協(xié)同創(chuàng)新背景下高職院校科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制構(gòu)建研究

劉 明

（湖南科技職業(yè)學(xué)院，湖南 長沙 410004）

科技成果轉(zhuǎn)化力是高職院校適應(yīng)社會(huì)需求能力的重要體現(xiàn)，也是高職院校可持續(xù)發(fā)展的根本要求。近年來，隨著協(xié)同創(chuàng)新模式在全國高校中普遍推廣，作為知識(shí)創(chuàng)新主體的高校和技術(shù)應(yīng)用主體的企業(yè)之間前所未有的緊密關(guān)聯(lián)，在這種以知識(shí)增值為核心，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享的科技創(chuàng)新模式下，科技成果從創(chuàng)造到生產(chǎn)運(yùn)用的轉(zhuǎn)化得到進(jìn)一步加速。

校企合作是高職院校面向社會(huì)和企業(yè)的必選人才培養(yǎng)途徑，同時(shí)也為高職院校與企業(yè)開展協(xié)同創(chuàng)新提供了諸多便利。在這個(gè)過程中，高職院校的科技成果轉(zhuǎn)化是直接的，沒有了中間環(huán)節(jié)，縮短了轉(zhuǎn)化途徑，有利于科技成果的加速轉(zhuǎn)化，高職院校不僅是科技成果的供給主體，還發(fā)揮著科技成果轉(zhuǎn)化的主體作用。在協(xié)同創(chuàng)新模式下，高職院校要想充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)和潛力，推動(dòng)與保障科技成果的轉(zhuǎn)化，完善的科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)行機(jī)制必不可少。

1 我國高職院校科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀及原因

隨著《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的落地，一批國家示范校、卓越院校和雙高校不斷涌現(xiàn)，在獲得持續(xù)政策供給的前提下，這些優(yōu)質(zhì)高職院校得到升級(jí)發(fā)展，科研創(chuàng)新能力大幅提升，技術(shù)服務(wù)與技術(shù)交易額年年突破，高職院校在科技成果轉(zhuǎn)化交易市場獲得了一定份額，但其市場空間依然廣闊，相較國際水平，其科研成果整體轉(zhuǎn)化能力仍有待提升。根據(jù)《2021高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2020年技術(shù)交易到款額達(dá)一千萬元以上的高職院校共計(jì)僅47所，同我國擁有1400多所高職院校的高等職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模相比，可見其微不足道，同我國當(dāng)前科技與經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展勢(shì)態(tài)相比，也大相徑庭。究其原因，大致如下三點(diǎn)：

一是受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡影響。區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況屬于外部因素，需要當(dāng)?shù)卣雠_(tái)適合本地特色發(fā)展的經(jīng)濟(jì)政策，招商引資，吸納企業(yè)入駐，為高職院校創(chuàng)造校企合作機(jī)會(huì)和較好的協(xié)同創(chuàng)新軟硬件環(huán)境，建設(shè)技術(shù)服務(wù)和科技成果轉(zhuǎn)化交易市場。根據(jù)《2021高等職業(yè)教育質(zhì)量年度報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，2020年科研社會(huì)服務(wù)經(jīng)費(fèi)排名前200名的高職院校中，江蘇、浙江、廣東等沿海及經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域的院校就占了107所，足見優(yōu)越的區(qū)域經(jīng)濟(jì)條件對(duì)高職院校科研創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化的影響相當(dāng)顯著。

二是可供轉(zhuǎn)化的科技成果量不足。無論質(zhì)量還是數(shù)量，高職院校的科技成果目前都無法滿足市場的需求。首先，高職院校不同于本科院校和專門科研機(jī)構(gòu)，沒有專職科研人員，教師的科研行為往往基于教學(xué)改革和自身發(fā)展的需要，以縱向課題研究為主，成果類型多為論文和研究報(bào)告，少數(shù)專利成果也缺乏市場調(diào)研，無實(shí)際應(yīng)用價(jià)值，更談不上投放市場。其次，缺少與企業(yè)的橫向研發(fā)合作，教師的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)難以在市場實(shí)踐中得以發(fā)揮。所以高職院校真正可供市場轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的科研成果遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

