農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的校本評價探索

賀宗林

2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《深化新時代教育評價改革總體方案》，2021年3月，教育部等六部門據(jù)此發(fā)布《義務(wù)教育質(zhì)量評價指南》（以下簡稱《評價指南》），要求評價縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量。作為評價主體的學(xué)校其主要職責(zé)在于評價學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，而學(xué)生發(fā)展質(zhì)量又是提升辦學(xué)質(zhì)量的“牛鼻子”。《評價指南》所涉的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量涵蓋德、智、體、美、勞五大要素，其關(guān)涉的理論及實踐要義指向探索構(gòu)建“學(xué)生立體評價”體系，將學(xué)生縱向（各年級、各階段）學(xué)習(xí)的全過程與橫向發(fā)展的全要素整合起來，［1］提高評價的真實性和實用性，從而建立具有中國特色和世界先進(jìn)水平的“第五代”教育評價理論和實踐體系。［1］17-21

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及教育評價改革研究綜述

（一）政策語境梳理

1.鄉(xiāng)村振興。早在2018年1月及9月，中共中央、國務(wù)院就先后頒布了《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，文件中分別有24、37次提及“教育”，并用專門節(jié)段提出“優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)”。

2.教育評價改革。從2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》到2021年3月發(fā)布的《評價指南》和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，11年來，國家發(fā)布了有關(guān)教育評價改革的八大政策文件，表明我國逐漸加大了教育評價改革力度。特別值得關(guān)注的是，去年出臺的《評價指南》突出了對學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的評價，制定了較為詳細(xì)的評價量標(biāo)。筆者所處的四川省也相應(yīng)地出臺了五大政策和實施辦法，積極建構(gòu)新的義務(wù)教育質(zhì)量評價體系，堅持提高義務(wù)教育質(zhì)量及人民群眾的教育獲得感和幸福感。［2］

（二）文獻(xiàn)研究現(xiàn)狀及趨勢關(guān)鍵字

1.文獻(xiàn)搜索分析。在百度搜索上輸入“鄉(xiāng)村振興教育先行”關(guān)鍵字，前6個頁面呈現(xiàn)的是“兩會”代表、各地政府官員等的熱議或?qū)W者撰文，表明目前神州大地已經(jīng)廣泛地形成了該共識；在“中國知網(wǎng)”上輸入“教育改革”“農(nóng)村義務(wù)教育評價改革”“校本評價實踐”“義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價”等10個關(guān)鍵詞、句發(fā)現(xiàn)，研究教育評價的論文非常多。從筆者精選的2016年以來“中國知網(wǎng)”收錄的研究“義務(wù)教育評價改革校本探索”的30篇主題論文來看，內(nèi)容觸及了評價改革關(guān)聯(lián)的學(xué)校建設(shè)管理、教師發(fā)展、學(xué)生發(fā)展、課程建構(gòu)及學(xué)科教學(xué)四大維度，但涉及農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校以學(xué)生發(fā)展質(zhì)量為核心或突破口的校本評價探索或體系建設(shè)的內(nèi)容則較少。

2.教育評價改革研究特點及趨勢。當(dāng)下，教育評價改革研究存在“五多五少”現(xiàn)象：研究問題和困難的多，論證具體措施和操作的少；研究宏觀方向的很多，落實到具體學(xué)科或操作層面的很少；研究評價改革必要性的很多，研究怎樣運(yùn)用到中考錄取和人才培養(yǎng)過程的很少；研究區(qū)域推進(jìn)的多，研究農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校主動作為并建構(gòu)體系、平臺以形成教育教學(xué)管理常規(guī)的極少；研究評價縣域義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的并不多，而集中研究農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價的卻很少。未來，筆者認(rèn)為教育評價改革研究將追蹤五大趨勢：從借鑒美國“四代教育評價理論”轉(zhuǎn)向中國“第五代”學(xué)生立體評價理論；從理論的離散研究轉(zhuǎn)向?qū)嵺`的綜合運(yùn)用；從國家政策要求轉(zhuǎn)向縣域試點，進(jìn)而轉(zhuǎn)向校本化落實研究和推廣；從自下而上的學(xué)者呼吁和理論研究轉(zhuǎn)為自上而下的國家意志和政府行為，進(jìn)而橫向轉(zhuǎn)為教育評價改革的主體認(rèn)同和全民自覺；從主要對縣域義務(wù)教育質(zhì)量和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的評價轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)評價。

