讓“我想靜靜”不再成為一種奢望

史志鵬

“睡個安穩(wěn)覺咋這么難”

北京市朝陽區(qū)慈云寺橋附近某小區(qū)的租戶小樊，經常休息不好。“工作了一天很疲憊，睡個安穩(wěn)覺咋這么難？”小樊感慨道。原來，小樊所在小區(qū)的旁邊是東四環(huán)，車流量大，白天上班不在家還好，一到晚上，車輛行駛的聲音吵得人無法入眠。

在朝陽區(qū)某老舊小區(qū)，噪聲是一提就令人頭疼的話題。“近些年，老舊小區(qū)加裝電梯，對我們老年人來說是好事，但電梯三天兩頭壞，每天‘叮咣叮咣，吵得很！”住戶王大媽很無奈，“房子舊了，隔音也不好，晚上睡的時候很容易被樓上小孩的哭鬧聲吵醒。”

其他幾位大爺、大媽也講述了相似的經歷，大家反映最強烈的是室內裝修帶來的噪聲。“不僅時間長，聲音還特大。”住戶李大爺說，“雖說晚上和中午不施工，但白天在家聽著也遭罪，不得已只能出去逛。”

伴隨經濟社會快速發(fā)展，我們生活的城市日益喧囂。對于大多數人來講，噪聲并不陌生，但究竟何為噪聲污染，并非所有人都能答上來。

專家舉例解釋，小區(qū)安裝電梯、水泵、變壓器等共用設施設備，按照法律規(guī)定，建設單位應采取減振降噪措施，如果未采取措施而干擾了他人的正常生活、工作和學習，就屬于噪聲污染。

一般來說，噪聲污染分四類：工業(yè)噪聲污染、建筑施工噪聲污染、交通運輸噪聲污染和社會生活噪聲污染。生態(tài)環(huán)境部數據顯示，2020年全國生態(tài)環(huán)境信訪舉報管理平臺共接到公眾舉報44.1萬余件，其中噪聲擾民問題占41.2%，位居各類環(huán)境污染要素第二位。在所有噪聲污染中，社會生活噪聲投訴舉報最多。

科技降噪讓聲環(huán)境得以改善

為了更好入睡，小樊在網上購買了多款耳塞，“雖然還能聽到過車的聲音，不過聲音小了很多。”

“老媽歲數大了，經常休息不好。”住戶王大媽的兒子說，“現在市面上隔音產品很多，我打算給家里裝上隔音玻璃，盡量削弱外來噪聲。”

在京雄城際鐵路途經的固霸特大橋上，一條800余米的隧道格外引人注目，大橋附近是北落店村。這不是普通隧道，而是世界首個時速350千米高鐵橋梁全封閉聲屏障，主體結構為圓形鋼架，外圍則采用金屬隔音板單元。這樣一來，高鐵駛過的噪聲及路面反射的噪聲將被隔離在聲屏障內。

在傳播和接收層之外，控制噪聲源也有辦法。江蘇省蘇州市的沈女士說，自己家旁邊就是一所學校，以前每天課間操音樂一響，她就要把窗戶關上，可現在得益于“安靜操場”，已經不用關窗了。

沈女士口中的“安靜操場”，其實是一個定向廣播系統，采用了定向聲技術。據了解，通過這種技術，廣播聲音將集中在特定區(qū)域，減少對周圍環(huán)境的干擾。

“近年來，隨著科技在降噪中的應用，中國的聲環(huán)境持續(xù)改善，但要從根本上治理噪聲污染，仍面臨不少挑戰(zhàn)。”專家指出，噪聲污染取證難，需要引起足夠重視。“與其他污染源排污后污染物濃度容易長期殘留累積不同，噪聲污染具有瞬時性，即噪聲源一旦停止發(fā)聲，噪聲立馬消除。”

新法既著力于“治”，也著眼于“防”

從政府層面，“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要明確提出“加強環(huán)境噪聲污染治理”，這也是噪聲污染治理有關內容首次納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

對企業(yè)而言，實行排污許可管理的企業(yè)應對工業(yè)噪聲自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄并向社會公開。在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域施工作業(yè)的企業(yè)，應設置噪聲自動監(jiān)測系統，與監(jiān)督管理部門聯網，保存原始監(jiān)測記錄。

新法既著力于“治”，也著眼于“防”。

2021年12月31日，北京地鐵19號線一期工程開通運營。F出入口是19號線牡丹園站唯一的地面出入口，緊挨牡丹園西里小區(qū)。建設時由于工期緊、任務重，工人們經常夜間施工，居民意見很大。在社區(qū)黨委協調下，牡丹園西里小區(qū)居民代表和施工方就噪聲擾民問題進行多次協商。最終，施工方給予居民夜間施工噪聲補償，并積極采取措施降低噪聲。

新法強調多元治理，除了到法院訴訟，也鼓勵排放噪聲的單位、個人與受到噪聲侵害的單位、個人友好協商，通過調整生產經營時間、施工作業(yè)時間，采取減少振動、降低噪聲措施，以及支付補償金、異地安置等方式，妥善解決糾紛。

對于社區(qū)來說，面對鄰里噪聲等社會生活噪聲，若是正常生活產生的，應有包容心態(tài)，本著互諒互讓的精神化解糾紛，而如果遇到有人任性干擾的情形，那就要拿起法律武器護好自己的寧靜空間。