汕頭:奏響“三部曲”，為民辦實事

汕頭市生態環境局機關黨委

自黨史學習教育活動開展以來，汕頭市生態環境局緊扣“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”要求，以擔當奮進感悟初心，充分發揮黨員先鋒模范作用和黨員領導干部表率作用，以實干篤行詮釋使命，從群眾最根本的利益出發、從環境保護最突出的問題抓起，將“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，奏響“三部曲”用心用情用力解決群眾急難愁盼的生態環境問題，取得顯著成效。

奏響“前奏曲”，

上下聯動“鼓實勁”

為全面做好“我為群眾辦實事”實踐活動，汕頭市生態環境局把察民情訪民意作為“我為群眾辦實事”實踐活動的第一步，深入了解基層一線、下屬單位、工作服務對象等，把群眾和企業的操心事、煩心事、揪心事找準查實。

在此基礎上，第一時間召開局黨組（擴大）會議，研究制定“我為群眾辦實事”實施方案，明確具體工作計劃，按照“規定動作+自選動作”建立工作責任清單，14項“我為群眾辦實事”重點任務由局領導親自領辦，局黨史學習教育領導小組統籌推進，落實半月調度工作機制跟蹤督辦，各責任科室（部門）運用“三邊”模式，即“邊學習黨史+邊開展調研+邊解決問題”，實實在在幫群眾解難題、給企業增福祉、為發展注動力，力促各項目提前保質完成。

目前，汕頭市生態環境局負責的3項市重點民生項目有2項已完成，1項正按時序要求全面推進落實;部署開展的14項“我為群眾辦實事”實踐活動項目，8項已全面完成，其余6項正按時序要求全面推進落實。

奏響“進行曲”，

靶向施策“出實招”

按照廣東省委、省政府提出的建設“綠色宜居的智慧城市”戰略定位和汕頭市委、市政府提出的“補缺、鞏固、提升”“久久為功、馳而不息”的工作思路，汕頭市生態環境局深入打好污染防治攻堅戰，特別是重點推進重點流域系統治理，確保全市5個國考斷面水質穩定達標;以“雙轉變（監管方式從關注‘污水處理率’向‘污水收集率’轉變，從關注COD向BOD轉變）”促進“雙提升（污水廠進水負荷及進水濃度）”，倒逼雨污分流工程不斷完善及污水處理設施提質增效;以組織排查入河（海）排污口為切入點，督導各區開展近岸海域污染防治工作，助力打造“美麗海灣”;持續推進生態環境保護督察整改、鞏固提高整改成效，確保高質量完成整改和銷號，夯實新一輪中央生態環境保護督察工作基礎。

與此同時，汕頭市生態環境局積極對標先進地區，確保環評審批時限提速工作落實到位;加強對清潔生產企業、涉VOCs重點監管企業深度治理工作的幫扶指導，做好市危廢處置中心項目等環保重點項目建設的督導服務;推動政務公開工作，及時回應社會關切，提升依法行政及高效辦事水平。

此外，汕頭市生態環境局深入學習貫徹習近平生態文明思想，深刻踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊緊圍繞深入打好污染防治攻堅戰這一重點任務和汕頭市創文提質升級工作要求，結合“美麗中國，我是行動者”計劃，開展“我為群眾辦實事 綠色環保生態美”等環保志愿服務活動，不斷強信心、暖人心、聚民心，切實做到“學以力行”，扎實推動黨史學習教育往心里走。

奏響“交響曲”，

服務便民“見實效”

為推動“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實，汕頭市生態環境局堅持定期召開專題會議進行調度部署，及時了解黨史學習教育工作進展情況，有針對性地對“我為群眾辦實事”實踐活動重點項目進展情況進行抽查。持續加大推進力度，建立長效機制，把學史力行作為黨史學習教育的落腳點，在錘煉黨性上力行、在為民服務上力行、在推動發展上力行，把“我為群眾辦實事”實踐活動的成果作為檢驗黨史學習教育成效的衡量標準，真正為民把實事辦好、把好事辦實，推動生態環境保護各項工作高質量發展。

一是打造審批“高速公路”。通過積極對標先進地區，比照其他20個地市的環評辦理時間和申請材料，不斷找差距，實現環評審批時限再提速，將環境影響報告書、報告表審批時間分別由原先的8個和5個工作日壓縮至1個工作日，調整為即辦件。全市共加速辦理環境影響報告書16個，報告表295個，切實加快推進項目落地建設，打造了有利于企業發展的良好營商環境，得到企業普遍好評。此外，汕頭市生態環境局不斷探索提升行政許可審批效率，對政務服務平臺上的23個行政審批事項全部提速為即辦事項，即辦率達到100%，審批承諾辦結時間位居全省前列，真正做到讓數據多跑路、群眾少跑腿，堅決當好服務群眾企業的“店小二”，提升群眾企業辦事滿意度。

