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大國外交與中國式現(xiàn)代化道路構(gòu)建

2022-03-14 06:52:00歐陽向英
貴州省黨校學(xué)報(bào) 2022年6期
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代化發(fā)展

歐陽向英

(中國社會(huì)科學(xué)院,北京 100732)

黨的二十大報(bào)告在總結(jié)新時(shí)代十年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革時(shí),將 “全面推進(jìn)中國特色大國外交,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”[1]12-13等作為16個(gè)方面的偉大成就之一加以突出;同時(shí),在 “促進(jìn)世界和平與發(fā)展,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體” 部分,強(qiáng)調(diào)要 “促進(jìn)大國協(xié)調(diào)和良性互動(dòng),推動(dòng)構(gòu)建和平共處、總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局”[1]61。以上闡述充分彰顯出中國外交在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中具有不可或缺的重要作用,探討大國外交視閾下的中國式現(xiàn)代化構(gòu)建具有更現(xiàn)實(shí)的意義。

中國式現(xiàn)代化一開始就是由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的。黨的二十大報(bào)告指出, “中國式現(xiàn)代化,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化,既有各國現(xiàn)代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。”[1]22“中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化,是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化,是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。”[1]22-23以外交服務(wù)現(xiàn)代化建設(shè),本身就是中國外交的根本要求和重要任務(wù)。通過對內(nèi)大力發(fā)展生產(chǎn)力,對外構(gòu)建公正公平的國際關(guān)系,更好地服務(wù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。截至目前,中國外交政策大體經(jīng)歷了從 “一邊倒” 到對外開放再到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體三階段,每個(gè)階段對大國關(guān)系所作出的相應(yīng)調(diào)整,都是為了更好地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。總的來說,中國外交遵循 “站起來” “富起來” “強(qiáng)起來” 的發(fā)展軌跡,體現(xiàn)了不同歷史階段中國外交對現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)作用。

一、 “一邊倒” 與新中國初期現(xiàn)代化道路的探索

鴉片戰(zhàn)爭后,英、俄、法、德、日等帝國主義將中國作為瓜分和掠奪的對象,給中國帶來了深重災(zāi)難。無論是晚清洋務(wù)派,還是以孫中山為代表的資產(chǎn)階級(jí)革命黨人,都為挽救民族危亡做出了努力,但都不能將中國從半殖民地半封建社會(huì)中解救出來。中國共產(chǎn)黨成立伊始,就明確了最低綱領(lǐng)(消除內(nèi)亂,打倒軍閥,建設(shè)國內(nèi)和平;推翻國際帝國主義的壓迫,達(dá)到中華民族完全獨(dú)立;統(tǒng)一中國為真正民主共和國)和最高綱領(lǐng)(建立勞農(nóng)專政的政治,鏟除私有財(cái)產(chǎn)制度,漸次達(dá)到一個(gè)共產(chǎn)主義的社會(huì))。在反帝反封建、反對大地主大資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的新民主主義革命時(shí)期,中國共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)著讓中國人民 “站起來” 的歷史使命,逐漸認(rèn)識(shí)到只有通過 “現(xiàn)代化” 才能實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興和國家富強(qiáng)。1921年6月10日,張?zhí)自谥鹿伯a(chǎn)國際的報(bào)告中,首次使用 “現(xiàn)代化” 一詞。1938 年,毛澤東提出 “革新軍制離不了現(xiàn)代化”[2]。黨的七大和七屆二中全會(huì)報(bào)告明確提出,中國要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)近代化,并使中國穩(wěn)步地由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)國。這說明,盡管現(xiàn)代化是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的中國發(fā)展愿景和奮斗目標(biāo),但在整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力還很落后的情況下,首先要實(shí)現(xiàn)近代化,才能為現(xiàn)代化打下基礎(chǔ)。

新中國成立,為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化創(chuàng)造了政治條件和外部環(huán)境。新中國成立初期,中國奉行 “一邊倒” 的外交政策。1949年6月30日,毛澤東在《論人民民主專政》中首次提出 “一邊倒” 的概念。 “一邊倒,是孫中山的四十年經(jīng)驗(yàn)和共產(chǎn)黨的二十八年經(jīng)驗(yàn)教給我們的,深知欲達(dá)到勝利和鞏固勝利,必須一邊倒。”[3]1472-1473這個(gè) “一邊倒” ,就是倒向社會(huì)主義蘇聯(lián),通過共建社會(huì)主義陣營來鞏固新興的社會(huì)主義政權(quán),避免與扶蔣反共的美國和逃竄到中國臺(tái)灣的蔣偽政權(quán)孤軍奮戰(zhàn)。1950年,中蘇簽訂《中蘇友好同盟互助條約》,中蘇友好關(guān)系度過了八年蜜月期,直至1958年 “長波電臺(tái)事件” 和 “聯(lián)合艦隊(duì)事件” 發(fā)生,中蘇關(guān)系破裂。其間,1950年6月到1953年7月,中國人民志愿軍進(jìn)行了抗美援朝戰(zhàn)爭,有力地制止了美帝國主義在東方的新侵略,極大地提高了中國的國際地位。必須指出, “一邊倒” 是以國家主權(quán)和民族獨(dú)立為前提的,絕不是聽從他國,更不是依附他國。 “我們支持蘇聯(lián),但錯(cuò)誤的東西不支持”[4]387, “我們要學(xué)習(xí)蘇聯(lián),但首先要考慮到我們自己的經(jīng)驗(yàn),以我們自己的經(jīng)驗(yàn)為主”[4]389。所以說,即便在 “一邊倒” 時(shí)期,中國的外交政策也是獨(dú)立自主的。

