“清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒”必須強(qiáng)化監(jiān)督

孫大偉

要化解來自國(guó)內(nèi)國(guó)際以及黨自身建設(shè)等各方面的危機(jī)事件和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，我們必須根據(jù)習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的重要講話精神和要求，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，堅(jiān)決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

為此，我們必須強(qiáng)化監(jiān)督，就是要注重在日常工作特別在重大危機(jī)事件當(dāng)中，加強(qiáng)政治監(jiān)督，強(qiáng)化自我監(jiān)督，建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系，自覺接受群眾監(jiān)督，以此保證我們黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，始終走在時(shí)代前列。

加強(qiáng)政治監(jiān)督

全面從嚴(yán)治黨必須旗幟鮮明地講政治。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

加強(qiáng)政治監(jiān)督，其核心就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。因此，廣大黨員干部無論何時(shí)都要提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”；強(qiáng)化守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)的政治擔(dān)當(dāng)，帶頭做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。

強(qiáng)化自我監(jiān)督

強(qiáng)化自我監(jiān)督是每一位黨員干部終其一生的必修課，是廣大黨員干部改造主觀世界、錘煉黨性、提高修養(yǎng)的重要途徑和方式。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在強(qiáng)化自我監(jiān)督、自我約束上做表率，下更大氣力把隊(duì)伍建強(qiáng)、讓干部過硬。

打鐵還需自身硬，強(qiáng)化自我監(jiān)督，這不僅是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的要求，也是對(duì)全體黨員、全體干部的要求。因此，每一位黨員干部都要自覺按照《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》的要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，切實(shí)開展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正違反黨的原則的言行和工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。

黨的十八大以來，黨中央根據(jù)全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)要求，在《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》基礎(chǔ)上修訂印發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，制定實(shí)施重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度、述責(zé)述廉制度等，通過與自我監(jiān)督相關(guān)的制度建設(shè)，促進(jìn)黨員干部樹立和踐行“三不腐”的主觀意識(shí)和自覺行動(dòng)。

建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系

建立健全黨內(nèi)監(jiān)督體系是解決黨內(nèi)存在的突出問題的重要措施，是鞏固黨長(zhǎng)期穩(wěn)定執(zhí)政的重要保障。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，要強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志和空前力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建起一套“黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效”的黨和國(guó)家監(jiān)督體系，特別是建立健全了“黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委（黨組）全面監(jiān)督，紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督，黨的工作部門職能監(jiān)督，黨的基層組織日常監(jiān)督，黨員民主監(jiān)督”的黨內(nèi)監(jiān)督體系。

根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》相關(guān)規(guī)定，黨內(nèi)監(jiān)督就是要在黨的各級(jí)組織和全體黨員，特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人等“關(guān)鍵少數(shù)”中形成“沒有禁區(qū)、沒有例外”的監(jiān)督體系，最終要達(dá)到的效果是，無論平時(shí)還是在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)甚至是重大危機(jī)面前，都要確保黨章黨規(guī)黨紀(jì)在全黨有效執(zhí)行，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

自覺接受群眾監(jiān)督

自覺接受群眾監(jiān)督是我們黨踐行群眾路線，密切聯(lián)系群眾、全心全意為人民服務(wù)的重要方式，是我們黨站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情、得到群眾擁護(hù)和支持的根本要求。習(xí)近平總書記指出，群眾的眼睛是雪亮的，群眾的意見是我們最好的鏡子。只有織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，才能讓“隱身人”無處藏身。各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。群眾對(duì)黨組織和黨員、干部有意見，應(yīng)該歡迎他們批評(píng)指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報(bào)渠道。

廣大黨員干部要自覺接受群眾監(jiān)督是有章可循的，也是有法可依的。《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員。《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行）》《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等一系列黨內(nèi)法規(guī)也都明確規(guī)定要接受群眾監(jiān)督。可見，自覺接受群眾監(jiān)督是加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重要舉措，也是全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的客觀要求。

《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)一步規(guī)定： “中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。” “中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”

因此，堅(jiān)持和強(qiáng)化群眾監(jiān)督體現(xiàn)了人民民主、尊重和保障人權(quán)、社會(huì)主義法治原則，也體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度特別是干部監(jiān)督制度的優(yōu)勢(shì)。廣大黨員干部要正確對(duì)待群眾監(jiān)督，要深刻認(rèn)識(shí)到我們黨來自人民群眾，自己手中的權(quán)力也來自人民群眾；還要充分認(rèn)識(shí)到，只有接受群眾監(jiān)督，才能得到群眾的信任和擁護(hù)，才能經(jīng)受住各方面的重大危機(jī)事件和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院中國(guó)廉政研究中心副秘書長(zhǎng)）

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