熱衷“投資”的公安局長(zhǎng)

夏悅 李逸勉

儲(chǔ)志林，1964年生，1986年參加工作，1991年加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任浙江省桐廬縣公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，桐廬縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組書記、局長(zhǎng)，桐廬縣江南鎮(zhèn)黨委書記，浙江省淳安縣委常委，縣公安局黨委書記、局長(zhǎng)，浙江省杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委委員，市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局黨委書記、局長(zhǎng)（2018年7月辭去公職）。

2019年11月，杭州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)儲(chǔ)志林涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題立案審查調(diào)查，并采取留置措施。2020年5月，經(jīng)杭州市紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究決定，給予儲(chǔ)志林開除黨籍處分，并將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

2020年11月，杭州市原下城區(qū)人民法院判決儲(chǔ)志林犯受賄罪，受賄金額955萬(wàn)余元，判處有期徒刑十年三個(gè)月，并處罰金人民幣90萬(wàn)元。

自詡高明，以妻名“投資”收錢

“我的悲劇就是從這些所謂的‘投資’開始的。”儲(chǔ)志林在懺悔書中寫道。

1986年，儲(chǔ)志林從警校畢業(yè)后，成為桐廬縣某派出所一名民警，之后，他輾轉(zhuǎn)多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所，一步步成長(zhǎng)為副所長(zhǎng)、所長(zhǎng)。2001年，他進(jìn)入桐廬縣管干部行列，此后，他又擔(dān)任了縣公安局副局長(zhǎng)、縣安監(jiān)局局長(zhǎng)、江南鎮(zhèn)黨委書記等職。

事業(yè)順?biāo)斓膬?chǔ)志林，卻因妻子俞某的工作產(chǎn)生了煩惱。俞某從原單位離職后，先后開過(guò)服裝店、茶樓，但都因生意不佳而關(guān)停，2007年開始賦閑在家。儲(chǔ)志林覺得俞某開店太辛苦，還是向朋友投資做生意輕松。于是，他開始帶著俞某出入各種應(yīng)酬聚會(huì)場(chǎng)合。

據(jù)辦案人員介紹，儲(chǔ)志林在擔(dān)任桐廬縣公安局副局長(zhǎng)時(shí)，認(rèn)識(shí)了開辦娛樂(lè)場(chǎng)所的老板申某，二人私交甚篤。2007年，申某因涉嫌非法采砂被刑拘，當(dāng)時(shí)已離開公安隊(duì)伍的儲(chǔ)志林仍然幫他打招呼說(shuō)情，申某對(duì)此深表感激。

之后，當(dāng)儲(chǔ)志林夫婦向申某表露有投資想法時(shí)，申某立即提出以月息兩分（年利率24%）向俞某“借款”340萬(wàn)元，每月現(xiàn)金支付利息6.8萬(wàn)元。對(duì)此，雙方心知肚明，申某希望借此向儲(chǔ)志林輸送利益，換取長(zhǎng)期關(guān)照，儲(chǔ)志林則希望以“投資”為名“賺點(diǎn)小錢”。于是，這筆沒有約定歸還期限的借款，申某連續(xù)支付了5年利息共計(jì)408萬(wàn)元，比同期銀行最高利息多出了274萬(wàn)余元。為了“投桃報(bào)李”，儲(chǔ)志林在申某請(qǐng)托的事項(xiàng)上傾力相助，在非法采砂、KTV尋釁滋事處理、投資公司收購(gòu)、孩子上學(xué)等需要和政府部門打交道的事宜上，儲(chǔ)志林均出面為其站臺(tái)說(shuō)情。

為了進(jìn)一步鞏固和儲(chǔ)志林的關(guān)系，申某還提出以內(nèi)部職工價(jià)轉(zhuǎn)讓自己持有的某即將上市公司股票給儲(chǔ)志林，并與俞某簽訂了《股票代持協(xié)議》。后經(jīng)杭州市價(jià)格認(rèn)證中心認(rèn)定，儲(chǔ)志林夫婦實(shí)際出資300萬(wàn)元買入的股票，當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)值為402萬(wàn)余元。

“以投資為名收取好處，是儲(chǔ)志林接受利益輸送的主要手段。”辦案人員說(shuō)，“背后是他利用職務(wù)便利為他人謀取利益，其實(shí)質(zhì)就是受賄。”

無(wú)本萬(wàn)利，借錢投資收取高息

“隨著職務(wù)的晉升，我的影響力越來(lái)越大，想與我套近乎的老板也多了起來(lái)。”儲(chǔ)志林說(shuō)，“漸漸地，我打起了‘借雞生蛋’的算盤。”