“一邊倒” 的外交抉擇,是基于國際格局和中國國家利益做出的。1947年3月12日,美國杜魯門主義出臺(tái),標(biāo)志著冷戰(zhàn)開始。1949年4月4日,美國聯(lián)合西歐一些國家組建的北大西洋公約組織宣布成立。1955年5月14日,蘇聯(lián)聯(lián)合東歐社會(huì)主義國家(除南斯拉夫外)組建的華沙條約組織成立,標(biāo)志著美蘇對峙的冷戰(zhàn)格局正式形成。面對以美國為首的資本主義陣營和以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營,新中國必須作出加入某個(gè)陣營的抉擇。 “積四十年和二十八年的經(jīng)驗(yàn),中國人不是倒向帝國主義一邊,就是倒向社會(huì)主義一邊,絕無例外。騎墻是不行的,第三條道路是沒有的。”[3]1473作為亞洲最大的社會(huì)主義國家,倒向蘇聯(lián)是自然選擇。蘇聯(lián)也確實(shí)給中國很多幫助,先后向中國提供了14億美元的經(jīng)濟(jì)貸款,并在第一個(gè)五年計(jì)劃(1953—1957)期間援助了中國156個(gè)大項(xiàng)目,無償轉(zhuǎn)讓了大量技術(shù)資料,培養(yǎng)了大批工程技術(shù)人才。雖然中蘇關(guān)系破裂后,蘇聯(lián)專家撤走,一些援助項(xiàng)目也陷于停頓,但中國曾經(jīng)從蘇聯(lián)獲得的幫助是不可否認(rèn)的,它為中國在 “一五” 和 “二五” 期間快速實(shí)現(xiàn)工業(yè)現(xiàn)代化打下了基礎(chǔ)。值得一提的是,這一時(shí)期雖然奉行 “一邊倒” 的外交政策,但與資本主義世界的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系并沒有徹底斷絕。1952年中國與錫蘭的 “大米換橡膠” 貿(mào)易協(xié)定,開創(chuàng)了中國與不同政治制度國家進(jìn)行貿(mào)易的先河。1954年,在日內(nèi)瓦會(huì)議期間,中國代表團(tuán)訪問英國,這是中國派往西方的第一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán)。此后,法國、瑞士、聯(lián)邦德國等國家的工商界代表紛紛訪華,促進(jìn)了中國和西歐的貿(mào)易發(fā)展。到1957年底,中國對西歐國家的貿(mào)易額比1952年增長了6倍多。尤為可貴的是,中國的對外政治交往也擴(kuò)大了。在日內(nèi)瓦會(huì)議休會(huì)期間,周恩來先后出訪印度和緬甸,其提出的 “和平共處五項(xiàng)原則” 不僅成為指導(dǎo)中國外交關(guān)系的重要原則,也成為世界各國處理國際關(guān)系的公認(rèn)準(zhǔn)則。1955年4月,在亞非萬隆會(huì)議上,面對社會(huì)制度不同引發(fā)的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域分歧,周恩來提出了 “求同存異” 的方針,打破了美國對中國的遏制孤立政策。

在正確的內(nèi)外政策指引下,中國人民煥發(fā)出當(dāng)家作主的勞動(dòng)熱情,國民經(jīng)濟(jì)在新中國成立初期得到全面恢復(fù)。 “1952年,工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值810億元,比1949年增長77.6%” , “其中,工業(yè)總產(chǎn)值比1949年增長145.1%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長48.4%”[5]414,朝著從農(nóng)業(yè)國變?yōu)楣I(yè)國的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。 1954年,第一屆全國人民代表大會(huì)首次明確提出要實(shí)現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)和國防四個(gè)現(xiàn)代化任務(wù)。1956年,毛澤東在中共中央政治局?jǐn)U大會(huì)議上作《論十大關(guān)系》的講話中指出: “一切民族、一切國家的長處都要學(xué)”[6]236,將建設(shè)社會(huì)主義的道路從一切向蘇聯(lián)看齊轉(zhuǎn)到探索適合中國的發(fā)展道路上來。而對美國,毛澤東在1958年9月對中美大使級(jí)會(huì)談定下了 “一攬子解決” 的原則,二十世紀(jì)六十年代初又確定了 “談而不速,談而不破” 的對美方針,為日后中美關(guān)系的緩和留下余地。在與蘇聯(lián)關(guān)系破裂后,新中國的外交重心放在 “兩個(gè)中間地帶” 上,特別是發(fā)展同廣大亞非拉國家的關(guān)系。1963年9月28日,在與日本共產(chǎn)黨中央政治局委員聽濤克己的談話中,毛澤東提出 “兩個(gè)中間地帶” 的戰(zhàn)略思想。1964年1月,他進(jìn)一步指出, “中間地帶有兩部分:一部分是指亞洲、非洲和拉丁美洲的廣大經(jīng)濟(jì)落后的國家,一部分是指以歐洲為代表的帝國主義國家和發(fā)達(dá)的資本主義國家。這兩部分都反對美國的控制。在東歐各國則發(fā)生反對蘇聯(lián)控制的問題。”[6]508由此,爭取 “兩個(gè)中間地帶” 成為新中國外交工作的一項(xiàng)重要戰(zhàn)略任務(wù)。后來,這一思想演化為 “三個(gè)世界” 劃分的戰(zhàn)略思想,團(tuán)結(jié)第三世界國家同霸權(quán)主義作堅(jiān)決斗爭。