二是用心用力深化企業服務見實效。以“精準服務、綠色發展”企業服務日活動為抓手，不斷壓實“我為群眾辦實事”項目落地見效，立足主責主業，發力產業高質量發展主戰場，組建生態環境專業指導服務團隊，將行政審批、涉VOCs深度治理、清潔生產、環境監測等“我為群眾辦實事”項目深度融入企業幫扶活動現場，由局領導牽頭開展“一對一”幫扶服務和指導問診，真正幫助企業解決發展和項目建設中存在的問題和困難，深化工業企業生態環境監管服務，貫徹落實市委市政府“工業立市、產業強市”決策部署，推動“我為群眾辦實事”不斷走深走實。截至目前共組織活動4場次，同時總結運用好經驗好做法，形成制度化安排，不斷完善為群眾辦實事的長效機制。

三是完善雨污分流工程。以對人民高度負責的使命感和責任感，統籌推進“源頭截污、雨污分流”工作，確保實現“四水齊收”工作要求及“污水不入河、雨水不進管”工作目標。目前，全市1156個自然村已實施“源頭截污、雨污分流”工程，累計鋪設管道14975.58千米，各區縣建立日常管養維護機制，持續對雨污分流工程進行全面查缺補漏，推進存在問題整改落實。項目的實施提高了農村生活污水收集率，改善了農村水生態環境質量。

四是塑造生態環境信訪“好口碑”。堅持以人民為中心，以群眾滿意為出發點，以“事要解決、及時回復、群眾滿意”為標準，以“案結事了，事心雙解”為工作準則，依法及時解決群眾信訪熱點難點問題，切實為民排憂解難，打造有“溫度”有“速度”有“力度”的生態環境信訪格局。2021年1至11月通過市政府“12345”綜合服務熱線、網絡問政、市創文辦轉辦等平臺共受理環境投訴案件9657宗，已辦9362宗，理結率96.94%，其中1宗被列為市“十佳”辦件，16宗信訪件因調處辦理結果滿意受群眾表揚。

五是全面統籌水環境治理。按照“補缺、鞏固、提升”和“久久為功、馳而不息”的工作思路，堅持方向不變、力度不減、標準不降，突出系統、精準、科學和依法治污，狠抓國考斷面達標攻堅，保障飲用水源水質穩定達標，全力推進入河排污口排查整治和黑臭水體治理，強化地下水污染防治，統籌提升全市水環境質量和管理水平，水污染治理初見成效。2021年1至10月，汕頭5個國考斷面水質達到考核目標，7個縣級以上集中式飲用水源地水質達到地表水Ⅱ類標準，水質達標率100%。

六是協同管控深入推進大氣污染防治。以顆粒物、揮發性有機物和氮氧化物協同控制為主線，加快推進涉揮發性有機物VOCs重點行業精準減排，開展涉VOCs重點行業深度治理指導幫扶服務，提高涉VOCs重點監管企業治理水平，鞏固提升汕頭市臭氧污染防控效果。開展常態化執法監管，加強工地道路揚塵監控和露天焚燒管控力度，健全常態化聯防聯治應急聯動機制，為第三屆亞洲青年運動會提供良好空氣質量保障打下基礎。1至10月，汕頭空氣質量達標天數為300天，達標率為 98.7%，目前空氣質量綜合指數位列全省排名第五。

七是開展“查排口、控污源、助水清”黨史學習教育實踐活動。汕頭市生態環境局組織生態環境系統共240名黨員干部，利用“五一”假期，深入全市67個入河排污口整治一線開展現場巡查活動，查找存在問題38個，并及時開展幫扶、落實整治措施，助推入河排污口規范化建設，切實推動“我為群眾辦實事”實踐活動深入開展。

接下來，汕頭市生態環境局將持續深化黨史學習教育成果，注重學用結合，不斷從黨史學習中傳承紅色基因、汲取精神力量，引導廣大黨員干部，立足本職，戮力而為，攜手共進。不斷強化工作措施，強力推進各項民生實事，在改善民生福祉上出實策，確?！拔覟槿罕娹k實事”實踐活動項目圓滿完成，以優異成績向建黨100周年獻禮。