關于旅游業推動城市經濟發展模式的思考

張傳友

（中共武漢市委黨校，湖北 武漢 430023）

近年來，隨著我國社會經濟的快速發展及城市化建成的不斷加快，人們的生活水平在得到有效提升的同時，人們對于生活的質量要求越來越高，這也促使他們對于旅游的需求不斷增加。而且旅游業作為第三產業中一個朝陽產業而言，其已逐漸成為推動國民經濟和城市經濟增長的關鍵部分。尤其是在旅游資源作為豐富的一些西部地區，旅游業的發展具有重大的現實意義，也可以說旅游業在這些地區的經濟發展中起著至關重要的作用。同時其在經濟的發展中也具有十分重要的地位。由此，如何最大程度發揮出旅游業的價值和作用來推動一個地區或城市的經濟發展，已逐漸成為當下社會各界學者值得研究的一大重要課題。而本文也以關于旅游業推動城市經濟發展模式的思考作為研究主題，并對其展開了進一步的探討和分析。

一、旅游業在經濟發展中的重要地位分析

旅游業作為一個成型比較晚的朝陽產業而言，其在當代世界經濟的發展過程中一直占據著十分重要的地位，且其具有很大的發展潛力。而且旅游業的發展也為世界經濟、文化、社會等各方面的交流提供了相應的條件，其在一定程度上也有效提升了我國在國際市場中的綜合競爭力。例如北京、廣州、上海、長沙、桂林等旅游城市由于旅游業較為發達，旅游資源較為豐富，從而吸引了很多外國游客前來旅游。由此，不僅是中國，國外很多西方國家也都積極發展旅游業，來推動相關產業和相關服務的發展，從而有效提升相關從業人員的經濟收入水平。從產業的劃分層面來看，旅游業主要是歸屬于我國第三產業的范疇類。而當前世界經濟的中心和產業發展的重心也逐漸向第三產業轉移，目前有一些發達國家的第三產業，在總體的產業結構中占據著十分高的比例[1]。據有關科學調查可知，從上個世紀90年代開始，各個國家的理由業在第三產業中的占比排名就一直名列前茅。由此可知，國內外旅游產業的發展也為全球經濟的發展做出了巨大的貢獻。

二、旅游業對于城市經濟發展的重要作用

1.有利于增加相關的就業崗位和就業機會

旅游業不僅是我國第三產業中的一大朝陽產業，也是我國重要的一大支柱性產業。旅游業在具體的發展過程中，不僅可以起到刺激消費的作用，也可以帶動相關產業的迅速發展。旅游產業所涉及到的領域和內容較為廣泛，其在實際的發展過程中不僅包含了鐵路和航空等公共交通運輸，還涵蓋了餐飲、酒店以及制造業等多個產業。這些產業和旅游業息息相關，一旦旅游業獲得了較好的發展，這些產業的發展也會被帶動起來。而這些行業在被旅游業所帶動起來后，為了更好的促進自身的發展和滿足旅游業的實際需求，這些行業通常都會根據實際情況進行擴大再生產，在這個過程中就會增加大量的工作崗位[2]。如此一來，才能有效實現對當前社會閑散勞動力的集中利用，以此也能在很大程度上增加人們的就業機會，從而為廣大人民群眾提供更多的就業發展機會。在這種情況下，城市居民就業機會增加的同時，其自身的收入水平也會有所提升，這不僅在一定程度上推動了城市經濟的整體發展，還有還有效解決了我國很多地區勞動力過剩的問題。

2.有利于調整產業結構，優化資源配置

旅游業作為一個發展潛力巨大的朝陽產業而言，其自身具備較強的產業結構和資源配置導向性功能。據有關調查研究可知，在一些現代化程度和國際化程度都較高的發達旅游城市中，世界第三產業的國內生產總值總比主要在70%以上。例如香港地區的旅游業占比總值為74.5%，日本首都東京的占比則為73.6%，巴黎的占比為72.8%，倫敦的占比總值為80%。隨著時代的進步和旅游產業的不斷發展，人們的消費觀念、消費習慣以及消費結構都發生了極大的變化。而且當社會需求結構發生了一定的變化后，旅游資源和社會資源也將會被重新進行分配，并且還可以促使產業結構得到相應的調整和優化以及升級。旅游產業在實際的發展過程中，通常會涉及到諸多行業的發展，而且其可以在一定程度上推動食品加工、酒店、農業等相關行業的發展。旅游業在帶動這些產業發展的同時，也不斷調整和優化了相關的產業結構，且土地資源、勞動力資源、物力資源等資源也會得到合理的配置及優化[3]。況且當這些資源的組合以及積累達到一定規模時，不僅可以進一步擴大相關產業的總量，還會致使不同的產業結構發生相應的變化和重組情況。例如北京當前正處于城市工業發展的第二階段，簡而言之，也就是該城市主要以第二產業為主導。但從北京近幾年的實際發展情況來看，該城市服務業和工業的規模也逐步擴大，而旅游業作為服務業中的重要組成部分而言，其適當調整了北京的產業結構發展，促使該區域內的旅游資源也能夠得到最大程度的優化和利用。這對于城市經濟的發展也具有重大的推動作用，可以有效帶動城市經濟的增長[4]。

