陳晶
(凌源市不動產登記中心,遼寧 凌源 122500)
大數據是信息時代發展的產物,相較于其他技術條件,大數據在處理信息數據方面具有得天獨厚的優勢,不僅能夠儲存海量信息,還可以通過大數據分析技術對其中的信息資源進行高效處理和利用,從而提高數據管理的水平。不動產登記檔案管理信息化建設能夠降低檔案管理的成本,提升檔案服務水平,在這一過程中積極引入大數據技術可以更好地發揮檔案管理的優勢,提高檔案利用率,為檔案服務創造更好的條件。而基于大數據下不動產登記檔案管理信息化實際建設內容,則需要根據不動產登記檔案的管理要求與信息化建設問題等進行綜合分析。
不動產登記檔案管理信息化建設是降低檔案管理成本的有效途徑。不動產登記檔案是用于記錄不動產權各項信息的檔案資料,傳統的檔案管理需要依靠人工進行資料的收集、整理、歸檔,工作效率相對緩慢,人工成本也比較高。而信息化建設的應用能夠為不動產登記檔案管理提供數字化、智能化管理條件,幫助檔案管理向現代化方向發展的同時,利用信息技術提高檔案歸檔的效率,并且減少了人工檔案管理的成本,是一種更加高效、便捷并且具有經濟性的管理方式[1]。在當前背景下,提升不動產登記檔案管理信息化水平也是進一步降低檔案管理成本的有效措施,需要不斷進行探索與挖掘。
不動產登記檔案管理的信息化建設也是提升檔案服務水平的需要。信息化建設在檔案管理中具有廣泛的優勢,不動產登記檔案本身是一種信息資源,通過信息化平臺與信息化管理措施的應用,不動產登記檔案能夠在信息化平臺中有效儲存。信息化建設為不動產登記檔案提供了儲存條件,同時也能夠通過信息處理軟件對檔案進行科學分類,設立檢索目錄,便于后續管理中快速準確地翻閱不動產登記檔案[2]。相較于傳統管理方式而言,信息化建設能夠有效提升檔案管理中信息處理速度,并且對檔案中的信息內容進行分析,為后續不動產交易等活動提供可靠依據。
不動產登記檔案管理的信息化建設是時代發展的需求。信息時代的發展改變了人們的生產生活條件,同時也讓檔案管理工作迎來了新的機遇,在信息時代背景下不動產登記檔案管理工作應該想著數字化、規范化、智慧化方向發展。信息時代的大數據技術、云計算技術等出現,為不動產登記檔案管理的內容、模式以及資源系統等都帶來了影響,在這一時代下,順應信息化發展浪潮,積極應用信息管理技術對不動產登記檔案進行挖掘和利用,不僅提高了檔案管理水平,也為信息技術發展提供了良好的踐行條件[3]。
大數據是一種規模巨大的數據資料,在不動產登記檔案管理中能夠為檔案管理提供良好的儲存條件。大數據技術可以通過數據庫的應用存儲當量不動產登記檔案,緩解其信息儲存壓力,可以通過大數據加密技術等對不動產登記檔案進行有效的加密,保證數據檔案的安全性,降低檔案信息化管理風險[4]。
大數據的數據資料規模龐大,在實際應用中需要配合云計算等處理技術,因此其用于不動產登記檔案管理也可以提升其分析能力。大數據技術可以為不動產登記檔案管理提供良好的數據分析條件,讓各部門在進行不動產登記檔案分析時能夠更加準確的了解檔案中的關鍵信息,為后續檔案服務提供良好的幫助。
大數據的數據傳輸速度較快,能夠實現高效的信息交流互通,在不動產登記檔案管理中,可以幫助進行資源共享。大數據技術有利于不動產登記檔案管理中各項檔案數據的共享與交流,依托于加密技術能夠讓檔案利用更加安全可靠。
