張麗波
(中鐵第五勘察設計院集團有限公司,北京 102600)
根據鐵建設[2010]87號文規定為提高鐵路建設工程質量控制水平,強化施工安全管理,有效控制工程投資,減少工程實施過程中的不確定因素和潛在風險,保證大規模鐵路建設順利實施,自2010年7月1日起發布招標公告的鐵路建設項目一律在施工圖基礎上進行施工招標。施工圖批復后應立即開啟招標工作。招標工作是建設管理最重要的工作之一。建設單位通過招投標工作選擇報價低、技術力量強、信譽良好的承包商。保證工程質量,控制項目投資。設計院配合業主招標工作主要由招標預算,工程量清單,甲供清單等文件。并配合業主完成招標答疑工作。
招標預算的編制依據為工管中心施工圖批復的函及建設單位的委托函,根據建設施工程序常劃分為站前招標預算、站后招標預算、站房招標預算。招標范圍通常對應各部分施工圖預算。但由于紅線內征地、拆遷一般由地方負責實施,不納入施工標段、其他費(不含安全生產費、營業性施工配合費)、預備費、貸款利息等通常也不含在施工合同內。因此招標預算范圍小于施工圖預算。須特別注意的是施工圖預算基礎資料維持初設批復原則與初設保持一致,但招標預算需同步更新。如稅金,機械折舊費系數等,都要按開工時間更新。而且在施工圖階段由于部分設計受外界條件影響無法達到設計深度,為了不影響開工時間,可先暫按初設批復投資計列,在招標預算階段細化設計。……