二、確立校本評價核心，建構(gòu)“可作為體系”數(shù)據(jù)模型

從政策及文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，要振興鄉(xiāng)村，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)；要振興鄉(xiāng)村教育，就必須將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價作為教育評價改革的核心和支點。基于第二個百年奮斗目標(biāo)和教育現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)而制定的新時代教育評價改革政策，推動農(nóng)村普通義務(wù)教育學(xué)校無論是“有所為”還是“有所不為”，都可以圍繞這個“核心”，建構(gòu)校本“可作為”體系，明確體系主干、研究方向和重點，然后根據(jù)學(xué)校實際情況深入實施和推進(jìn)落實。

（一）核心概念

1.學(xué)生發(fā)展。16世紀(jì)法國教育家拉伯雷首次提倡培養(yǎng)“全人”的教育理念，從智德體美勞5個方面發(fā)展人的個性；馬克思主義教育理論把培養(yǎng)全面發(fā)展的人確立為教育的根本目的；教育學(xué)將人的發(fā)展定義為成人、成材中所包容的德智體美等方面素質(zhì)的培養(yǎng)與發(fā)展。［2］316-319學(xué)生發(fā)展是指依據(jù)社會發(fā)展和人的發(fā)展的實際需要，在教育的“成人”“成材”兩大功能作用下，學(xué)生在身（肉體）心（精神）結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上發(fā)生的相對穩(wěn)定的量變和質(zhì)變過程，具體表現(xiàn)為德智體美勞全面發(fā)展。

2.學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價改革。2020年3月教育部等六部門出臺《評價指南》，規(guī)定了“評價指標(biāo)”，學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價包括品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)和勞動與社會實踐5項重點內(nèi)容（一級指標(biāo)）、12項關(guān)鍵指標(biāo)（二級指標(biāo)）和27個考查要點（三級指標(biāo)）。

3.校本評價可作為體系。是指依據(jù)國家發(fā)布的《評價指南》建立著眼于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量提升的、可作為的且具有理論及實踐價值的教育評價改革整體方略、項目框架和實施細(xì)則。

（二）探索校本作為體系建設(shè)路徑

上兵伐謀，不謀全局者，不足謀一域。教育評價改革，特別是在經(jīng)濟(jì)文化相對落后地區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)校進(jìn)行學(xué)生發(fā)展質(zhì)量的評價改革，更有必要在“老三論”的指導(dǎo)下，首先建立校本體系及其數(shù)據(jù)模型，然后揀重扼要，量力而行，逐步逐年實施推進(jìn)。

1.確立評價核心。以學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價為核心和支點，帶動學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價總體改革，提高農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展及鄉(xiāng)村教育振興。

2.建構(gòu)評價體系數(shù)據(jù)模型。以筆者所在校為例，以省級研究課題為龍頭，以學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價為核心，從宏觀、中觀、微觀3個層面入手，確立支撐、目標(biāo)、操作、理論、策略、方法、平臺、價值、文化9個維度，涵蓋條件保障、教師發(fā)展、生本觀照、五育融合、多元評價、價值引導(dǎo)、文化認(rèn)同、平臺建設(shè)等100個細(xì)目，嘗試建構(gòu)了《義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量校本評價體系數(shù)據(jù)模型》，為評價改革謀定系統(tǒng)的、長遠(yuǎn)的實施體系及路徑。

三、提取體系主干，探索實施路徑

兵貴神速學(xué)貴專，好鋼用在刀刃上，鄉(xiāng)村學(xué)生和家長更看重教育的時效性。筆者與同事攜手合作，借鑒鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)的“短平快”及拳擊競技的“快準(zhǔn)狠”秘訣，圍繞研究目標(biāo)和內(nèi)容，在所建立的評價體系數(shù)據(jù)模型中提取主干，將研究和實施重點確立為“一核心、三層面九維度、五要素三階段、四方法兩平臺”。

1.“一核心”。本課題的研究目標(biāo)為“探索建立一套實施《評價指南》的、基于農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生發(fā)展質(zhì)量提升的校本評價途徑、手段和實施細(xì)則體系，并研發(fā)一套與之匹配的評價數(shù)據(jù)軟件、系統(tǒng)或平臺”；研究內(nèi)容主要為“依據(jù)‘評價指標(biāo)’，圍繞學(xué)生發(fā)展質(zhì)量科學(xué)評價的5大內(nèi)容、12項關(guān)鍵指標(biāo)和27個考查要點，探究、建構(gòu)和完善農(nóng)村義務(wù)教育校本評價體系及其主要實施途徑、手段和細(xì)則；開發(fā)校本評價網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)軟件、系統(tǒng)和平臺；總結(jié)評價改革文化框架，促進(jìn)評價改革的文化認(rèn)同；培養(yǎng)教師的教育評價能力”。依據(jù)這兩大目標(biāo)及四大塊內(nèi)容，將核心定義為“學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價”，以起到牽一發(fā)而動全身的效果。

