縣域中職教育助力鄉村人才振興的有效途徑研究

張玉瑩，張力躍*

（陜西科技大學，陜西 西安 710021）

通過國家、政府、社會各界的不斷努力，我國脫貧攻堅戰略目標在2020年得以如期實現，隨之全國范圍內的絕對貧困、區域性整體貧困開始逐步消滅。目前，我國鄉村振興的新時代已經全面到來，但從本質上來看，鄉村振興的目的在于確保我國農業農村的現代化發展目標有效實現，而與其密切相關的重要因素之一就是人的現代化。具體來說，人的現代化是要不斷開發、再開發人力資本，借此來改造我國傳統農民，為農民人力資源能力的建設提供促進作用，使其內生發展動力切實增強。具體開發農民人力資源的過程中，可選擇多元化渠道，但值得注意的是，最根本的路徑就是職業教育，原因在于借助職業教育能向新型農民賦能，確保農民有能力真正承擔其自身在鄉村振興中的使命。但從當下我國鄉村振興的實際情況來看，缺少充足農民人力資本積累是存在的現實問題，所以本文針對縣域中職教育助力鄉村人才振興有效途徑的研究十分必要。

1 鄉村振興和縣域中職教育發展的邏輯關系

1.1 鄉村振興的關鍵是人才振興

中華民族偉大復興夢得以順利實現的必然舉措就是鄉村振興。目前，我國農村的科技革命已經開展，且以互聯網及大數據等科學技術為特征的改革路徑也已逐步形成，同時產業結構的轉型、升級目標在此種環境下也開始逐步實現，隨之我國在現代農業發展新動能的探尋方面不斷加強力度。在結合現代技術和農業的背景下，能為傳統農業的升級改造提供推動作用，也利于一系列與農業相關的新型產業及新型業態、新型模式的生成，如現代農業及涉農旅游等，進而為一、二、三產業的大融合提供促進作用，確保新的“六次產業”逐步形成。但值得注意的是，對于任何農業產業或農業模式的經營、發展來說，人的現代化最為關鍵，所以必須要在農民自身能力建設方面加強力度，進而借助人才的振，逐步推進鄉村振興目標的有效實現。

1.2 職業教育是鄉村人力資本開發的必然選擇

利于農村人力資源資本化目標有效實現的路徑有很多，但其中最主要的路徑就是職業教育，原因在于借助正規職業教育機構擔負起一般專業化人才資本培養任務，才能有效開發鄉村人力資本。從教學體制方面進行分析，現代職業教育所重點強調的內容就是要緊密結合生產實踐，借此確保逐步形成高質量的專業化人才資本。而由職業學校開發人力資本存在的顯著特征就是高效化，可保障農村社會經濟發展對各類人才的需求得到充分滿足，尤其是在鄉村振興的新社會、新時代背景下，農業勞動者所面臨的產業、業態、模式等開始發生全面改進，此時新產業及新業態、新模式的顯著特征就體現在高技術含量和復雜化方面，所以人力資源開發及再開發目標的實現也必須要以現代職業教育為依托。

2 縣域中職教育助力鄉村人才振興的有效途徑

2.1 重新定位農村職教價值及功能、夯實人力基礎

職業教育能夠從動態化角度來適應經濟社會發展，所以職業教育要與時代變化和具體要求相結合，在自身存在、發展的價值方面進行深入考量，進而圍繞自身功能定位進行重新審視和不斷調整。一些學者與我國經濟社會發展的階段性特征相結合重新定位了職業教育，如與我國農村剩余勞動力轉移需要相結合，明確表示農村職業教育要服務農村勞動力；而從我國新型城鎮化發展趨勢出發，提出職業教育要從市民化角度服務農民工；與我國消滅絕對困難這一發展目標相結合，對職業教育的“精準扶貧”功能進行了重點強調。對此，基于對新時代鄉村振興特征的充分考慮，要確保我國農村職業教育功能的一些重要轉變目標逐步實現。如要重點關注農村勞動力轉移服務的開展，并將服務轉變提供給返鄉創業人員。自改革開放以來，大大解放了我國農村生產力，也為農村剩余勞動力的快速增長提供了巨大促進作用。此時在促進農村剩余勞動力素養及技能方面發揮重要作用的就是中職教育，所以職業教育的該方面功能開始得到廣泛認可。但值得注意的是，隨著鄉村振興的持續推進，返鄉創業的農民工及轉業軍人等越來越多，雖然說這些人才可能具有相應的職業技能，或受過較高的文化教育，但仍然要從補償角度來培訓這些人才的創業素養和相關職業技能，此時承擔新職業教育培訓使命任務的就是職業教育。

