老舊居民小區消防安全隱患及對策

穆國慶

（大興區消防救援支隊，北京 102600）

前言

據國家消防救援局統計，2021年共接報火災74.8萬起，死亡1987人，受傷2225人，直接財產損失67.5億元。其中居民住宅火災的起數只占總數的34.5%，但亡人占總數的73.8%。而聯系居民住宅火災的發生情況來看，老舊居民小區發生火災的占比高達70%以上，主要是由于錯綜復雜的線路、居民防火意識相對薄弱、電氣設備老化等因素影響，導致老舊居民小區消防安全隱患較多。針對這一情況，加強老舊居民小區消防安全意識的培養和提升，并對安全隱患問題做好有效地應對，成為消防安全工作必須把握的一個重要內容。

一、老舊居民小區消防安全現狀及誘發因素

通過對老舊居民小區消防安全現狀可以發現，經常存在以下狀況：

第一，消防車道被私自占用。隨著國家經濟的發展，人民生活水平提升，私家車數量逐漸增多，很多老舊居民小區由于前期規劃不到位，并未設置停車場或預留停車位，導致小區車位緊張，很多居民為了停車經常占用消防車道，一旦發生火災，便會導致消防車無法通過，影響救援速度與效率。同時，有些樓層較高的居民因缺乏安全意識，也會在樓棟之間搭建建筑物，這樣便嚴重降低了防火間距，一旦發生火災很容易出現火勢蔓延至其他樓棟的情況，極大地增加了救援難度與火災范圍。

第二，電氣線路老化，缺乏防火意識。隨著科學技術的發展，通訊行業逐漸發展起來，各大通訊運營商為了擴大業務范圍會在小區內外墻與樓梯間安裝網線，這些網線往往會與電線呈現交叉縱橫的情況，由于長年累月得不到更換，加之交叉重疊，很容易因老化而引發火災[1]。同時，近年來，家電功率逐漸增大，使用數量也在提升，使得原有線路已經無法滿足需求，超負荷運行狀態下的線路也會引發火災。再者，在進入夏季以后，雷雨天氣增加，而很多老舊居民小區卻未安裝避雷設施，導致小區內部線路因雷擊引發火災，這也是誘發安全事故發生的主要原因之一。

第三，人員結構復雜，管理難度大。通過研究可以發現，多數老舊居民小區的居民缺乏良好安全意識，經常為了個人利益亂搭亂建，甚至私接電線，或是將各種生活雜物堆放在樓道口，不僅影響了其他居民出行，更降低了防火間距，增加了救援困難。同時，多數老舊居民小區的居民為老年人，他們年紀較大，經常出現忘關電源、火源等情況，這些都在一定程度上增加了火災發生幾率[2]。老舊居民小區具有規模小、分布范圍大、居民經濟條件差等特點，在一定程度上增加了管理難度，同時，為做好后期消防安全管理，有些老舊居民小區雖然想聘請具有管理經驗且認真負責的人員管理小區，但常常因資金不足無法聘請到有實力的人員，現有工作人員又缺乏責任心，這在一定程度上也影響了安全管理工作的順利推薦。此外，一些老年人缺乏消防安全知識，容易出現在不了解消防知識的情況下做出危險舉動，如很多老年人有撿廢舊物品的習慣，由于小區內部條件有限，所以他們通常會將廢舊物品堆放在自家屋內，由于長期不清理，加之家庭內部線路老舊，設備陳舊，也極大地增加了火災發生概率。因此，改善老年人思想意識也是一項重要工作。

第四，消防設施不健全，電動車擺放不規范。絕大多數老舊居民小區屬于三無小區，即無物業、無主管、無物防，消防設施并不健全，即便有些老舊居民小區消防設施健全，但由于長期缺乏維護與保養，導致設備出現了老化或破損現象，在火災發生以后難以第一時間起到應有作用[3]。再者，部分老舊居民小區雖然設有物業和保安，但相關從業人員缺乏良好安全意識與消防技能，無法及時救援，如有些老舊居民小區雖然設有消防設施，但相關工作人員并不會使用消防器材，容易造成救援延誤。對于多數老舊居民小區來說，可用空間十分有限，更未增設專門為電動車充電的充電樁，使得很多缺乏安全意識的居民經常不按規定擺放電動車，或是將電動車騎進樓梯間充電，或是通過電梯將電動車運輸到自家屋內，而電動車在停滯或充電期間很容易發生爆炸引發火災，從而增加了火災發生幾率。

