融合教育“雙減”政策落實：“怎么看”與“怎么辦”

梁松梅（北京市朝陽區實驗小學新源里分校）

義務教育階段“雙減”政策是中央關于教育改革的戰略部署，旨在全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，著眼建設高質量教育體系，強化學校教育主陣地作用，構建良好教育生態，避免應試化、短視化教育，培養學生的創新能力、精神及綜合素質，全面夯實人才積淀，進而服務國家戰略需求及民族復興偉大事業。

作為一所“集普教班、特教班、資源教室、自閉癥教育康復訓練基地于一體，九年義務教育特教班與六年普通教育小學段共發展”的融合教育學校，北京市朝陽區實驗小學新源里分校從1984年獲批北京首批“普通小學附設特教班”試點校以來，近40年來，學校始終堅持探索符合中國國情的融合教育發展之路，全方位創設融合教育育人文化、師資隊伍和適宜課程，逐步成長為北京市特殊教育工作先進集體、全國特色學校、全國特殊教育先進單位，為“普通學校如何推動發展融合教育”“融合教育學校建設與發展”提供了具有本土特色、實操價值的樣本與經驗。

理想指引方向，實踐推動發展。融合教育其初意，是指將具有特殊教育需求的殘疾兒童青少年最大程度融入普通學校學習。通過近40年的實踐創新與理念迭新，北京市朝陽區實驗小學新源里分校推動發展的融合教育，已經遠遠超出了僅僅針對殘疾兒童青少年的最初范疇，擴展至“普通兒童青少年的特殊需求”“普特兒童青少年的融合需求”“普特教師的發展需求”等。

從“普特分離”到“普特并重”再到“融合教育”，從“為了極少數”到“適合每一個”再到“幸福每一家”，在推進融合教育創新發展、辦好人民滿意教育的征程中，面對義務教育階段“雙減”政策，身兼普通教育與特殊教育雙重角色與特色的融合教育學校，北京市朝陽區實驗小學新源里分校如何將其落地落實？

一、融合教育“雙減”政策落實：怎么看

關于融合教育落實“雙減”政策，筆者有以下幾點認識：

其一，落實“雙減”政策是全面貫徹以人民為中心的發展理念的具體要求，是堅持教育公平的集中體現，是發展融合教育、促進社會公平的應有之義。

其二，落實“雙減”政策是全面貫徹黨的教育方針的具體要求，是融合教育落實立德樹人根本任務的重大舉措，是充分發揮融合教育學校教書育人主體功能的重大契機。

其三，落實“雙減”政策是“讓黨放心、人民滿意，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”的具體要求，是滿足殘疾兒童青少年從“有學上”到“上好學”的具體行動，是推動融合教育高質量發展的實踐路徑。

36年的普通教育堅持堅守、20年的融合教育探路探索，讓筆者深刻感悟到：“每一個有著特殊教育需求的殘疾兒童青少年都是普通的，他們渴望與普通兒童青少年一樣的學校生活；每一個普通兒童青少年也都是特殊的，他們像殘疾兒童青少年一樣有著特殊的需求。”

為此，在筆者看來，融合教育落實“雙減”政策，將為每一位有著特殊需求的兒童青少年的個性化、多樣化和可持續發展奠定更加堅實的基礎，對進一步推動新時代融合教育高質量發展有著重要意義。

二、融合教育“雙減”政策落實：怎么辦

對于融合教育學校來說，深入落實“雙減”政策，概括起來說，一方面通過教育改革進一步提高教學質量，一方面通過豐富教育供給為包括殘疾兒童青少年在內的全體學生提供更多元、有營養的課后服務。在具體實踐中，我們重點在以下幾個方面下功夫。

（一）“一增一減”提升師生實際獲得

1.課程設置優化“一增一減”

“減”的是課內、課后課程的脫節現象，“增”的是一體化設計下午三點半前后課程。具體來說，就是課內課后課程有效銜接、各有側重，下午三點半之前是國家課程，三點半之后的課程包含兩個方面：一是國家課程的延伸，包括文化課程的答疑解惑、作業輔導等；二是實踐課程，包括學科實踐課程、特色實踐課程和主題實踐課程。

2.課堂教學改進“一增一減”

“減”的是課堂教學設計的主觀性，“增”的是課堂教學設計的客觀性。學校將備課設計、課堂實施、課堂評價進行一體化研究，形成了以問題為導向的課堂實施結構。為了讓學生在校內學足、學會、學好，學校緊緊抓住課堂主陣地，打造“五有思維課堂”，即有準備、有情境、有問題、有訓練、有延展，并出臺了學科課堂教學標準、課堂教學評價標準。

3.作業設計布置“一增一減”

“減”的是作業的總量，“增”的是布置的質量。學校建立“一個統籌主體（班主任）、一周統籌各科、每天統籌發布”的管理機制，控制作業總量，同時采取“基礎+彈性”的布置方式，提升作業的針對性和有效性。

在作業管理方面，學校高度關注作業設計的備課研究，通過研究動態作業、優化常規作業、探索開放作業等方式，提升教師的作業設計能力。學生作業實施“自助+自主”性選擇方式，通過精選基礎作業、豐富實踐活動作業、巧設拓展延伸作業，落實“保底線、有提升、促發展、創優質”的面向全體學生全面提升的要求，推進“校內學得好”的要求落地。

4.教師專業發展“一增一減”

“減”的是教師發展的被動性，“增”的是教師發展的主動性。學校借助“進取活躍度”“學術活躍度”，引領教師在備課、教研活動中形成自主發展。通過每周一次的“對標反饋教研”和“每周一課”的專家引領教研，引領教師專業發展。

減輕學生負擔，課堂教學質量是關鍵。學校啟動了“少教多學”課堂教學策略研究。“少教”即啟發性地教、針對性地教、創造性地教和發展性地教；“多學”指學生在教師的引導下走向深度學習、積極學習、獨立學習。教師在教學實踐中秉持“少教多學”的理念，勤于課前、隱于課中、思于課后，從而激發學生的學習興趣，培養學生的獨立學習能力。

（二）課后服務滿足多元需求、實現活動育人

在提升課堂教學質量的同時，學校積極落實上級有關政策要求，依據師資狀況、學生需求、社區資源等，整體設計方案，開展課后服務。為了豐富課后服務內容，學校積極挖掘、調動多種資源，通過引進家長助教團、義工團、志愿服務團等參與學生課后輔導，為學生提供豐富的、可供選擇的內容。

在學生社團方面，圍繞德智體美勞“五育并舉”，學校開發并提供圍棋、神奇的數學、科學幻想、勞動、融合足球、童話世界、環游中國、百家講壇等多項課后服務，讓每一個孩子都能在社團實踐活動中尋找到一個崗位、扮演一個角色、獲得一份體驗。

針對當天沒有體育課的部分班級，在下午三點半至四點半之間，由“看班教師”組織學生下樓參與大課間活動。大課間活動安排了多項體育內容，以年級循環式進行實施，為了各個年級都能保證參與不同的體育項目，采用一周一輪換和互相競賽的方式，確保學生運動時間和運動成效。

此外，還有“全學科骨干教師課后答疑”“星星少年評優”“優點卡活動”“喜報活動”“小笑臉活動”……多元多樣多彩的課后服務讓更多的學生愛上了校園生活，充滿了對學習和生活的熱情，也得到了全體家長的高度認可。