新中國對現(xiàn)代化道路的探索并不是一帆風(fēng)順的。1964年,在第三屆全國人民代表大會(huì)上,周恩來在政府工作報(bào)告中將現(xiàn)代化調(diào)整為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù) “四個(gè)現(xiàn)代化” 。[5]536具體目標(biāo)分 “兩步走” :一是用15年建立一個(gè)獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,二是全面實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化。到1965年底,調(diào)整國民經(jīng)濟(jì)的任務(wù)全面完成。然而出于多種原因,1966年5月中國爆發(fā)了史無前例的 “文化大革命” ,社會(huì)陷入動(dòng)亂。到1976年10月,十年 “文革” 結(jié)束,國家經(jīng)歷了一場浩劫。在此期間雖然在糧食生產(chǎn)、工業(yè)交通、基本建設(shè)和科學(xué)技術(shù)乃至外交等方面取得了一系列重要成就,但總體而言,中國與世界發(fā)達(dá)國家和周邊主要國家(含地區(qū))的差距拉大了。1965—1975年,中國GDP 年均增長4.7%,而日本、韓國和我國臺(tái)灣地區(qū)則分別為 8.0%、11.6% 和 9.1%。這一時(shí)期,中蘇關(guān)系破裂,為中美關(guān)系的緩和提供了窗口。1973年,毛澤東在會(huì)見基辛格時(shí)提出, “只要目標(biāo)相同,我們也不損害你們,你們也不損害我們”[7]468,共同對付蘇聯(lián)霸權(quán)主義, “希望你們跟歐洲、跟日本合作” , “要搞一條橫線,就是緯度,美國、日本、中國、巴基斯坦、伊朗、土耳其、歐洲”[7]469,這就是聯(lián)合反對蘇聯(lián)霸權(quán)主義的 “一條線” 戰(zhàn)略。從二十世紀(jì)六十年代后期開始,毛澤東親自推動(dòng)了中美關(guān)系正常化,而美國尼克松政府也將對華政策從 “遏制” 調(diào)整為 “接觸” 。1972年2月28日,中美在上海正式發(fā)表《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》(即《上海公報(bào)》),指出: “中美兩國關(guān)系走向正常化是符合所有國家的利益的”[8]。中美關(guān)系正常化極大改善了中國的國際環(huán)境,出現(xiàn)了西方資本主義國家與新中國建交的高潮。

二、對外開放與中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

改革開放前夕,無論從GDP 總量,還是從人均GDP來說,中國都屬于較為落后的發(fā)展中國家。1978年,農(nóng)村居民家庭人均純收入僅為133.6元,農(nóng)村家庭恩格爾系數(shù)67.7%,而城鎮(zhèn)居民人均純收入為343.4元,恩格爾系數(shù)57.5%。[9]黨的十一屆三中全會(huì)后,黨中央作出把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的重大決策,號(hào)召大家解放思想,開動(dòng)腦筋,學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理方法,把我國建設(shè)成為現(xiàn)代化的社會(huì)主義強(qiáng)國。中國要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,既要堅(jiān)持自力更生,又要實(shí)行對外開放。鄧小平認(rèn)為, “把吸收外國先進(jìn)技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化的起點(diǎn),不這樣干才真正叫爬行主義。”[10]228在利用國外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,鄧小平又提出利用外資的問題,形成了對外開放的 “兩個(gè)利用” 思想。1979年 4月,鄧小平在會(huì)見美國眾議院議員團(tuán)時(shí)指出: “我們搞四個(gè)現(xiàn)代化,原則是自力更生。任何國家的建設(shè)總應(yīng)該以自己為主,同時(shí)也接受外國的先進(jìn)技術(shù),包括接受它們提供的資金。美國在這方面可以做許多事情,各個(gè)領(lǐng)域都可以,我們愿意得到你們的幫助。”[10]507鄧小平繼承和發(fā)展了周恩來提出的 “求同存異” 的外交原則。他清醒認(rèn)識(shí)到,中美在社會(huì)制度、意識(shí)形態(tài)和歷史文化等方面存在著較大差異,尤其是中國臺(tái)灣問題,這是中美雙方無法回避的問題,但兩國在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等領(lǐng)域里存在著廣泛的交流與合作空間。1979年,鄧小平在與日本首相大平正芳會(huì)談時(shí),提出 “我們要實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代化,是中國式的四個(gè)現(xiàn)代化” ,到本世紀(jì)末, “要達(dá)到第三世界中比較富裕一點(diǎn)的國家的水平,比如國民生產(chǎn)總值人均一千美元”[11]。要達(dá)到這一目標(biāo),措施就是改革開放,從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)開始,探索有中國特色的社會(huì)主義道路。從建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到沿海開放,再到內(nèi)陸開放,引進(jìn)的外資越來越多,隨之而來的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步促進(jìn)了思想解放,使民營經(jīng)濟(jì)得到蓬勃發(fā)展,為國民經(jīng)濟(jì)注入了活力。總的來說,這一階段是中國外交戰(zhàn)略從 “革命外交” 向 “和平外交” 的轉(zhuǎn)型期,重要標(biāo)志就是中美關(guān)系的改善。[12]1978年12月發(fā)表的《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國關(guān)于建立外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》(即《中美建交公報(bào)》)和1982年8月17日簽訂的《中華人民共和國和美利堅(jiān)合眾國聯(lián)合公報(bào)》(即《八一七公報(bào)》),與《上海公報(bào)》一起,成為穩(wěn)定和發(fā)展中美關(guān)系的重要基石。與此同時(shí),中日、中歐關(guān)系也得到長足發(fā)展。中國與西方主導(dǎo)的一些國際組織,如世界銀行、國際貨幣基金組織等,聯(lián)系更加密切了。在中國與世界的關(guān)系上,鄧小平越來越明確地認(rèn)識(shí)到: “現(xiàn)在世界上真正大的問題,帶全球性的戰(zhàn)略問題,一個(gè)是和平問題,一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。”[13]1051985年6月4日,在中央軍委擴(kuò)大會(huì)議上,鄧小平作出了一個(gè)重大判斷,基于對國際形勢的分析,有必要在對外政策上實(shí)現(xiàn)兩個(gè)重要轉(zhuǎn)變,即 “改變了原來認(rèn)為戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)很迫近的看法” “改變了過去‘一條線’的戰(zhàn)略” 。[13]127-128新時(shí)期中國外交的 “兩個(gè)轉(zhuǎn)變” ,確立了和平與發(fā)展的時(shí)代主題,更加證明了改革開放后黨和國家把工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來的正確決策。