此外，對于多數老舊居民小區來說，建設年代久遠，其建筑構造中存在很多木質材料，接近房屋最高使用年限，由于這些小區的房屋在建設初期，我國在建筑設計方面還不成熟，相關審批單位工作不嚴，使得這些小區在設計階段便存在一定不足，加之在設計初期與建設初期未能從長遠角度考慮問題，忽視了社會經濟發展因素與科技因素的影響，為老舊居民小區現代使用留下了安全隱患，加之小區居民人員較多且復雜，一旦發生火災很容易引燃周圍木質材料，導致火災在短時間迅速擴大，如果消防設施不健全，很容易導致問題擴大化。

二、老舊居民小區消防安全防患對策

1.明確責任主體

通過研究可以發現，規定住宅小區的消防工作主體主要由各級政府、主管部門、物業以及小區居民四者構成，缺一不可，只有四者統一才能做好老舊居民小區消防安全。因此，在老舊居民小區消防安全防患中應明確責任主體，采取統一由政府領導、各單位部門依法監督、公民積極參與的方式落實消防安全責任，同時構建完善的消防工作網絡，確保將損失降到最低。再者，物業單位也要定期檢查內部消防設施，一旦發現消防設施損壞等應第一時間采購新設備，排除一切可能存在的消防隱患，實現消防管理常態化。物業也應注重承擔起為小區居民宣傳消防安全知識的責任，經常在小區內部組織消防安全常識宣傳活動，在小區業主群中發布相關消息，逐步提升小區居民的消防安全意識。針對老舊小區居民多為年長者的問題，物業單位最好挨家挨戶發放宣傳單，并講解重點內容，主動幫助老年人檢查煤氣管道與天然氣管道是否有破損等現象。同時，及時清理堆積在樓道內部妨礙出行的物品，并請消防部門深入基層做好普法宣傳，讓居民了解在樓道內堆放物品的危害，提升其責任意識[4]。作為小區居民也要積極承擔起消防安全管理工作，主動配合政府及消防部門做好隱患整改工作，不私搭亂建，不違規使用家用電器，及時更換家中老化線路，外出時關閉煤氣天然氣以及各種用電設備，不在樓棟間違章建設，確保足夠樓間距，只有這樣才能最大程度地降低消防事故的發生范圍，將損失降到最低。此外，應將各種責任落實到具體人員身上，提高人們的思想意識，如將小區消防安全管理提升到小區日常管理中，并將責任落實到物業具體工作人員身上，如果該小區因物業管理不到位而引發火災或在火災發生后沒有第一時間得到有效處理與控制導致火勢蔓延，或在檢查中發現消防設施不健全等因素增加安全隱患，都要追究相關工作人員的責任，只有這樣才能有效避免在問題產生后出現互相推卸責任的情況。

2.重視消防宣傳

消防宣傳是一項重要工作，經常開展消防宣傳活動能夠有效提升人們的思想意識，降低惡性事件的發生幾率。因此，在老舊居民小區消防安全防患中應重視消防宣傳工作，相關部門可以在各個老舊居民小區組織消防宣傳活動，由于老舊小區多數居民為老年人，他們的業余時間較多，退休后很容易感到百無聊賴，這時可以發揮老年人余熱，讓他們參與到消防宣傳中，使其先了解消防安全知識，做好消防安全業務培訓，在老年人學有所成之后為其頒發消防宣傳大使的獎章，并鼓勵其成為志愿者，深入群眾中宣傳消防安全知識，這樣不僅可以讓他們的老年生活更加充實，還能起到很好的宣傳效果[5]。同時，消防部門也要加大宣傳力度，通過短視頻、微信公眾號等普及消防安全知識，并將典型案例上傳到網絡中，以此引起更多人的注意，擴大消防宣傳范圍，例如針對部分老舊小區居民將電動車帶入樓道或室內充電引發火災的問題，消防部門可發布相關案例，讓居民增強意識，不要產生僥幸心理，務必嚴格按照國家相關規定停放電動車，為進一步提升居民消防意識。此外，在消防知識宣傳中，應讓居民了解不可在廚房有明火的情況下向空中揚面粉，督促居民最好不要在廚房有明火的情況下使用面粉，一旦存在這種情況很容易引發粉塵爆炸，引發火災，為進一步加深居民印象，相關工作人員可利用影視片段作為宣傳材料，通過視覺刺激與聽覺刺激強化居民對該部分知識的理解。

