“雙減”政策下教育出版的發(fā)展機(jī)遇探討

李彩蓮

（廣東教育出版社，廣東 廣州 510000）

2021年7月24日，教育部網(wǎng)站公布“雙減”政策，全稱為《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》，政策規(guī)定主要集中在兩方面，一是全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)；二是堅持從嚴(yán)治理，全面規(guī)范校外培訓(xùn)行為。自公布“雙減”政策以來，教培、在線教育行業(yè)引發(fā)了巨大震動[1]。“雙減”看似減作業(yè)，減課外教培，其實(shí)涉及面特別廣，甚至可以說是一個教育改革的綱要性文件。總體來看，解決教育亂象、減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)、緩解家長焦慮、縮減家庭教育開支成為本次政策改革的核心目標(biāo)[2]。可以預(yù)見，尊重教育規(guī)律，停止販賣焦慮，高質(zhì)量且普惠，能真正為學(xué)生家長解決問題的教育新生態(tài)即將形成。教育出版作為教育陣線的重要一員，也受到“雙減”政策的影響。下面來分析“雙減”政策下教育出版的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

1 “雙減”政策中與教育出版的相關(guān)規(guī)定

現(xiàn)階段，我國中小學(xué)生“課業(yè)負(fù)擔(dān)屢減不下”甚至“校內(nèi)減負(fù)，校外增負(fù)”的困境一直沒有根本解決，影響了中小學(xué)生正常的鍛煉、休息和娛樂。現(xiàn)把“雙減”政策中與教育出版相關(guān)的規(guī)定總結(jié)如下：

（1）減少作業(yè)總量，“雙減”政策要求全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)。（2）提高作業(yè)質(zhì)量，“雙減”政策鼓勵布置符合年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，體現(xiàn)素質(zhì)教育導(dǎo)向，分層、彈性和個性化的基礎(chǔ)性作業(yè)。發(fā)揮作業(yè)診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。（3）規(guī)范校外培訓(xùn)行為，“雙減”政策規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類培訓(xùn)。（4）鼓勵學(xué)生閱讀，“雙減”政策鼓勵學(xué)生利用課余時間開展閱讀活動。（5）推動線上教育資源建設(shè)，“雙減”政策大力推動免費(fèi)豐富優(yōu)質(zhì)的線上教育資源建設(shè)，包括專題教育資源和各年級各學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，并組織優(yōu)秀教師開展免費(fèi)在線互動交流答疑。“雙減”政策減少了作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)，減下來的時間，學(xué)生可以用于新型的學(xué)習(xí)活動中，例如：閱讀、研學(xué)、運(yùn)動等自己感興趣，能夠提高綜合素質(zhì)的活動。“一寸光陰一寸金”，給孩子一個快樂、充實(shí)、有意義的童年應(yīng)該才是“雙減”政策的核心意義所在，也是一名教育出版人新的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

2 “雙減”政策下教育出版的機(jī)遇

2.1 教育出版者應(yīng)努力抓好精品教輔出版的機(jī)遇

“雙減”政策后，教育出版社首先需要對自己的教輔產(chǎn)品進(jìn)行梳理，留精去糟。對于留下的教輔品種，教輔編輯應(yīng)根據(jù)“雙減”政策的要求，優(yōu)化教輔設(shè)計，提高教輔質(zhì)量，利用信息化手段幫助家長輔導(dǎo)孩子課后作業(yè)，從源頭上遏制校外培訓(xùn)的需求[3]。這主要包括教輔的題量、難度是否合適，教輔的內(nèi)容是否符合使用學(xué)生的年齡特點(diǎn)和學(xué)習(xí)規(guī)律，是否滿足不同層次學(xué)生的不同需要，是否能發(fā)揮診斷、鞏固、學(xué)情分析等功能。應(yīng)該從以下幾點(diǎn)入手：

2.1.1 創(chuàng)新教輔形式，探索智慧教輔

“雙減”政策鼓勵布置分層、彈性和個性化作業(yè)，未來的教輔應(yīng)該是在不改變學(xué)生作業(yè)習(xí)慣和教師批改習(xí)慣的前提下，應(yīng)用成熟的光學(xué)掃描識別、點(diǎn)陣碼、結(jié)構(gòu)化知識圖譜、云題庫、人工智能引擎及大數(shù)據(jù)分析等先進(jìn)技術(shù)的智慧教輔[4]。教輔編輯可積極探索“作業(yè)超市”和“菜單式”作業(yè)等形式，供學(xué)生自主選擇，提供定制化教輔服務(wù)。

2.1.2 積極搭建作業(yè)批改平臺

“雙減”政策明確規(guī)定教師要認(rèn)真批改作業(yè)，及時做好反饋，不得要求學(xué)生自批自改作業(yè)。教育出版社可以借此機(jī)會，積極參與搭建作業(yè)批改平臺，增加教輔的增值服務(wù)，增強(qiáng)競爭力。平臺可以根據(jù)采集的學(xué)生每日作業(yè)學(xué)情，生成每個學(xué)生專屬的錯題集，免費(fèi)為學(xué)生精準(zhǔn)推送錯題微課視頻、舉一反三試題，幫助學(xué)生對薄弱知識點(diǎn)進(jìn)行學(xué)習(xí)和掌握，切實(shí)減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)。