不動產登記檔案管理信息化建設中標準化建設問題比較常見。信息化建設需要由完善的管理體系與系統,當前不動產登記檔案管理中,受管理經驗、管理能力等方面的限制,其標準化建設仍存在很多不足之處。檔案管理信息化建設中,缺乏對不動產登記檔案的科學分析,沒有結合不動產登記檔案的實際情況制定更加符合其管理要求與條件的信息體系。在實際進行管理過程中,信息化管理組織結構,管理的內容并不健全,很難發揮良好的管理作用[5]。在進行信息管理系統構建時,對工作目標、工作內容、資源保障等缺乏明確規劃,在實際工作中難以對不動產登記檔案進行有效的管控,造成不動產登記信息資料流轉時限、歸檔時限不明確,影響了后續管理工作的進行。
不動產登記檔案管理的信息化水平很大程度上與其服務平臺掛鉤,服務平臺的信息化程度較差,服務能力不足等,也導致了不動產登記檔案管理信息化建設質量降低。在進行不動產登記檔案管理時,部分單位缺乏歸檔檢索功能的擴展,檢索條件單一,檢索效率緩慢。平臺難以提供良好的信息交流條件,不動產登記檔案管理的信息交流途徑欠缺,導致不動產登記機關、稅務機關、住房保障機關、民政機關等無法實現有效的信息資料共享,影響了其檔案管理效率[6]。服務平臺中服務功能的欠缺不僅導致相關單位內部查閱不動產登記檔案的資料信息效率低下,也不利于為民眾提供可靠的不動產登記檔案服務,應該引起足夠的重視。
數據庫建設滯后同樣是信息化建設中的主要問題。不動產登記檔案管理主要是進行各類信息數據資料的管理,信息化建設的出現為其提供了現代化管理條件,數據庫作為儲存登記檔案信息的重要資源條件,數據庫建設水平不高、儲存容量有限、難以及時調取資料等,也在一定程度上制約了不動產登記檔案管理水平,不利于其后續工作的進行。目前很多單位在不動產登記檔案管理的信息化建設中,忽略了硬件、軟件條件的建設,對數據庫儲存容量、數據庫分析能力、數據庫安全意識等比較欠缺。導致不同部門內部信息交流緩慢,數據傳輸存在壁壘,更新的檔案數據無法及時同步,數據安全性難以保障,進而無法對檔案數據進行有效管理,影響了檔案正常應用的效率和價值。
管理人員專業性不足也是不動產登記檔案管理信息化建設中的一項問題。不動產登記檔案管理信息化建設對工作人員數量的需求有所降低,但對人員素質的要求不斷提升,參與信息化管理的工作人員專業性不足,很大程度上影響了信息化建設水平。目前不動產登記檔案管理的各工作人員信息技術能力參差不齊,很多工作人員欠缺對數字化、網絡技術的了解,對最新的數據處理技術、信息分析原理等并不熟悉,這導致了其在利用信息管理平臺時工作效率緩慢,在進行不動產登記檔案管理信息化管理中,難以有效的對各問題作出處理,不利于工作的順利進行。管理人員專業性不足是不動產登記檔案管理中常見的人力資源問題,應該關注管理人員的素養提升,解決信息化建設與人才隊伍之間的矛盾。
信息管理系統是不動產登記檔案管理的重要基礎,基于大數據的不動產登記檔案管理信息化建設需要對信息管理系統進行完善。在完善信息管理系統時,應該關注當前不動產登記檔案管理的相關問題,分析信息化管理的組織結構、管理方式上的不足,運用合理方式提升信息系統的建設水平。大數據條件下不動產登記檔案管理的信息化建設需要構建規范、完善的管理系統,對現行信息化系統進行分析,了解其信息檢索、數據處理、數據分析等方面的局限性,通過升級系統和引入大數據處理技術等,對管理系統進行更新換代,提高其分析處理能力,強化信息化管理水平[7]。另一方面應該結合不動產登記檔案管理的程序對信息管理系統內容進行優化,通過數字化掃描、人工智能等技術條件,對信息管理系統的自動化、數字化水平進行提升,讓整個不動產登記檔案管理走向無紙化辦公,提升信息化建設水平。
