2006-2018年來華留學生數據分析與預測

宋衛民，吳 昊*，鄒金鋒，陳嘉祺

（中南大學土木工程學院，湖南 長沙 410075）

0 引言

21世紀以來，我國的高等教育事業有了長足的發展。我國已成為繼美國和英國之后的世界第三大留學生輸入國[1]。全球化趨勢下，發展留學生教育已成為一種世界性的潮流和趨勢[2]。2010年，為貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和推動來華留學工作進一步發展，教育部制定了《留學中國計劃》[3]。2018年，為認真貫徹落實黨的十九大精神，推動高等教育內涵式發展，提高來華留學生高等教育質量，教育部制定了《來華留學生高等教育質量規范（試行）》[4]。《中國教育現代化2035》提出實施留學中國計劃，建立并完善來華留學教育質量保障機制，全面提升來華留學質量。積極參與全球教育治理，深度參與國際教育規則、標準、評價體系的研究制定。習近平總書記在2014年全國留學工作會議指出，留學事業歷來與國家和民族的命運緊密相連。新中國成立以來特別是改革開放以來，黨和國家高度重視留學事業，制定和實施一系列方針政策，推動我國留學事業取得了令人矚目的成績，留學事業為我國改革開放和社會主義現代化建設作出了重要貢獻。總書記的論述高度肯定了來華留學生的重要作用。

外國留學生來華學習深造可以分為不同的階段。陳昌貴、謝練高[5]認為第一階段是初創階段（1950-1977）。該階段的特點是留學生教育主要目的是為了服務外交工作。第二階段為起步階段（1978-1989）。該階段學校開始有了部分自主招生的權利，但學校仍沒有成為留學生教育的主體。第三階段為快速發展階段（1990年后）。孫紅[6]認為我國來華留學生教育政策經過了“規模擴大—質量提升—品牌打造”的發展過程，并且目前的政策體系基本完善。

2013年9月，習近平總書記提出了“一帶一路”的倡議。“一帶”指貫穿中國、途經中亞并延伸至東歐的陸地通道，“一路”指連接中國、東南亞、非洲以及中東各個港口的海上通道。“一帶一路”倡議為中國及沿線國家企業創造了無限機遇，涵蓋大規模基礎設施發展、工業設施建設、跨境投資、貨幣政策與雙邊關系協調以及文化交流等諸多領域，其中高等教育國際化起著基礎性、全局性和先導性的重要戰略意義[7]。“一帶一路”是促進中國高等教育開放的重要實踐探索[8]。隨著中國高等教育國際化進程的加快，我國高等教育逐漸由外延式擴張轉為內涵式發展，由以西方為中心轉向全球視域，由單向流動轉向雙向互動，由邊緣參與轉向核心主導[9]。

1 來華留學生數量、結構和預測

圖1（P293）所示，留學生總數從2006年的16萬增長到了2018年的49萬，增長幅度為206%。其中學歷生的數目增長也非常迅速，學歷生的占比從2006年的33.7%增長到了2018年的52.4%，說明來華留學生的結構已經發生了很大的變化，非學歷生的數量小于學歷生的數量。

圖1 留學生總人數與學歷生占比

來華留學生數目的激增主要是有以下幾個原因造成的：（1）隨著中國經濟實力的增強，國家對教育的重視越來越強，教育經費支出逐年加大，促進了教育水平和科研實力的不斷發展；（2）國家越來越重視高等教育的國際化發展；（3）“一帶一路”建設也促進了來華留學生數目的增加，特別是“一帶一路”沿線國家的留學生；（4）國內各高校推出了各項措施吸引留學生，推進學校的國際化辦學進程。

接下來的分析都是針對來華學歷生而言。

圖2所示為來華學歷生在2006-2018年間的變化情況。學歷生包括專科生、本科生和研究生。可以看出專科生、本科生和研究生的數目都有了顯著的增長。但是，本科生占比在2006-2018年間有緩慢的下降，但是占比仍然高于60%；研究生的占比有了顯著的提高，從2006年的15%提高到了2018年的33%。這說明來華的學歷生中本科生和研究生占據了絕大部分，并且高層次學歷的學生逐漸增多。