三是科研成果轉(zhuǎn)化制度不健全。我國大多數(shù)高職院校科研成果轉(zhuǎn)化仍然處于起步階段，因轉(zhuǎn)化量小，相應(yīng)的科研成果轉(zhuǎn)化制度缺失，可供參考的轉(zhuǎn)化機(jī)制也較少，加之不同地區(qū)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境和當(dāng)?shù)胤龀终叩牟町悾约案呗氃盒１旧淼膶I(yè)行業(yè)特色不同，制定適合本校的科研成果轉(zhuǎn)化管理制度必然存在一個(gè)較長時(shí)期的摸索過程。

2 高職院校科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)建議

鑒于我國高職院校科研成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀和相應(yīng)短板，要想在短期內(nèi)提升我國高職院校科技成果的整體轉(zhuǎn)化能力和轉(zhuǎn)化率實(shí)非易事。筆者僅從大的框架層面簡要提出如下幾點(diǎn)建議：

2.1 完善教師科研能力培養(yǎng)機(jī)制

提高科研成果的轉(zhuǎn)化率，首先應(yīng)具有較高的科研成果產(chǎn)出，其前提條件就是應(yīng)具有一支穩(wěn)定的教師科研隊(duì)伍。在我國多數(shù)高職院校，一般不具有專職科研人員，因此，教學(xué)與科研成為教師“雙肩挑”的工作，教學(xué)是本職，科研則是教學(xué)能力提升的內(nèi)部需求，也是教師職稱評(píng)定的硬性條件，以及學(xué)校對(duì)教師績效考核的強(qiáng)加要求。學(xué)校應(yīng)結(jié)合教師個(gè)人發(fā)展的需要，為其創(chuàng)造條件，定期開展科研培訓(xùn)、鼓勵(lì)深入企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)、跨學(xué)科組建科研團(tuán)隊(duì)、制定青年科研骨干培養(yǎng)計(jì)劃等，逐步壯大教師科研隊(duì)伍，在各專業(yè)與專業(yè)群之間形成科研與技術(shù)服務(wù)中堅(jiān)力量，從而確保科研成果的產(chǎn)量與質(zhì)量。

2.2 完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

協(xié)同創(chuàng)新是政府、企業(yè)和學(xué)校的有機(jī)結(jié)合。首先，完善的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制可以充分調(diào)動(dòng)各有機(jī)體的自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮各自特長。政府提供優(yōu)惠政策，搭建合作平臺(tái)，保證供需信息暢通。企業(yè)為學(xué)生提供實(shí)習(xí)與就業(yè)崗位，學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)技術(shù)人才和提供技術(shù)服務(wù)。其次，完善的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制可以取長補(bǔ)短，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效益。高職院校在協(xié)同創(chuàng)新過程中發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，牽手企業(yè)、對(duì)接產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)解決技術(shù)難題，加快產(chǎn)業(yè)更新，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。最后，企業(yè)不僅可以為高校提供研發(fā)環(huán)境和研究指南，增強(qiáng)高校教師科研和社會(huì)服務(wù)能力，還可作為新技術(shù)新成果的推廣合作伙伴，為科研成果在行業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)建推廣平臺(tái)，拓寬轉(zhuǎn)化渠道，加速科研成果的生產(chǎn)運(yùn)用和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。因此，制定一套完善的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，可充分協(xié)同各方，發(fā)揮各自所長，促進(jìn)科技成果的產(chǎn)出與轉(zhuǎn)化。