2.2 教育出版者應(yīng)努力讓“教育”輕松起來

“雙減”以后課后三點(diǎn)半、周末雙休日、寒暑假，孩子大段的時間得填充，孩子大量精力需要消耗，不然也是家庭甚至社會的包袱。這個是需要全社會一起來解決的問題，也給我們教育出版提供了機(jī)會。

2.2.1 教育出版社可以加強(qiáng)“校園書”出版

“雙減”政策使灌輸式的“教育”減了，自主“學(xué)習(xí)”就應(yīng)該補(bǔ)位，否則一切都會死灰復(fù)燃。中小學(xué)生正處于世界觀、人生觀、價值觀形成的關(guān)鍵時期，讀書對于提高中小學(xué)生的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化素養(yǎng)具有重要意義。教育出版社可以根據(jù)中小學(xué)生心智發(fā)展水平、認(rèn)知理解能力和閱讀特點(diǎn)，出版一些貼近學(xué)生的思想、學(xué)習(xí)、生活實(shí)際，突出趣味性的“校園書”，如古今中外的經(jīng)典名著類、激發(fā)探索興趣的科普類、提高審美品位的藝術(shù)類、培育家國情懷的紅色類等等。同時，還要提供閱讀服務(wù)，教會孩子提高閱讀能力的方法，能夠根據(jù)圖書的不同，選擇精讀、速讀、書寫讀書筆記或者朗讀等不同的閱讀方式。進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣和閱讀習(xí)慣，促進(jìn)學(xué)生在系統(tǒng)閱讀、深層次閱讀中發(fā)現(xiàn)問題、思考問題，增長見識、提升素養(yǎng)。

2.2.2 與學(xué)校合作打造一批課外活動和研學(xué)實(shí)驗(yàn)基地

教育出版社可以利用自己的品牌影響力，周六日和寒暑假帶著孩子研學(xué)、游學(xué)和各種戶外活動[5]。現(xiàn)在很多教育出版社都在關(guān)注“研學(xué)”領(lǐng)域，政府支持，民間也很熱，是一個好方向，讓孩子在周末和寒暑假走向社會，走向自然，將課堂的大門打開。雙減真正目的應(yīng)該是釋放孩子時間，釋放孩子的天性，給更好的教育騰挪空間。

2.3 參與打造優(yōu)質(zhì)免費(fèi)線上教育資源

全媒體時代，教育出版人已經(jīng)在免費(fèi)線上教育資源領(lǐng)域耕耘多年，積累了大量豐富的音頻和視頻等資源，如名師的授課視頻、題目的講解視頻、舉一反三試題、讀書講座、音樂賞析等等，所以說免費(fèi)線上資源制作方面教育出版社是種子選手。教育出版社應(yīng)該積極參與到免費(fèi)線上資源的制作中[6]。

2.3.1 教育出版社是免費(fèi)線上教育資源制作的正規(guī)軍

出版社的所有數(shù)字內(nèi)容和資源的策劃、生產(chǎn)、對接都是由具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)人員完成的，且出版社與編輯需要全程參與，還需要經(jīng)過出版社“三審三校”的嚴(yán)格審核流程，且基本通過出版社的平臺最終投送給讀者。因此，無論是內(nèi)容的質(zhì)量，還是運(yùn)營的規(guī)范性都有極大程度的保障。

2.3.2 教育出版物是優(yōu)質(zhì)載體

教育出版物就是一個很好的載體，能為學(xué)校提升課后服務(wù)水平做出貢獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育出版的影響力。而能夠加深學(xué)生對教育出版理解的“現(xiàn)代紙書”服務(wù)，也將帶動課后服務(wù)水平的提升。教育出版人要抓住這次的機(jī)會，努力做好全媒體出版，利用“現(xiàn)代紙書”為學(xué)生創(chuàng)造更多自主學(xué)習(xí)空間，提升他們的綜合素質(zhì)，利用“現(xiàn)代紙書”使教育從紙面教育邁向更多元化、生動化，更貼合教育落地場景的新階段。

3 結(jié)語

“雙減”政策后，學(xué)生有了更多的時間開展閱讀和活動，教育出版社應(yīng)抓住機(jī)會在相關(guān)領(lǐng)域發(fā)力。但是課后作業(yè)減少，教輔材料的需求也會相應(yīng)地減少，教育出版社可趁機(jī)去糟留精，努力打造精品教輔，將出版社的經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型轉(zhuǎn)為集約型。并且國家下一步可能會出手整治教輔出版市場，我們不能坐以待斃，作為教育出版人，應(yīng)加強(qiáng)與教育行政管理部門的溝通，大力宣傳教材教輔作為公共文化產(chǎn)品的出版屬性，在引導(dǎo)政府制定政策、統(tǒng)一采購和市場指導(dǎo)等方面下足功夫，打造一批教材教輔精品和品牌。

整個圖書產(chǎn)業(yè)，面對外部強(qiáng)大的競爭環(huán)境，一直處于守勢，我們遇到的機(jī)會是教培機(jī)構(gòu)退出一些領(lǐng)地，但是我們未必都能進(jìn)入；我們遇到的挑戰(zhàn)是，教輔出版的地盤可能會減小。因此，總體來說是機(jī)會和挑戰(zhàn)并存。