3.加強聯合整治

為做好老舊居民小區消防安全防患工作，應加強聯合整治活動，為進一步調動居民參與小區消防安全管理積極性，可以將消防安全整治納入“創城”中，使其成為創城的重要組成部分，并做好定期通報，降低安全隱患發生幾率。同時，明確各個工作的責任落實對象，如對于有物業的老舊小區一定要預留小區消防通道，確保消防通道不被占用，做好消防設施檢查記錄，保證所有記錄真實有效，同時要求所有物業工作人員務必正確掌握消防設施使用技能，確保在火災發生的第一時間救援，降低火災擴大幾率，減少不必要損失。對于沒有物業的老舊小區則可由政府相關部門在小區內部選拔消防志愿者，主要承擔小區內部的消防安全管理活動，如監督消防通道是否被占用，若被占用及時通知有關部門處理即可，為進一步激發志愿者積極性，可以為表現優秀的志愿者頒發獎章或錦旗，提升志愿者榮譽感，增強其工作積極性[6]。再者，為做好小區的消防安全防患管理，消防部門也要踐行“預防為主，防消結合”的原則經常深入老舊居民小區開展演練活動，為實現這一目標，各個轄區消防救援隊伍應安排有經驗的指戰員參與演練活動，根據老舊居民小區實際情況制定合適的救援預案，并要求所有參與演練的人員務必堅持安全第一的原則，提高參演人員的責任意識與消防意識。此外，提升小區居民責任意識，使其掌握正確用火用電方法，以廚房用火為例，很多老舊居民小區火災的發生與廚房用火不規范、灶具軟管老化、缺乏可燃氣體探測自動關閉功能有關，針對這種情況，應要求居民立即整改與更換，并為居民推薦價格合理、功能較好的合適產品。

4.推動隱患改造

對于老舊居民小區來說，消防安全隱患的發生多與小區內部管理有關，而有些老舊居民小區則缺少專門的物業管理，從而導致各種問題不斷發生，針對這種情況，可由居民自行選擇與決定由哪些人或部門專門管理本小區事物，并形成體系，具體人員的運用也由小區居民投票決定，并明確責任與義務，如果在管理中出現了消防安全事故，也需要由對應的責任人承擔。小區居民也可將自己的想法反饋出來，經過所有人協商以后再確定是否執行，這樣一來可以提升小區居民的責任意識，他們也愿意遵守由此得來的規定。對于有物業管理的老舊居民小區，物業及相關部門做好小區內部管理，嚴禁居民私自亂接亂拉電線，嚴禁多條線路交叉重疊，一旦發生此類情況要求相關部門及用戶立即整改，且在整改以前不得繼續使用，如果未在規定時間內整改或繼續使用，一經發現嚴肅處理，若因此引起火災，則要依法追究其刑事責任，只有這樣才能有效消除隱患，真正做到防患于未然[7]。此外，構建智慧消防平臺，即“感、傳、知、用”等物聯網技術方式，綜合利用無線傳感、云計算、大數據等技術，通過互聯網、無線通信網、專網等通信網絡，對消防設施、器材、人員等狀態進行智能化感知、識別、定位與跟蹤，實現實時、動態、互動、融合的消防信息采集、傳遞和處理，通過信息處理、數據挖掘和態勢分析，為防火監督管理和滅火救援提供信息支撐，提高社會化消防監督與管理水平，增強消防滅火救援能力。

結語

老舊居民小區消防安全管理情況十分復雜，稍有不慎便會成為火災事故高發地，因此做好老舊居民小區消防安全管理，提升相關工作人員責任意識是一項長久工作，這就需要相關部門加大管理力度，做好消防知識宣傳，構建完善的消防安全管理體系，充分發揮相關部門與組織機構的主觀能動性，從而降低火災發生幾率，提升老舊居民小區消防管理水平。