二十世紀(jì)八十年代末九十年代初,中國遭遇西方制裁,蘇聯(lián)解體,東歐社會(huì)主義國家紛紛轉(zhuǎn)型,國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)陷入低谷。但無論世界局勢如何變動(dòng),中國共產(chǎn)黨始終把工作重心放到國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)上。1990年12月,黨的十三屆七中全會(huì)提出,今后十年,要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)的第二步戰(zhàn)略目標(biāo),把國民經(jīng)濟(jì)的整體素質(zhì)提高到一個(gè)新水平。[5]785二十世紀(jì)九十年代,中央對經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面配套改革,包括財(cái)稅體制改革、金融體制改革、外貿(mào)體制改革、投資體制改革、計(jì)劃體制改革、價(jià)格體制改革、分房制度改革、國有企業(yè)改革等,為經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。改革的過程也是對什么是社會(huì)主義、如何建設(shè)社會(huì)主義認(rèn)識(shí)的深化過程。1992年,鄧小平在南方談話中指出: “社會(huì)主義的本質(zhì),是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達(dá)到共同富裕。”[13]373社會(huì)主義要最終戰(zhàn)勝資本主義,就必須大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果,而開放正是汲取一切文明成果的法寶。面對復(fù)雜的國際形勢,鄧小平強(qiáng)調(diào): “還是要堅(jiān)持同所有國家都來往,對蘇聯(lián)對美國都要加強(qiáng)來往。不管蘇聯(lián)怎么變化,我們都要同它在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上從容地發(fā)展關(guān)系,包括政治關(guān)系,不搞意識(shí)形態(tài)的爭論。”[13]353不管風(fēng)云如何變幻,堅(jiān)持同世界上所有國家發(fā)展關(guān)系和友好合作,符合中國的根本利益。 “盡管東歐、蘇聯(lián)出了問題,盡管西方七國制裁我們,我們堅(jiān)持一個(gè)方針:同蘇聯(lián)繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系;同美國繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系;同日本、歐洲國家也繼續(xù)打交道,搞好關(guān)系。這一方針,一天都沒有動(dòng)搖過。”[13]359對于中蘇歷史遺留問題,他提出 “消除三大障礙” 的原則和 “結(jié)束過去、開辟未來” 的思想,為后來同俄羅斯建立全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系打下基礎(chǔ)。隨著改革開放的深入和現(xiàn)代化建設(shè)的推進(jìn),中國在國際經(jīng)濟(jì)和政治舞臺(tái)上的地位越來越重要。鄧小平指出,現(xiàn)在我們在國際上采取的方針,就是 “穩(wěn)住陣腳”[13]321,把中國自己發(fā)展起來,不要張揚(yáng),韜光養(yǎng)晦,少說多干。發(fā)達(dá)國家對我們始終是有戒心的,隨著中國的發(fā)展壯大,國際上有人會(huì)對我們有敵視和恐懼心理,我們的態(tài)度是, “朋友還要交,但心中要有數(shù)” 。[13]320“不隨便批評別人、指責(zé)別人,過頭的話不要講,過頭的事不要做” 。[13]320在外交活動(dòng)中,要趨利避害,不為自己樹立對立面,要埋頭實(shí)干,發(fā)展自己,而且越發(fā)展越要謙虛。 “第三世界有一些國家希望中國當(dāng)頭。但是我們千萬不要當(dāng)頭,這是一個(gè)根本國策。這個(gè)頭我們當(dāng)不起,自己力量也不夠。當(dāng)了絕無好處,許多主動(dòng)都失掉了。”[13]363所以,中國永遠(yuǎn)不當(dāng)?shù)谌澜绲?“頭” ,也不扛國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng) “中心” 的大旗。在鄧小平外交思想指導(dǎo)下,韜光養(yǎng)晦成為新形勢下外交工作的戰(zhàn)略方針,這是基于國情和世情確定的實(shí)事求是的外交路線。

在復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境中,中國共產(chǎn)黨毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持對外開放的基本國策,推動(dòng)形成了多層次、多渠道、全方位對外開放的新格局。2001年12月11日,中國正式成為世貿(mào)組織的第143名成員。此后,中國融入世界體系的速度加快。中國共產(chǎn)黨主張世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、國際關(guān)系民主化,堅(jiān)決維護(hù)世界多樣性;建立以互信、互利、平等、協(xié)作為核心的新安全觀,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局,堅(jiān)持走和平發(fā)展道路;奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界;等等,這一系列重要論述,進(jìn)一步豐富和發(fā)展了中國特色社會(huì)主義外交理論體系。這一時(shí)期,中國改革開放與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程緊密聯(lián)系在一起,形成了經(jīng)濟(jì)特區(qū)—沿海開放城市—沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)—內(nèi)地的開放格局,實(shí)施 “引進(jìn)來” 和 “走出去” 相結(jié)合的開放戰(zhàn)略,發(fā)展同世界各國各地區(qū)的友好關(guān)系,有力促進(jìn)了國際交流與合作。中國與東北亞國家及東盟的聯(lián)系明顯加強(qiáng),還成立了上海合作組織,推動(dòng)亞太合作、亞歐合作進(jìn)一步發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化偉業(yè)拓展了外部空間。江澤民在黨的十六大報(bào)告中指出, “推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展”[14],是我們黨肩負(fù)的重大歷史任務(wù)。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中強(qiáng)調(diào), “中國將始終不渝走和平發(fā)展道路。”[15]這一理念向世界說明,中國堅(jiān)決不走歷史上一些國家崛起的戰(zhàn)爭道路,而是毫不動(dòng)搖地走和平發(fā)展道路。它的要旨是:爭取和平的國際環(huán)境發(fā)展自己,又以自身的發(fā)展促進(jìn)世界和平;依靠自身力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展,同時(shí)堅(jiān)持實(shí)行對外開放;順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢,努力實(shí)現(xiàn)與各國的互利共贏。[16]實(shí)踐證明,1979—2012年,我國國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長9.8%。截至2012年,中國的GDP現(xiàn)價(jià)總量為519470億元人民幣,居世界第二位;我國人均國民總收入由1978年的190美元上升至2012年的5680美元,中國人民實(shí)現(xiàn)了從 “站起來” 到 “富起來” 的歷史飛躍,中國的現(xiàn)代化道路越走越寬廣。