完善檔案管理規范能夠為大數據技術的合理應用奠定良好基礎,提升信息化建設水平。在不動產登記檔案管理過程中,管理人員應該注重信息化檔案管理的規范建立與完善,根據不動產登記檔案管理的工作目的、工作流程以及工作內容,對信息化的相關條件進行分析,探究檔案管理的規范建設。不動產登記檔案管理的信息化建設必須密切聯系現行法律法規的相關內容,信息化流程與內容必須與法律規范的工作流程保持一致,加強數據安全、隱私保護等方面的規劃設計。放眼不動產登記檔案管理的全局,強調管理工作的全面性、系統性、協調性,對信息化管理過程中的目標劃分、規范操作、責任分工等加以明確,要求工作人員能夠按照信息化要求完成檔案的處理[8]。在數字化建設過程中,必須明確不動產登記檔案管理信息流轉的時限,對數據更新速度與時間進行明確,合理利用大數據技術完成檔案的有效存儲與分析,提高管理質量。
擴展服務平臺功能是大數據條件下信息化建設的重要內容,能夠幫助提升不動產登記檔案管理服務質量。不動產登記檔案管理工作需要提供相應的檔案服務,而服務平臺的擴展與應用對其發展而言具有重要意義,在信息化建設中積極擴展服務平臺的功能可以提高其建設水平與服務水平,而基于大數據技術,在服務平臺功能擴展中可以融入大數據分析、大數據處理等相關技術內容,讓服務平臺的工作效率更高,更好的滿足檔案管理需求。引入大數據的分析處理技術,對服務平臺的信息資源共享、信息數據儲存以及信息數據分析等功能進行優化,讓各部門可以通過服務平臺擴大不動產登記檔案的利用率,通過共享檔案范圍詳細了解不動產信息內容,提升檔案服務的水平。服務平臺功能擴展過程中需要注意功能的權限設計,根據不同部門的工作要求對檔案管理的服務權限進行說明,在合法合規的范圍內進行檔案數據的交流,保證檔案管理的規范性。
檔案安全管理時大數據下信息化建設必須關注的內容,為此應該注意數據庫安全保障條件的建立。不動產登記檔案管理涉及檔案信息的管理和控制,其中的檔案資料涉及業主隱私,在進行檔案管理過程中必須對其檔案安全性進行維護。大數據技術的應用不僅為數據共享和數據儲存創造了良好的條件,同時也能夠進一步加強其安全管理的質量,各部門在推進不動產登記檔案管理信息化建設過程中,通過數據庫加密技術的應用可以提升儲存數據的安全性,通過分布式存儲能夠避免ddos攻擊等問題,更好的維護不動產登記檔案的數據庫安全,降低管理風險。在具體進行檔案的安全管理時,還應該注意與國家信息安全部門的合作,積極響應國家檔案信息安全管理方針政策,做好信息安全處理工作,安全有效的完成信息化建設。
管理人員的專業素養提升對大數據下檔案管理信息化建設也具有重要意義。在現階段檔案管理工作中,管理人員必須具備良好的信息處理技術與信息化意識,對大數據、云計算、分布式儲存等技術內容有一定了解,可以為后續檔案管理信息化提供有效的服務,能夠推進信息化建設。不動產登記檔案管理工作中應該對管理人員的專業水平和能力進行明確說明,在人才招聘時積極引進信息技術人才,填補當前檔案信息化管理中的人員空缺。在后續工作中,開展內部培訓工作,對管理人員的信息化處理能力、大數據技術認知等進行培養,樹立其信息安全意識,培養信息化軟件使用能力,讓管理人員得以更好的投入到信息化建設當中。
大數據技術的出現為不動產登記檔案管理信息化建設提供了更加優質的處理條件,能夠擴展檔案中信息數據的儲存空間,提高信息交流速度,提升信息處理能力,進一步提升信息化建設水平。基于大數據下不動產登記檔案管理信息化建設,除了需要考慮不動產登記檔案在管理中的各類問題外,還應該結合具體的技術條件對其進行分析,科學的構建信息管理系統,完善管理規范條例,對信息服務平臺功能、檔案安全管理、管理人員專業水平等進行優化,更好的滿足不動產登記檔案信息化建設要求。