2.“三層面九維度”。首先，從評價支撐體系、評價核心目標(biāo)體系和評價操作體系三個維度建構(gòu)宏觀評價體系（含49個細(xì)目），其中的支撐體系須關(guān)涉縣域教育質(zhì)量評價、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評價和教師發(fā)展質(zhì)量評價等細(xì)目，其“硬核”是教師的師德師風(fēng)、師范素質(zhì)、德育管理及教學(xué)水平四個細(xì)目。其次，從評價的支撐理論（如立體評價、多元評價、合作性評價、真實性評價、［3］形成性評價、增值評價［4］等細(xì)目）、策略、方法和平臺四個維度構(gòu)建中觀評價體系（含40個細(xì)目）。再次，從理論與實踐價值體系和文化體系兩個維度建構(gòu)微觀評價體系（含11個細(xì)目），該體系中的目標(biāo)、操作、方法、平臺四個維度是所有維度中的核心和關(guān)鍵，也是本體系的實施要略。［3］85

3.“五要素三階段”。本體系目標(biāo)維度中的全要素評價涉及到《評價指南》中學(xué)生的“品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心發(fā)展、審美素養(yǎng)及勞動與社會實踐”五個細(xì)目，即為立體評價理論所指的“全要素橫向評價”的“五要素”，而“三階段”是指關(guān)系模型中的“發(fā)展初期（學(xué)期初或低年級段）、中期（學(xué)期中或中年級段）及末期（學(xué)期末或高年級段）”三個細(xì)目，亦即立體評價理論所說的“學(xué)生各年級學(xué)習(xí)情況全過程縱向評價”。“五要素”是立德樹人根本任務(wù)的落腳點，“三階段”是學(xué)生成長或發(fā)展的階段性過程，“五要素三階段”是本體系的評價主干、研究重心、實施核心和過程難點，學(xué)校需要綜合運(yùn)用其他八個維度所涉及的諸項細(xì)目來完成目標(biāo)維度的“五要素三階段”評價。

4.“四方法兩平臺”。本體系中觀層面涵蓋的“方法維度”有四個方法（評學(xué)校、評教師、評學(xué)生、評教學(xué)）十六個細(xì)目，旨在落實理論維度中的多元評價及合作性評價等細(xì)目，完成文化維度提出的“建構(gòu)（互動共生）評價改革文化框架、促進(jìn)評價改革文化認(rèn)同”細(xì)目建設(shè)，其焦點是“評學(xué)生”。“平臺維度”有兩個細(xì)目，涉及兩個平臺的建設(shè)，即“學(xué)生（教師）發(fā)展質(zhì)量評價（Excel）數(shù)據(jù)智能分析前臺和動態(tài)信息網(wǎng)絡(luò)管理后臺”，這是目前普通學(xué)校尚待開發(fā)的現(xiàn)代技術(shù)平臺，也是記錄和分析學(xué)生（教師）發(fā)展質(zhì)量的科學(xué)量化平臺，是教育實驗研究的重要依托，具有檢驗、修改和完善教育理論，促進(jìn)教育實踐的改革與發(fā)展，為新的科學(xué)理論假說應(yīng)用于教育實踐尋求操作程序三大功能。學(xué)校針對“五要素三階段”的評價細(xì)化量表、學(xué)生（教師）成長記錄袋等記錄的數(shù)據(jù)信息，與專業(yè)信息技術(shù)公司合作開發(fā)評價系統(tǒng)，建立數(shù)據(jù)分析前臺及動態(tài)管理后臺，將學(xué)生發(fā)展質(zhì)量校本評價體系建設(shè)主體責(zé)任壓實于鄉(xiāng)村學(xué)校，從“最不可為”推向了“最有作為”的境界。

此外，學(xué)校課題組還運(yùn)用多種科學(xué)研究方法，多角度進(jìn)行研究總結(jié)，例如，運(yùn)用行動研究法和對比實驗法，理清、實證具體的教育評價措施對提高學(xué)生發(fā)展質(zhì)量產(chǎn)生的效果，在本縣域?qū)W校里，與優(yōu)質(zhì)學(xué)校比較教育評價管理水平和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量，增強(qiáng)科學(xué)自信，找到改進(jìn)措施；運(yùn)用個案和案例研究法，選擇初中英語進(jìn)行學(xué)科教學(xué)評價研究，并選取一些有代表性的學(xué)生及其成長故事，進(jìn)行個案和案例研究，提高了研究的針對性和實施的精準(zhǔn)性。［4］

通過課題研究和實踐探索，提高教育評價的科學(xué)化、智能化水平，拓展學(xué)校文化建設(shè)途徑，助推中國特色教育評價理論體系在鄉(xiāng)村振興的大道上大放異彩。