三、人類命運(yùn)共同體與新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家

黨的十八大以來,中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,標(biāo)志著中國發(fā)展進(jìn)入了新的歷史方位。新時(shí)代的中國要決勝全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程,在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面作出 “五位一體” 的全面部署, “一帶一路” 、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等頂層設(shè)計(jì)逐步實(shí)施。對時(shí)代命題和世界大勢,黨中央有兩個(gè)重要的科學(xué)判斷:當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局;新冠肺炎疫情全球大流行與世界百年未有之大變局交織影響,世界進(jìn)入動(dòng)蕩變革期。以中國為代表的新興國家和發(fā)展中國家群體性崛起,使國際秩序向著更公正合理的方向邁進(jìn)具有了現(xiàn)實(shí)可行性。同時(shí),中國的改革開放已進(jìn)入 “深水區(qū)” 和攻堅(jiān)區(qū),我們更需要增強(qiáng)戰(zhàn)略定力、戰(zhàn)略自信和戰(zhàn)略主動(dòng)。習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚,用共同利益、共同挑戰(zhàn)、共同責(zé)任把各國前途命運(yùn)聯(lián)系起來,提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重大倡議。這一理念蘊(yùn)含了中華文化 “和而不同” “美美與共” 的思想精髓,為周邊、亞太、中非、中阿、中拉命運(yùn)共同體建設(shè)發(fā)揮了重要作用。特別是當(dāng)下,新冠肺炎疫情未平,俄烏沖突、猴痘傳染等又起,只有高舉人類命運(yùn)共同體的大旗才能為不穩(wěn)定不確定的世界前景指明方向,才能凝心聚力建設(shè)一個(gè)和諧繁榮的世界。

“東升西降” 及由此帶來的深刻變革是新時(shí)代中國外交的重要背景。黨的十九大報(bào)告描繪了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的時(shí)間表、路線圖,即:在2020年全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。盤點(diǎn)第一個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)——2020年:在經(jīng)歷了新冠肺炎疫情的沖擊后,2020年中國成為全球唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體,經(jīng)濟(jì)總量邁上百萬億元的新臺(tái)階。這個(gè)成就來之不易,彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的顯著政治優(yōu)勢。黨的十九大以來,中國制造業(yè)和主要工業(yè)消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模居世界第一位,信息電子產(chǎn)業(yè)居世界第二位,其中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到 40% 以上;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固,第三產(chǎn)業(yè)超過第二產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的第一大產(chǎn)業(yè);交通、能源、通信、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)獲得跨越式發(fā)展,高鐵里程位居世界第一;2021年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到64.72%,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性勝利。中國的迅猛發(fā)展令西方發(fā)達(dá)國家感到 “不能適應(yīng)” 。特別是美國,隨著社會(huì)不平等現(xiàn)象加劇,經(jīng)濟(jì)上的結(jié)構(gòu)性問題難以扭轉(zhuǎn),民粹主義興起,不斷煽動(dòng)將經(jīng)濟(jì)問題政治化。2017年12月18日,美國公布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,誣稱中國為全球秩序的 “修正主義者” ,并將中國定位為美國的 “戰(zhàn)略競爭對手” 。為此,美國對中國展開了一系列貿(mào)易戰(zhàn)和科技戰(zhàn),并從地區(qū)安全和國際輿論各領(lǐng)域?qū)χ袊M(jìn)行封堵,以遏制中國崛起的進(jìn)程。2021年1月20日,拜登就任美國總統(tǒng)后,通過組建 “國際民主聯(lián)盟” 、誣蔑中國抗疫政策、攪動(dòng)中國臺(tái)灣局勢和炮制 “新疆棉” 事件等手段向中國極限施壓。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,但不會(huì)放棄以斗爭促和平。黨的十九屆五中全會(huì)提出,到2027年中國要實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo),即加快國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)富國和強(qiáng)國相統(tǒng)一。這是繼 “兩個(gè)一百年” 奮斗目標(biāo)提出之后,中國共產(chǎn)黨提出的又一個(gè)百年目標(biāo)。中華文明歷來崇尚 “以和邦國” “和而不同” “以和為貴” ,一個(gè) “強(qiáng)起來” 的中國只能是世界和平更有力的維護(hù)者。

