn)行評(píng)價(jià)，既要突出安全教育的普遍性，又要突出行業(yè)的特殊性。其次，建立校企合作協(xié)調(diào)的安全教育評(píng)價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化校企共同管理、共同考核評(píng)價(jià)，促進(jìn)提高頂崗實(shí)習(xí)質(zhì)量與預(yù)防頂崗實(shí)習(xí)安全事故有效結(jié)合。最后，加強(qiáng)實(shí)習(xí)事后評(píng)價(jià)總結(jié)。一方面開展非事故安全評(píng)價(jià)總結(jié)，將好的經(jīng)驗(yàn)、措施、制度等加以總結(jié);另一方面開展事故安全評(píng)價(jià)總結(jié)，將事故教訓(xùn)、教育補(bǔ)救措施等進(jìn)行總結(jié)。

（三）運(yùn)用“微媒體”平臺(tái)建立頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生安全教育管理新路徑

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要充分運(yùn)用“微媒體”平臺(tái)增加校企安全教育合作，如高職院校教師充當(dāng)博主構(gòu)建微博平臺(tái)發(fā)起校外頂崗實(shí)習(xí)交流平臺(tái)。首先，及時(shí)交流實(shí)習(xí)期間所遇到的各類安全問(wèn)題，班級(jí)實(shí)習(xí)同學(xué)自由參與、發(fā)表評(píng)論。其次，運(yùn)用“微媒體”平臺(tái)進(jìn)行平等性與雙向性的安全教育。學(xué)校和企業(yè)聯(lián)合開展“微課堂”“微視頻”教育，可以利用直觀、形象的方式開展豐富多彩的安全教育。最后，運(yùn)用“微媒體”及時(shí)了解實(shí)習(xí)學(xué)生的思想狀態(tài)，做好思想教育工作。通過(guò)微媒體實(shí)行企業(yè)指導(dǎo)教師、學(xué)校教師與每一個(gè)實(shí)習(xí)學(xué)生建立一對(duì)一的安全教育溝通方式。另外，需要和家長(zhǎng)建立良好的溝通渠道，互相提供實(shí)習(xí)情報(bào)，調(diào)動(dòng)多方的協(xié)調(diào)監(jiān)督，全方位跟蹤實(shí)習(xí)學(xué)生的全過(guò)程，實(shí)行即時(shí)的、動(dòng)態(tài)的信息管理。

總之，高職院校學(xué)生校外頂崗實(shí)習(xí)或?qū)嵱?xùn)是教學(xué)過(guò)程中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，既實(shí)踐了一定的技能知識(shí)，又培育了一定的職業(yè)精神、工匠精神，還為即將步入社會(huì)做了一些必要的準(zhǔn)備。既然作為學(xué)校的一個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)，高職院校應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任。由此，要明確高職院校實(shí)習(xí)安全教育實(shí)施的主體關(guān)系，構(gòu)建以實(shí)踐需求為主導(dǎo)、以法律制度為保障、以高職院校為主體、以企業(yè)合作為依托的四位一體的高職學(xué)生實(shí)習(xí)安全教育合作協(xié)調(diào)機(jī)制。在這樣的機(jī)制指導(dǎo)下，不斷推進(jìn)四位一體的實(shí)踐性方案設(shè)計(jì)，不斷完善實(shí)踐措施。

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（責(zé)任編輯：劉東菊）

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