圖2 2006-2018年來華學歷生人數

圖3（P294）所示為留學生的年增長率數據圖。可以看出，從2006年到2018年，總人數、本科生和研究生的增長率都為正值。相比而言，研究生的增長率更高，而總人數的增長率是最低的。總體的趨勢上看，不管是總人數還是本科生和研究生，年增長率都是隨著時間逐漸降低的。

圖3 留學生年增長率

圖4（P294）所示為留學生的年增長率的趨勢圖。以時間為橫坐標，以年增長率為縱坐標，對總人數、本科生和研究生的年增長率進行線性擬合，可以得到增長率對時間的變化趨勢。時間與增長率的擬合方程可見方程（1）（2）和（3）。可以看出，研究生的年增長率下降趨勢更快，總人數的年增長率下降趨勢最慢。根據方程可知，來華留學生總人數預計在2028年達到最大值，預計為395000人左右。需要注意的是該預測并未考慮社會突發因素，比如疫情和戰爭等因素。事實上，2019年底在全球突發的公共衛生事件已經給國際學生的流動帶來了很大的影響，2020年和2021年來華留學生的數量已經出現了大幅降低。有專家預計，至少需要5年的時間全球國際學生流動才能恢復到危機前的水平[10]。

圖4 留學生數據預測

2 來華留學生地區分布

從2006年到2018年，留學生人數超過1000人的國家從11個增長到了46個，留學生人數超過500人的國家從31個增加到了106個，說明來華留學生的地區分布更加廣泛。

圖5所示為各大洲來華留學生數據。可以看出，從2006年到2018年亞洲來華留學生的占比逐漸下降，但仍然是來華留學生的主要生源國。2012年前，亞洲來華留學生占總留學生數目的比例超過90%。從2011年開始，非洲留學生占比開始有了顯著的提高；到2018年，非洲留學生的占比已經超過20%，僅次于亞洲成為來華留學生的第二大生源大洲。歐洲和美洲國家的留學生占比相對較低，并且沒有顯著的增長；2018年歐洲和美洲國家的來華留學生數目不足10%。

圖5 各大洲來華留學生數據

3 “一帶一路”沿線國家來華留學生數據分析

2014年時“一帶一路”國家的留學生人數為85000人，該數據2018年增長到了164000，增長率達到了93%，其中年增長率達到17.6%，說明“一帶一路”沿線國家的來華留學生保持了較高的增長趨勢。2018年，“一帶一路”沿線國家來華留學生人數占總留學生人數的比例達到53%，已經成為來華留學生的主力。

圖6所示為“一帶一路”沿線國家留學數量前十位的國家排序。可以看出前十位的國家中亞洲國家的留學生是“一帶一路”來華留學生的主力，其中尤以印度和巴基斯坦為代表的南亞國家為主。2014和2015年，印度的留學生位居“一帶一路”沿線國家的第一位；從2016年開始，巴基斯坦開始反超印度。從2014-2018年，前十位的“一帶一路”國家中僅有俄羅斯為歐洲國家。可以預見，隨著“一帶一路”計劃的實施，盡管來華留學生的生源國更多，來華留學生分布更廣泛，但“一帶一路”留學生的主力仍分布在亞洲各國。

圖6 “一帶一路”國家中留學人數前十位的國家

4 結論

21世紀以來，中國高等教育的國際化進展有了長足的發展。2006年以來，來華留學生的規模逐年增大，學歷生的占比逐年增高，本科生和研究生占比也逐漸增多。但學歷生的年增長率以及本科生和研究生的年增長率逐年減低，學歷生的總數預計在2028年達到峰值。亞洲各國是來華留學生的主要生源國，來華學生人數占到了總人數的70以上；2013年以來，非洲留學生數量顯著增多，2018年非洲留學生占總留學生的比例已超20%。“一帶一路”倡議提出以來，沿線國家來華留學生顯著增多，但亞洲國家的留學生是“一帶一路”來華留學生的主力，其中尤以印度和巴基斯坦為代表的南亞國家為主。