新時(shí)代外交的首要問題是保障國家安全。2014年4月15日,習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會(huì)第一次全體會(huì)議上,創(chuàng)造性提出總體國家安全觀。黨的十九大將堅(jiān)持總體國家安全觀納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的基本方略,并寫入黨章,反映了全黨全國人民的共同意志。2021年11月18日,習(xí)近平總書記在主持審議《國家安全戰(zhàn)略(2021—2025年)》時(shí),再次強(qiáng)調(diào):堅(jiān)持捍衛(wèi)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)邊疆、邊境、周邊安定有序;堅(jiān)持走和平發(fā)展道路,促進(jìn)自身安全和共同安全相協(xié)調(diào)。[17]2022年4月21日,習(xí)近平主席以視頻方式出席博鰲亞洲論壇并提出全球安全倡議:要堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,共同維護(hù)世界和平和安全;堅(jiān)持尊重各國主權(quán)、領(lǐng)土完整,不干涉別國內(nèi)政,尊重各國人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度;堅(jiān)持遵守聯(lián)合國憲章宗旨和原則,摒棄冷戰(zhàn)思維,反對單邊主義,不搞集團(tuán)政治和陣營對抗;堅(jiān)持重視各國合理安全關(guān)切,秉持安全不可分割原則,構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的安全架構(gòu),反對把本國安全建立在他國不安全的基礎(chǔ)之上;堅(jiān)持通過對話協(xié)商以和平方式解決國家間的分歧和爭端,支持一切有利于和平解決危機(jī)的努力,不能搞雙重標(biāo)準(zhǔn),反對濫用單邊制裁和 “長臂管轄” ;堅(jiān)持統(tǒng)籌維護(hù)傳統(tǒng)領(lǐng)域和非傳統(tǒng)領(lǐng)域安全,共同應(yīng)對地區(qū)爭端和恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全、生物安全等全球性問題。[18]總體國家安全觀和全球安全倡議系統(tǒng)表達(dá)了中國對安全問題的理解、思考與關(guān)切,也提出了俄烏沖突后重構(gòu)國際安全框架的基本原則,在眾多發(fā)展中國家和大國中引起強(qiáng)烈反響。

堅(jiān)持總體國家安全觀和構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)新發(fā)展格局是相互促進(jìn)、相互保障的關(guān)系。在習(xí)近平外交思想指導(dǎo)下,中國外交取得了一系列重大成果,同世界上108個(gè)國家和4個(gè)地區(qū)組織建立伙伴關(guān)系,全方位、多層次、立體化的全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)基本形成;高質(zhì)量共建 “一帶一路” 全面推進(jìn),這是141個(gè)國家和32個(gè)國際組織共同打造的全球最大合作平臺(tái)。中國已成為世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者、公共產(chǎn)品的提供者。 “針對結(jié)盟對抗、零和博弈的冷戰(zhàn)思維,主張不設(shè)假想敵,不針對第三方,以共贏而非零和的理念發(fā)展伙伴關(guān)系。針對少數(shù)國家損害別國安全、謀求絕對安全,倡導(dǎo)共同安全、普遍安全,營造公平正義、共建共享的安全格局。針對保護(hù)主義、反全球化逆流,引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展,共建開放型世界經(jīng)濟(jì)。針對新冠肺炎疫情和氣候變化兩大挑戰(zhàn),倡導(dǎo)構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體、人與自然生命共同體,彌補(bǔ)全球治理赤字。這一系列理論創(chuàng)新站在時(shí)代發(fā)展最前沿,代表國際社會(huì)大多數(shù),打破了西方國家對國際規(guī)則制定權(quán)話語權(quán)的壟斷,為國際政治文明進(jìn)步帶來了新機(jī)遇。”[19]2021年中國共產(chǎn)黨迎來百年誕辰,黨中央對全面建成小康社會(huì)進(jìn)行系統(tǒng)評估和總結(jié)后,正式宣布中國已全面建成小康社會(huì),開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。堅(jiān)守正道、銳意創(chuàng)新,百年大黨展現(xiàn)出風(fēng)華正茂的雄姿,在更高起點(diǎn)上進(jìn)一步推進(jìn)中國式現(xiàn)代化,領(lǐng)導(dǎo)中國走向新勝利。

四、用中國之智解決中國式現(xiàn)代化建設(shè)中的難題

習(xí)近平總書記指出: “黨的百年奮斗歷程告訴我們,黨和人民事業(yè)能不能沿著正確方向前進(jìn),取決于我們能否準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和把握社會(huì)主要矛盾、確定中心任務(wù)。”[20]中國式現(xiàn)代化在百年歷史建構(gòu)中不斷調(diào)整策略和方案,利用矛盾、化解矛盾、推動(dòng)矛盾向有利方向轉(zhuǎn)化,就是為了適應(yīng)不同時(shí)期的不同內(nèi)外部環(huán)境,順應(yīng)時(shí)代變化,把握國際大勢,目的是解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力,進(jìn)一步理順生產(chǎn)關(guān)系,不僅使人和資源與環(huán)境相協(xié)調(diào),也促進(jìn)人自身的發(fā)展與解放,使全國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下勠力同心,開拓奮進(jìn),最終實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。

中國式現(xiàn)代化有兩個(gè)維度:一是從縱向看,它是百年來中國依照本國國情,自主探索發(fā)展道路的科學(xué)總結(jié);二是從橫向看,它在與西式現(xiàn)代化道路的比較中推陳出新,具有獨(dú)特而豐富的內(nèi)涵。它要解決的難題至少包括五個(gè)方面:一是如何在人口眾多的發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,二是如何在現(xiàn)代化過程中縮小貧富差距,三是如何使精神文明與物質(zhì)文明同步邁入現(xiàn)代化,四是如何在不破壞自然環(huán)境和耗盡有限資源的條件下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,五是如何在不擴(kuò)張不殖民的前提下實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。這五個(gè)難題,都是西方所未能解決的。中國之治需要中國之智,需要跳出 “西方經(jīng)驗(yàn)” ,走自己的路。中國特色社會(huì)主義道路從本質(zhì)上是創(chuàng)新之路,根本原因在于中國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家,可以集中力量辦大事,在制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、理論創(chuàng)新上下功夫,創(chuàng)造制度紅利、科技紅利、文化紅利、理論紅利,反哺人民、造福人民。中國用百年歷史實(shí)踐對這五個(gè)問題進(jìn)行了系統(tǒng)回答,特別是在共同富裕、和平發(fā)展、互利共贏等方面交出了完美答卷,這是對世界發(fā)展理念的創(chuàng)新,是對其他發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化夢想的思想貢獻(xiàn)。

