打造區域化黨建新格局

文／白銀平

為進一步提升基層黨組織服務群眾、服務黨員的能力，遼陽市白塔區充分發揮黨建對基層社會治理的引領帶動作用，積極開展“五聯五建”活動，努力構建城市基層黨建共同體，打造區域化黨建新格局。

工作聯做，形成黨組織領導下的基層治理新格局。充分發揮省道德模范唐革軍、葉雙民等老黨員、骨干黨員的作用，在社區開展“四個一”活動，即建立一間以老黨員、骨干黨員名字命名的“黨員工作室”，組建一支“黨員先鋒宣講團”，打造一支“黨員志愿服務隊”，設立一項具有自身特色的“黨建引領項目”，將社區黨員、包促社區干部、駐社區“兩代表一委員”凝聚在一起，共同推進社區建設。截至目前，已建立“黨員工作室”67 個，建立黨員“先鋒宣講團”70 個，打造“黨員志愿服務隊”200 余支，先后開展黨員志愿服務活動332 場，服務群眾4570 人次。

資源聯享，創建匯聚各方力量的社區服務新模式。各社區黨組織對轄區內資源進行全面排查，制定共駐共建需求清單、資源清單和服務清單，實行“雙向認領、雙向服務”。整合轄區資源，強化共助共建意識，鼓勵和號召駐區單位、企業開放會議室、文體場所等資源，加強統籌使用，方便黨員群眾開展活動。社區與駐區單位、企業等建立包促和共駐共享共建關系，與駐區單位就服務內容、方式、時間等簽訂協議。目前，已建立共駐共建關系169 項，簽訂協議155 份。

問題聯解，建設齊抓共管聯動的社區網格新平臺。推行黨員先想、黨員先學、黨員先行的“黨員三先”工作法，建立三級“黨建＋”功能微信群，建成區、街道、社區三級矛盾糾紛調處化解中心，積極回應群眾訴求，打造的南水洞社區成為全省29 家試點之一。積極開展“我是黨員，我在一線”“黨員志愿先鋒行”等活動，通過上下共同發力，建立起全面覆蓋、精準高效的立體服務網絡，解決聯系服務群眾“最后一公里”問題。

公益聯辦，建好多元融合互助的社區活動新機制。以重要節慶日為節點，以孤寡老人、留守兒童、困難群眾等弱勢群體為服務對象，組織社區黨員、居民、駐區單位等開展“點亮微心愿”、幫困助學、健康義診等公益活動。機關單位與社區結對共建，55 個機關事業單位與70 個社區（村）結成共建對子，根據出臺的《白塔區機關單位與社區（村）開展結對共建實施方案》，每月都有機關黨員干部到對接社區，對小區內的雜草、垃圾死角等進行清理，力所能及地服務居民百姓。

法治聯創，建構守法依規民主的社區自治新體系。將黨建與法治建設相結合，持續開展普法教育。黨員就是法治宣傳員、社區就是法治宣傳前沿陣地，引導群眾充分掌握法律、自覺運用法律，形成了學法、懂法、用法、守法、護法的正確導向。特別是《民法典》出臺后，黨員、社區工作者、志愿者在小區發放宣傳單，組織講座，播放各類宣傳片……通過多種形式讓廣大居民更好更快更準確地了解法律法規，為維護白塔區和諧穩定奠定了基礎。