2.2 強化新農科建設力度、打造涉農人才培養體系

首先，新農科建設力度的加強，利于鄉村振興人才供給難題的切實解決。鄉村振興目標的實現，與大量及多層次高素質涉農人才密不可分，所以要重點關注“后繼新農人”的積極培養。但從當下我國與農業相關的職業院校發展情況來看，發展效果不盡人意，并未充分體現其具備的為“農”服務功能。為確保上述現狀有效改變，中職教育就要與數字化及規模化等現代農業發展趨勢充分結合，與農村全新的產業、業態、模式等發展要求充分結合，全方位開展新農科的建設工作，逐步推進新農人及新服務的培育，加快新產業的發展步伐。而這一目標的實現就需要職業院校對新農科建設精神進行深入理解，解構并重構涉農專業知識體系，同時要與生物技術及信息技術等充分結合，改造并升級傳統涉農專業。其次，涉農人才培養體系打造的過程中，要在涉農骨干職業院校的層次“高移”方面加快推進力度，具體是與鄉村振興目標、現代農業發展對高素質人才的需求相結合，適度高移涉農職業教育體系重心，借此與現代農業發展相對接的同時，確保鄉村振興的人才需求得到充分滿足。與此同時，也要在中高職涉農專業銜接方面加強引導、鼓勵力度，借助中高職銜接的方式培養涉農專業人才，可促進具有一定吸引力和穩定的人才培養體系逐步建立起來，同時也能實現具備較高專業素養和良好職業心態等的新型職業農民培養目標。

2.3 抓準重點人才、精準且高效培育鄉村振興人才

要想實現真正意義上的鄉村振興目標，必然需要以多層次和多類型的應用型人才為中堅力量，而培養這些人才時要集中在中高等職業院校。為確保該方面培養目標有效實現，就要瞄準重點人群，使精準培育目標切實達成。第一，返鄉就業創業人員。鄉村振興建設的重要支撐就是這部分人員，且這部分人員具有開闊的眼界和技術、能力，部分人還具有豐富的管理經驗，還有一些人則具有較高的文化教育程度，且這些人通過多年的城市職業經歷，實現了豐厚社會資本的積累，而正是積累的這些寶貴財務，能更好地輔助其日后成功創業。第二，鄉村治理人才。鄉村振興的過程中，不可或缺的重要群體之一就是多類型從事鄉村治理的管理人才，所以精準培育鄉村振興人才的過程中，一方面要從產業興旺出發，與三產融合發展趨勢充分結合，全面提升并培訓現有農業生產經營人員；另一方面要深刻意識到當下農村基層組織較為薄弱，所以應以鄉村“有效治理”這一目標、任務充分結合，在鄉村基層管理干部培養、培訓方面提高重視程度。第三，懂農業和愛農村等的后繼新農人、具有高超技藝的手工業者等鄉村工匠，也是需要瞄準的重點人才，這些人在鄉村振興中發揮的作用也不容忽視，能為鄉村的特色化發展提供助力。

3 結語

人才是鄉村振興的根基，是推進鄉村振興的重要力量，所以必須要借助縣域中職教育助推鄉村人才振興，進而借助人才來帶動、促進鄉村振興建設步伐的逐步加快，進一步縮短城鄉差距。