2.3 完善科研管理機(jī)制

完善的科研管理機(jī)制可有效服務(wù)于教師的科研行為，可減少煩瑣的程序化事務(wù)對(duì)教師科研行為的影響，同時(shí)可實(shí)現(xiàn)科研管理部門工作的規(guī)范化。如制定《技術(shù)服務(wù)管理辦法》《項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》《科研成果轉(zhuǎn)化管理辦法》等。通過相關(guān)辦法的執(zhí)行，可加強(qiáng)橫向項(xiàng)目及技術(shù)研發(fā)服務(wù)合同的監(jiān)管，保障科研人員的合法權(quán)益；配備科研經(jīng)費(fèi)專職管理人員，就科研經(jīng)費(fèi)的使用為科研人員提供指導(dǎo)與服務(wù)；及時(shí)備案科技研發(fā)成果，掌握科研成果產(chǎn)出情況，評(píng)估成果市場價(jià)值，主動(dòng)對(duì)接轉(zhuǎn)化市場，為科研人員爭取最大收益。

2.4 完善科研激勵(lì)機(jī)制

科研激勵(lì)機(jī)制是提升教師科研積極性，催生科研成果的保障，對(duì)推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化具有直接作用。高職院校可結(jié)合實(shí)際從個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)、職稱評(píng)聘和管理服務(wù)三個(gè)方面加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。一是制定科研業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)辦法。加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)力度，如橫向項(xiàng)目的立項(xiàng)、專利成果的轉(zhuǎn)讓等，根據(jù)合同金額和轉(zhuǎn)讓收益的多少按比例給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。二是修訂職稱評(píng)聘辦法，將簽訂橫向項(xiàng)目合同數(shù)、合同進(jìn)校金額、科研成果的轉(zhuǎn)化數(shù)以及后期產(chǎn)業(yè)效益作為教師科研能力的重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。三是放寬經(jīng)費(fèi)自主管理權(quán)。橫向項(xiàng)目進(jìn)校經(jīng)費(fèi)的預(yù)算使用可由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自主安排，學(xué)校財(cái)務(wù)只負(fù)責(zé)對(duì)票據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，橫向項(xiàng)目的結(jié)余經(jīng)費(fèi)以及科研成果的轉(zhuǎn)化收益，均可最大限度地作為科研人員的績效獎(jiǎng)勵(lì)給予發(fā)放，這不僅是讓科研人員獲得經(jīng)濟(jì)利益，更是對(duì)其科研行為價(jià)值的認(rèn)同。

2.5 完善科研成果轉(zhuǎn)化保障機(jī)制

一是搭建科研成果轉(zhuǎn)化校企合作平臺(tái)，利用平臺(tái)加強(qiáng)企業(yè)、高校和科研人員的溝通，學(xué)校通過平臺(tái)了解企業(yè)行業(yè)需求，企業(yè)通過平臺(tái)了解學(xué)校的研發(fā)水平和科技創(chuàng)新成果，保障供需信息暢通；二是組建科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì)，幫助教師開展企業(yè)和市場調(diào)研、成果推廣和供需對(duì)接等業(yè)務(wù)工作，即可以提高科技成果轉(zhuǎn)化效率，提升成果市場價(jià)值，也能確保教師安心從事研發(fā)工作，擺脫后顧之憂；三是利用法律手段加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益分配的保護(hù)。通過聘請(qǐng)長期法律顧問，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化合同進(jìn)行咨詢甄別，確保交易雙方利益的公平對(duì)等，加大對(duì)教師、管理人員在知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度方面的培訓(xùn)，注重轉(zhuǎn)化法、專利法、著作權(quán)法和商標(biāo)法等的宣傳，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，以保障教師在科技成果轉(zhuǎn)化過程中的合法權(quán)益。

3 結(jié)語

高職院校不同于科研機(jī)構(gòu)和本科院校，在理論研究和基礎(chǔ)研究方面缺乏優(yōu)勢(shì)，在高精尖技術(shù)研發(fā)方面短時(shí)間內(nèi)也難以超趕，但在服務(wù)周邊中小企業(yè)的應(yīng)用技術(shù)研發(fā)方面卻擁有自身先天優(yōu)勢(shì)，只有發(fā)揮所長，棄之所短，主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)需求，不但提升科技創(chuàng)新能力，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，才可持續(xù)發(fā)展，為國家的現(xiàn)代化建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。