“一帶一路”視域下甘肅省旅游資源“非優區”開發研究

唐淑菊

贛南師范大學，江西贛州 341000

引言

在旅游開發方面，國外學者重視實證研究，最初大多數學者都比較重視經濟發達地區的旅游資源研究，但隨著旅游資源方面研究的深入和成熟，一部分研究者開始注意到了旅游資源“非優區”和“旅游非優區”的問題。

一 旅游資源“非優區”相關概念界定

（一）國外概念界定

直到20世紀90年代西方關于旅游戰略研究的內容才多了起來。如在中心—邊緣這一旅游理論的基礎上，對探險旅游這種旅游方式進行了研究，又在這一研究基礎上進一步提出了探險旅游的空間聯系模型（InrickD.K，1992）。與此同時，俄羅斯學者在其研究中正式提出了“不樂觀旅游資源區域”這一概念，類似于旅游資源“非優區”這一概念（KocthkoBaTA，1992）。隨后，有學者又在用客源地“生活發展階段”來規范旅游業“冷區”的研究中，運用了“冷區”這一概念，該研究所運用的這種“冷區”實質上也是一種旅游資源“非優區”（OppermanM，1994）。同時，有學者以蘇格蘭東北地區為例，論述了由于石油工業的迅猛發展，帶動阿伯丁城發展的同時，也對其周邊地區發展旅游業造成了邊緣化的局面（Nash，2003）。另外，Oh、Chi-ok（2005）、Foo、Jo-Ann（2004）、AlexanderRobertR（2003）、PanwadWongthong（2014）等學者在其相關的研究中皆提及了旅游資源“非優區”這一概念或者相似概念。

（二）國內概念界定

20世紀80年代，我國首次旅游開發的浪潮促進了我國區域旅游的開發研究，并且已有部分學者關注到了旅游資源“非優區”的開發問題。陳傳康學者主要從風景資源結構與區位條件兩方面總結區域旅游發展的開發模式（1986年），其中有部分模式就有涉及旅游資源“非優區”的開發。也有學者提出了旅游“陰影區”的概念，即那些與風景名勝區距離不遠而資源不占優勢的地區（王衍用，1993）。這些學者雖然提出了與旅游資源“非優區”相似的概念，但是都未對旅游資源“非優區”提出準確的定義。直到1993年許春曉最早提出了旅游資源“非優區”這一概念，指出其實質就是景觀美學價值偏低和景點組合狀況欠佳的地區。隨后相繼又論述并進一步完善了旅游“非優區”的內涵，將其理解為在特定區域內，沒有國家級和世界級的知名風景名勝區，缺乏骨干旅游景點，并且旅游景點的豐度和密度均不夠，難以形成優秀的旅游產品的地區。此后，吸引了劉玉（1999）、趙寧曦（1996）、李躍軍（2001）、馬婷（2017）、張琳（2017）等多名學者對其進行了實證研究和實證分析。自此以后，關于旅游資源“非優區”的研究開始不斷豐富起來。

在此基礎上基于“一帶一路”的發展背景下，將旅游資源“非優區”這一相對概念界定為：在一定的地域空間范圍內，旅游產業較弱，旅游資源賦存及結構欠佳，且不具有區域比較優勢的地區。

二 甘肅省旅游資源現狀分析

目前，隨著經濟的不斷發展，甘肅省的旅游業迅速發展起來。甘肅省游客接待量由2015年的15632.90萬人次，增長到2019年的37400萬人次，增長了約41.7%；旅游綜合收入由2015年的974.50億元增長到2019年的2680億元，增長了約36.3%。

三 旅游資源“非優區”的判定

本文基于旅游開發的地域屬性，在研究中以甘肅省行政區劃作為基本的分析單位，并在此基礎上從“非優區”旅游資源的賦存狀況、結構類型和集聚狀況等三個方面進行判定與分析，最終得出甘肅省旅游資源的“非優區”，并通過比較研究提出其問題所在。

（一）甘肅省旅游資源“非優區”的判定

1 區位熵分析法

N：研究區域某部門產值（或從業人員數）

A：研究區域所有部門產值（或從業人員數）

N：背景區域某部門產值（或從業人員數）

A：為背景區域所有部門產值（或從業人員數）

依據以上區位熵公式，若區位熵＞1，說明該地區的旅游專業化程度較強，是該市的優勢產業，值越大說明其專業化水平越高，優勢越明顯；反之，若區位熵＜1,說明該地區的旅游專業化程度較低，優勢不突出。2015年至2019年這五年中，甘肅省旅游資源區位熵值結果＞1的有嘉峪關市、天水市、酒泉市、張掖市、平涼市、臨夏回族自治州和甘南藏族自治州（見表1），說明這些地區旅游業發展較好，吸引力和競爭力較大，其旅游業屬于優勢產業。0.8＜區位熵≤1的有蘭州市和隴南市，說明該地有一定吸引力和競爭力，在省內處于中等偏上的位置。0.5＜區位熵≤0.8的有白銀市和武威市，說明旅游業雖然不是其優勢產業，但有一定的發展基礎，后期發展潛力巨大。區位熵≤0.5的有金昌市、定西市和慶陽市，說明旅游業對這些地區的發展貢獻較小，旅游業屬于劣勢產業。由此，可以初步得出金昌市、定西市和慶陽市為甘肅省的旅游資源“非優區”。