是否追求共同富裕,以及如何實(shí)現(xiàn)共同富裕,是中國式現(xiàn)代化道路與西式現(xiàn)代化道路的根本區(qū)別。一方面,人口眾多是中國社會(huì)基本國情,既是財(cái)富,也是壓力。無論是礦產(chǎn)資源、土地資源,還是森林資源、淡水資源,中國資源總量都居世界前列,但人均都低于世界平均水平。國民生產(chǎn)總值也是如此。按照國際貨幣基金組織發(fā)布的數(shù)據(jù),2021年中國GDP總量居世界第2位,但人均GDP為第64位,人均數(shù)值尚不到全球平均水平。另一方面,全球完成工業(yè)化的發(fā)達(dá)國家和地區(qū)人口總和不超過10億人,但卻消耗了世界3/4的礦產(chǎn)資源。特別是美國,其人口規(guī)模只占全球5%,但消耗的能源資源占全球24%。因此,從資源消耗的角度看,西方人認(rèn)為,中國如此大規(guī)模的人口要實(shí)現(xiàn)共同富裕根本不可能。而我們的追求,以及社會(huì)主義的本質(zhì),恰恰就是共同富裕。鄧小平說, “社會(huì)主義不是少數(shù)人富起來、大多數(shù)人窮,不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富裕,這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。”[13]364現(xiàn)代西方國家的福利制度經(jīng)過幾十年的發(fā)展,在一定程度上縮小了社會(huì)的貧富差距,各種養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、失業(yè)補(bǔ)貼等降低了人們的生活風(fēng)險(xiǎn),但也造成了 “養(yǎng)懶漢” 、財(cái)政負(fù)擔(dān)過重和社會(huì)風(fēng)氣不思進(jìn)取等不良后果,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足,使福利政策難以為繼。從這個(gè)角度來說,西方陷入了 “福利主義陷阱” 。反觀中國,始終提倡共同富裕要靠共同奮斗來實(shí)現(xiàn),為此我們進(jìn)行了一系列制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。從理論上看,人口多,相對于資源占有來說是劣勢,但相對于勞動(dòng)創(chuàng)造來說則是優(yōu)勢。有了好的制度安排,就可以化劣勢為優(yōu)勢,這符合馬克思主義唯物辯證法。從文化上看,中國特色社會(huì)主義共同富裕觀融合了中華傳統(tǒng)文化中的 “天道酬勤” 和馬克思主義中的 “人民群眾是歷史的創(chuàng)造者” 等思想精髓,通過激發(fā)全體人民的勞動(dòng)熱情和奮斗激情,將社會(huì)主義事業(yè)推向前進(jìn)。如果14億人發(fā)揚(yáng)集體奮斗精神,就可以 “眾人拾柴火焰高” ,創(chuàng)造更多的物質(zhì)財(cái)富;但如果全都 “等、靠、要” ,不僅社會(huì)財(cái)富總量難以增長,就連先富起來的也會(huì)返貧。因此,習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào), “團(tuán)結(jié)奮斗是中國人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路”[1]70, “幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造”[21]。從科技上看,科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大引擎,科技與產(chǎn)業(yè)深度融合能夠提高全社會(huì)財(cái)富創(chuàng)造能力,尤其科技協(xié)作攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)推廣以及平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域大顯身手,顯著提高了農(nóng)民的收入水平,使分配結(jié)構(gòu)向更均衡更合理方向調(diào)整。從制度上看,中國構(gòu)建起初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性制度安排,加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度,促使社會(huì)財(cái)富在總量不斷增加的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)分配的日益公平。實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)長期的持續(xù)過程,2021年中國消滅絕對貧困意義重大,是共同富裕道路上取得的重要成果。全面建成小康社會(huì)使全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。