3.有利于推動區域經濟的發展

不斷發展旅游業對于城市經濟發展模式的影響是十分重要的，也是具有很多重要作用的，其不僅可以帶動相關產業的發展，還可以在很大程度上帶動貧困地區的經濟發展，從而有效推動區域經濟的進一步發展。一個貧困地區的旅游資源在被完全開發出來后，其旅游景點和各類旅游產品的建設通常會刺激消費，甚至還會利用一些宣傳營銷手段吸引更多外來游客來到該地區旅游消費，從而促使當地的旅游經濟能夠得到迅速的發展。而一個地區的旅游業發展起來了，其當地的總體GDP也會有所增長[5]。現如今，很多經濟較為緩慢的地區都開始不斷開發旅游產品，利用旅游業來拉動該區域經濟的增長。例如位于湖北省的恩施土家族苗族自治州作為自治州而言，其相較于其它的二、三線城市而言，經濟發展速度雖然較為緩慢。但當地政府部門充分利用了該地區現有的旅游資源和優勢開發出了恩施土家女兒城、恩施大峽谷、騰龍洞、土司城、神農架等多個具有土家特色及民俗風情的旅游景點，每年旺季來這些旅游景點消費的外來游客都很多，從而也推動了當地經濟的進一步發展。

三、旅游業推動城市發展的有效策略

1.不斷完善旅游業的總體規劃和布局

若想充分利用旅游業來推動城市經濟朝著更好的方向發展，就必須積極做好旅游業的總體規劃建設工作。

首先，國家和每個省市的有關政府部門必須充分意識到旅游業對于城市經濟發展的作用，并要對旅游業的發展引起足夠的重視。國家有關部門還應當從宏觀和微觀的不同角度來分析每個地區旅游業的發展共性和特性，從而總結出各地區旅游資源和旅游業的不同差異，以此才能找到當地旅游業推動城市經濟發展的切入點和立足點，使得當地的旅游產業能夠充分帶動經濟的增長。

其次，每個城市都有其自身的旅游資源，有關政府部門需要根據當地經濟的發展情況和旅游資源的分布以及旅游產業的具體發展情況，來對該地域的旅游業進行統籌規劃，并要結合城市的發展方向和當地旅游經濟的增長情況來對城市的旅游資源進行整合及優化。

再次，政府有關部門還應當積極貫徹落實“立足于城市整體發展的大區域、營造大環境、塑造新形象以及發展大理由”等工作方針，并且從政策、資金、人才等多個方面來扶持一些城市的旅游產業。

最后，國家政府有關部門在對城市的旅游產業進行統籌規劃的過程中，還應當突出一些重點的規劃和旅游特色，并要按照相應的規劃建設來將其落到實處。同時，政府有關部門還應當辯證的看待旅游產品的開發與環境的保護之間的關系和問題，不斷加強對現有理由資源的保護，有效整合城市內部的旅游資源后，根據現有的實際情況開發出一些相適應的旅游產品，從而才能不斷拓寬旅游市場，以此才能促進城市經濟的可持續發展。

2.加大宣傳推廣力度，強化營銷效果

在當前新時期背景下，國家有關政府部門若想利用旅游業的發展來進一步提升城市內部的經濟發展水平，必須要加大城市內部旅游資源和旅游產品的宣傳力度，從而才能有效增強旅游產品的營銷效果。

首先，有關政府部門要結合當地所在城市的實際發展情況來加大旅游產品對外宣傳的推廣力度，并適當的增加相應的宣傳促銷投入成本，從而提升旅游產品的知名度，讓其能夠被更多的人所熟知。