表1 2015—2019年甘肅省各地區區位熵測算結果

2 資源等級分析法

為了更加準確、科學地判斷甘肅省的旅游資源“非優區”，基于對甘肅省各市州旅游資源的級別和分布狀況的充分了解，采用各地區4A級景區和5A級景區的擁有數量作為研究對象，對各地區旅游資源的級別進行分析判定，最終得出甘肅省旅游資源的“非優區”。現將省內各市州擁有5A、4A級景區數量進行均值分析，滿分為5分，其中擁有一項5A級景區得5分，擁有一項4A級景區得2分，最終通過均值計算，對“非優區”進行判定（見表2）。

表2 甘肅省各市4A、5A級景區數量統計表

通過調查統計可知，甘肅省共有14個行政地區，旅游資源類型齊全。全省4A級及以上景區105處，其中，4A級景區99處，5A級景區6處，滿分5分。通過最終分析得出定西市、慶陽市、金昌市為甘肅省旅游資源“非優區”。

3 資源結構分析法

通過將甘肅省各市旅游資源劃分為地文景觀、水域風光、生物景觀、天象與氣候景觀、遺址遺跡、建筑與設施、人文活動、旅游商品等八個維度，對甘肅省各市的旅游資源進行對比分析，由此可以看出，張掖市、蘭州市、酒泉市以及天水市的各類景點眾多且類型齊全，而慶陽市、定西市以及金昌市、白銀市的各類景點較少（見表3）。

表3 甘肅省各市不同資源類型數量統計表

由上表可知，蘭州市、嘉峪關市、天水市以及張掖市等均值排名較高，說明這些地區旅游資源非常豐富，而金昌市、定西市以及慶陽市均值得分排名較后，充分說明了這些市州旅游資源類型單一，是甘肅省的旅游資源“非優區”。

（二）旅游資源“非優區”的結論

通過對甘肅省各市州旅游資源進行區位熵、資源等級及資源類型的分析，可以從經濟貢獻、資源等級和資源結構三方面來進行判定分析，認為金昌市、定西市和慶陽市這三個地區為甘肅省的旅游資源“非優區”。

四 “一帶一路”視域下旅游資源“非優區”的開發策略

（一）立足“一帶一路”，把握政策機遇

自習近平總書記提出“一帶一路”的戰略構想后，絲綢之路黃金段上的甘肅省成為了“一帶一路”的旅游熱點。2014年12月，甘肅省出臺了《關于促進旅游業改革發展的意見》，意見指出：“要將甘肅打造成我國向西開放的重要門戶和次區域旅游合作戰略基地，到2020年將逐步實現12556目標，把甘肅建成絲綢之路黃金旅游帶和國內外知名的旅游目的地”。這一系列政策的提出，為旅游資源“非優區”的發展提供了全新的國際化視野。旅游資源“非優區”應該緊緊抓住這一發展機遇，以政策為依據，充分利用獨特的區位優勢，深入挖掘旅游資源文化內涵。

（二）共建“一帶一路”，促進區域聯動

旅游資源“非優區”仍處于初步發展階段，因此要牢牢抓住“一帶一路”的發展機遇。首先，“非優區”要積極尋求與周邊區域的合作發展，同時加強與國內“一帶一路”經濟帶上其他省份的合作，從而有效的帶動自身的發展。其次，要進一步加強與其他“一帶一路”沿線國家的友好合作，積極促進區域聯動發展，實現互助互利、互利互惠的友好合作關系。

（三）依托“一帶一路”，創新發展戰略

在“一帶一路”戰略的倡議下，甘肅省的旅游業飛速發展。旅游者開始走向更廣闊的旅游市場，這就帶動了物資、信息、資金的流動，激發了市場的活力。根據調查發現，張掖、武威、酒泉、嘉峪關無論是在經濟發展上，還是旅游資源的類型和分布上，都有著明顯的相似性，加之西北地區明顯的季節性，影響了“非優區”的發展。因此，要依托“一帶一路”，創新發展戰略。比如，挖掘各地區的特色文化，將特色文化優化。不斷增強鄰邊各地區文化交流，實現文化與經濟的有效融合與良性循環。

（四）借助“一帶一路”，吸引資金投入

旅游業是一個不斷求新求異、求發展的產業，這與“一帶一路”戰略的提出理念不謀而合，在旅游業的發展中我們要注重其價值的挖掘，比如，不盲目的生產同質化較為嚴重的旅游產品，要創新開發具有當地特色的產品；同時，要用辯證的眼光看待旅游開發，旅游資源“非優區”的發展雖然相對落后，但是其封閉的環境會使得當地的原生態資源得以完整保存，這些原生態的資源具有很高的經濟價值和投資價值，借助“一帶一路”經濟帶的發展，吸引來資金的投入，從而帶動“非優區”的發展。

（五）借力“一帶一路”，提升旅游品牌

習近平總書記在十九屆五中全會中強調，開放是國家進步的前提，封閉必然導致落后。當今世界全球化趨勢不可逆轉，“共享經濟”發展成果顯著。旅游資源“非優區”應該向國家大政方針看齊，要積極“走出去”。比如，旅游資源“非優區”應該積極拓展客源市場，利用抖音、快手、公眾號等新媒體傳播平臺進行宣傳，除此之外，旅游資源“非優區”也應該及時跟蹤旅游熱點和最新旅游動態，提升旅游品牌，緊跟時代的發展。

五 結語

旅游資源“非優區”的發展已經成為今后旅游業發展的一個新的經濟增長點，甘肅省的旅游資源“非優區”應該在“一帶一路”的發展契機下拓寬旅游發展渠道，提高旅游發展水平，實現“非優區”向“優區”的轉變，從而推動甘肅省旅游業持續、穩步的發展。