改革開放以來,中國逐步利用國內(nèi)國際兩種資源、兩個(gè)市場,融入國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。然而,地球上的資源是有限的,中國快速發(fā)展會(huì)不會(huì)引發(fā)爭奪資源的戰(zhàn)爭,這是西方發(fā)達(dá)國家的一個(gè)擔(dān)心。按照西方發(fā)達(dá)國家發(fā)展的歷史邏輯,對外擴(kuò)張、掠奪資源,可以補(bǔ)充本國資源的不足,所以 “在世界歷史發(fā)展進(jìn)程中,一部資本主義發(fā)展史就是一部赤裸裸的侵略擴(kuò)張史、一部冷酷無情的霸權(quán)政治史” 。[22]毋庸諱言,隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大,從資源、資金到技術(shù)和市場,中國與世界的聯(lián)系日益緊密,但中國 “不走一些國家通過戰(zhàn)爭、殖民、掠奪等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路,那種損人利己、充滿血腥罪惡的老路給廣大發(fā)展中國家人民帶來深重苦難”[1]23,中國走的是和平發(fā)展道路。僅僅在改革開放后,中國大規(guī)模裁軍就有四次。第一次是從1985年到1987年,中國軍隊(duì)裁軍百萬;第二次是從1997年到2000年,再次裁軍50萬;第三次是從2003年到2005年,再裁減部隊(duì)員額20萬;第四次是2015年習(xí)近平宣布裁軍30萬。經(jīng)過歷次裁軍,中國人民解放軍的總員額將保持在200萬人左右,是新中國成立以來軍隊(duì)員額最低點(diǎn)。至于核武器,中國不僅承諾在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器、無條件不對無核國家使用或威脅使用核武器,而且積極參與國際軍控和防擴(kuò)散進(jìn)程,并于2022年1月3日與俄羅斯、美國、英國、法國五個(gè)核武器國家共同發(fā)表了《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭與避免軍備競賽的聯(lián)合聲明》。 “君子和而不同” 作為一種文化符號(hào),刻在中國人的基因里,和平發(fā)展符合中國人民的根本利益。 “無論國際形勢如何變化,無論自身如何發(fā)展,中國永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍”[23],這是中國對世界的莊嚴(yán)承諾。當(dāng)今世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期,中國始終是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的重要力量,但絕非對和平有片面的認(rèn)識(shí),也并不缺乏斗爭的勇氣。黨的二十大強(qiáng)調(diào),要 “堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持高水平對外開放,加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]28,這是事關(guān)全局的系統(tǒng)性、深層次舉措。 “要把握好開放和安全的關(guān)系,織密織牢開放安全網(wǎng),增強(qiáng)在對外開放環(huán)境中動(dòng)態(tài)維護(hù)國家安全的本領(lǐng)。”[24]和平發(fā)展道路要在中國與世界各國良性互動(dòng)、互利共贏中開拓前進(jìn),各國應(yīng)秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,共謀和平、共護(hù)和平、共享和平,和睦相處、和諧發(fā)展。

中國堅(jiān)持和平崛起,堅(jiān)定不移全面擴(kuò)大開放,推動(dòng)共建 “一帶一路” 高質(zhì)量發(fā)展,從不以其他國家的落后作為自身發(fā)展的代價(jià),而是與世界各國互利共贏,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。作為一項(xiàng)開放包容的倡議, “一帶一路” 是各方共同打造的全球公共產(chǎn)品,中國作為首倡者,主要通過共商、共建、共享與沿線國家實(shí)現(xiàn)共同繁榮。 “以共享為目標(biāo),提倡所有人參與,所有人受益,不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃,而是尋求利益共享,實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)。”[25]這不僅僅有賴于中國的發(fā)展,也有賴于全球其他發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家共同發(fā)展。作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國,中國積極承擔(dān)國際責(zé)任和義務(wù),在事關(guān)人類發(fā)展與安全的重大問題解決上投入更多力量,在國際援助上從受援國轉(zhuǎn)為援助國,且援助金額和范圍不斷增加。根據(jù)《新時(shí)代的中國國際發(fā)展合作》白皮書統(tǒng)計(jì),2013—2018年,中國對外援助金額為2702億元人民幣,包括無償援助、無息貸款和優(yōu)惠貸款。其中,提供無償援助1278億元人民幣,占對外援助總額度47.30%,重點(diǎn)用于幫助其他發(fā)展中國家建設(shè)中小型社會(huì)福利項(xiàng)目以及實(shí)施人力資源開發(fā)合作、技術(shù)合作、物資援助、南南合作援助基金和緊急人道主義援助項(xiàng)目。中國的援助從來不附加任何政治條件,不干涉別國內(nèi)政,而是尊重受援國主權(quán),平等相待,融利于義、以義為先,幫助受援國解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸,甚至不以政治制度和意識(shí)形態(tài)為前提,向未建交國家提供人道主義援助。中國不僅歡迎各國搭乘中國發(fā)展的 “順風(fēng)車” ,而且主動(dòng)將自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和機(jī)遇與世界各國分享,表達(dá)了中國促進(jìn)世界共同發(fā)展、共創(chuàng)繁榮的美好愿望。

五、小結(jié)

任何一個(gè)國家的現(xiàn)代化都不能孤立于世界之外。在中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理中國與外部世界的關(guān)系,雖然在不同階段有不同的政策調(diào)整,但總體上展現(xiàn)出清晰的邏輯鏈條,即獨(dú)立自主地在外交舞臺(tái)上發(fā)揮大國作用,為中國與世界的和平與發(fā)展創(chuàng)造條件。

回顧歷史,是為了更好地看清現(xiàn)在和展望未來。中國從積貧積弱到富強(qiáng)起來的百年奮斗史使我們懂得,好日子是干出來的。我們需要爭取良好的、和平的外部條件和外部環(huán)境,但我們的發(fā)展永遠(yuǎn)要立足自身,因?yàn)閮?nèi)因才是變化的依據(jù),外因只是變化的條件。中國愿與世界各國共同發(fā)展,但各國的利益不可能完全一致,各有各的訴求,這是矛盾的特殊性;再好的關(guān)系,哪怕是盟國,矛盾的存在也不可避免,這是矛盾的普遍性。有的時(shí)期矛盾雙方的同一性強(qiáng)一點(diǎn),有的時(shí)期矛盾雙方的斗爭性強(qiáng)一點(diǎn),但只要矛盾雙方的貫通大于排斥,聯(lián)系的力量大于分離的力量,就能共居于一個(gè)統(tǒng)一體當(dāng)中。在處理大國關(guān)系時(shí), “求同存異” 是讓雙方的關(guān)系不破裂、對話而不對抗的重要經(jīng)驗(yàn)。

新時(shí)代,中國外交肩負(fù)著新任務(wù)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,新冠肺炎疫情影響深遠(yuǎn),國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。如何保障國家安全顯得格外重要。只有準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變,才能在百年未有之大變局中化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興歷史進(jìn)程的大跨越。

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中國新現(xiàn)代化論
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