其次，有關政府部門還應當積極利用微博、微信、抖音、網站、知乎、豆瓣、快親等各類新興媒介來增加旅游產品了宣傳途徑和宣傳渠道。這樣不僅可以有效降低相應的宣傳成本，還可以有效拓寬旅游產品的傳播范圍。例如有關部門及相關工作人員可以利用微博、微信等新媒體平臺來向群眾推送各個城市或當地的旅游信息，從而將城市的本土旅游資源和特色文化作為旅游產業的建設中心逐漸向外推廣，以此才能夠不斷完善以城市文化作為基礎的旅游產業鏈。

再次，由于現在人們對于文化理由的認可度越來越高，所以旅游產業的宣傳和發展也必須要加強文化的營銷。且有關部門在利用傳統給和新媒體加強旅游產品的宣傳推廣力度時，也應當及時了解和掌控旅游市場的整體動態，積極拓寬旅游產品宣傳內容的深度和廣度，從而促使其能夠逐漸形成一些具有標志性和地方特色的內容，以此才可以獲得良好的宣傳推廣效果。

最后，有關部門和相關工作人員在加強旅游產品的宣傳推廣力度時，還應當充分重視旅游產品的差異化營銷和網絡營銷，積極利用各大互聯網平臺來提升其營銷力度。而且有關部門相關工作人員在利用差異化的營銷手段來對城市的旅游產品進行營銷時，可將一些特色的旅游景點和旅游文化來作為營銷的重點，積極開展一些特色旅游景區的宣傳和主題營銷活動，從而吸引游客的注意力。

3.建立健全旅游業相關的法律法規體系

從我國旅游業的發展現狀來看，旅游業的發展離不開相關法律法規制度的保障。因此，若想利用旅游產業來推動經濟發展模式的轉變，促進城市經濟發展水平的提升，就必須不斷建立健全相應的法律法規體系。

首先，雖然目前我國已出臺了《旅游法》法律法規制度，但在旅游市場中仍然存在強買強賣、提供虛假旅游信息等較為混亂的現象。因此，國家有關政府部門應當充分結合旅游業的實際發展情況來完善及優化相應的法律法規。并且要根據具體情況來加強旅游業的立法建立，以此才能不斷健全相應的法律法規體系。

其次，國家有關政務部門及相關工作人員在執法過程中，不僅要加大相應的執法力度，嚴格依照已經完備的《合同法》和《反正當競爭法》等法律法規制度來展開相應的執法工作。而且有關部門和相關執法人員還應當深入調查和研究旅游市場的現狀，針對一些惡劣的違法情況完善相應的法律法規體系，并依法對其進行相應的處罰。

再次，國家有關部門和相關執法人員在執法過程中必須始終堅持“執法必嚴，違法必究”的工作原則和理念來展開相應的執法工作，不斷規范旅游市場的秩序和旅游企業的行為。針對于當前旅游市場中所存在的一些亂象行為，相關執法人員應當加大其執法力度和處罰力度，對其進行嚴厲、公正的處罰，從而有效保護旅游消費者和經營者的合法權益。

最后，由于旅游業的發展所面對的環境和實際情況較為復雜，所以國家政府有關部門就需要結合實際情況來建立健全聯合執法綜合監管的有效機制，從而形成旅游管理部門、工商部門以及公安部門等多個單位統一的調度平臺。并且在這個過程中，各部門之間還應該通過相應的交流來成立一個領導小組，而這個領導小組則需要協調好各部門之間的合作，從而才能在第一時間，對一些違法違規情況進行及時有效的處理。

結語

綜上所述，旅游產業和我國城市經濟的發展具有密切的聯系，旅游業是城市經濟發展的核心資源，旅游業可以推動經濟的發展，而城市經濟發展水平的不斷提升也可以促進旅游業的進一步發展，兩者之間通常屬于相輔相成、相互促進的關系。且旅游業在當代經濟的發展中也占據著十分重要的地位，同時對于城市經濟的發展也具有重要的推動作用。旅游業的發展不僅可以刺激社會的消費，還能在很大程度上促進相關產業的發展，從而為人民群眾提供更多的就業崗位。因此，國家有關政府部門應當高度重視旅游資源的開發，并要結合每個地區的實際情況來對地方旅游產業進行科學的規劃和整體的布局，從而才能讓旅游業的發展能夠和當地城市的實際發展需求相符合。