2018年，儲(chǔ)志林家庭投資金額達(dá)1700余萬(wàn)元。“資金來(lái)源除了部分是抵押貸款外，主要還是向朋友借用。”儲(chǔ)志林交代，剛開始的投資本金還是家庭的自有資金，但是他想把投資生意做得更大些、獲得的利息更多些，便開始向老板們借錢投資。

2013年，儲(chǔ)志林以裝修房子的名義，向老同學(xué)羅某借款100萬(wàn)元，一借就是五年，而且未支付任何利息。

2014年11月，儲(chǔ)志林調(diào)任杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局黨委書記、局長(zhǎng)，在市區(qū)買房置業(yè)提上日程。經(jīng)過(guò)對(duì)比挑選，他看中了某樓盤的房子，但首付就要200余萬(wàn)元。為了“開源節(jié)流”，儲(chǔ)志林主動(dòng)找到了某企業(yè)負(fù)責(zé)人賴某，要求借款300萬(wàn)元，但雙方?jīng)]有約定利息和歸還日期，儲(chǔ)志林也沒有出具借條。儲(chǔ)志林在該樓盤買了房后，剩下的一部分錢則用于購(gòu)買理財(cái)產(chǎn)品。直到案發(fā)，儲(chǔ)志林都沒想過(guò)要還錢。

2016年，儲(chǔ)志林得知賴某名下的另一家企業(yè)有上市前景，便主動(dòng)向其爭(zhēng)取了200萬(wàn)元的原始股份要求“投資”，并由他人代持，自己做起了隱形股東。這種隱蔽的利益輸送方式使二人結(jié)成了利益共同體。在該公司下沙網(wǎng)店涉嫌違規(guī)操作被處罰、集散中心不符合消防要求、員工子女找學(xué)校讀書等事項(xiàng)上，儲(chǔ)志林都一一出面打招呼幫忙。同時(shí)，對(duì)于賴某個(gè)人的各類請(qǐng)托事項(xiàng)，儲(chǔ)志林都毫不猶豫爽快答應(yīng)。

官商交往要有道，公私分明有界限，領(lǐng)導(dǎo)干部與民營(yíng)企業(yè)家必須關(guān)系清白、純潔，不能以權(quán)謀私、搞權(quán)錢交易。從“投資賺錢”到“借錢生錢”，儲(chǔ)志林越發(fā)膽大妄為，完全忘記了自己人民公仆的身份。他也在與商人老板勾肩搭背、不分彼此中一步步墜入深淵。

拿人手短，有案不查搞形式主義

“我替人辦事從不收錢，不管是轉(zhuǎn)賬還是現(xiàn)金，都不收。”在人前，儲(chǔ)志林總以清廉標(biāo)榜自己。然而，這不過(guò)是其為了掩飾受賄行為設(shè)的“障眼法”。

據(jù)了解，儲(chǔ)志林在擔(dān)任經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)公安分局局長(zhǎng)期間，多次直接收受現(xiàn)金。有一次，儲(chǔ)志林和朋友在一家酒店包廂吃飯，老板董某前來(lái)敬酒。飯局結(jié)束后，董某遞給儲(chǔ)志林一個(gè)袋子稱“小禮品，意思一下”。儲(chǔ)志林拿到辦公室一看是20萬(wàn)元現(xiàn)金。有了第一次就有第二次，之后儲(chǔ)志林又收受了董某20萬(wàn)元現(xiàn)金。

據(jù)辦案人員介紹，董某在下沙做土方和市政工程，為了搶奪工程項(xiàng)目曾發(fā)生暴力事件，董氏家族同時(shí)經(jīng)營(yíng)KTV、浴場(chǎng)等娛樂(lè)場(chǎng)所，涉嫌黃賭毒……這些情況，作為公安局長(zhǎng)的儲(chǔ)志林心里都清楚。但是在金錢的誘惑下，儲(chǔ)志林忘記了自己維護(hù)一方平安的職責(zé)使命，失去了原則底線。

2017年底，杭州市掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)拉開帷幕，杭州市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局成立了董某案件的分析研判小組，儲(chǔ)志林作為局長(zhǎng)部署開展工作，要求現(xiàn)場(chǎng)排查涉董案件線索。之后，下屬在排查中發(fā)現(xiàn)，董家在某項(xiàng)目工程中有強(qiáng)迫交易行為，立即向儲(chǔ)志林匯報(bào)。表面上，儲(chǔ)志林要求下屬?gòu)脑撎幩洪_口子深入追查，自己也找了工程項(xiàng)目經(jīng)理談話;實(shí)際上，他并沒有對(duì)案件一查到底，而是在向市公安局掃黑辦匯報(bào)了情況后，以各種理由推諉搪塞。隨著掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)的深入，儲(chǔ)志林開始擔(dān)心自己受牽連，再加上彼時(shí)桐廬縣江南鎮(zhèn)貪腐窩案被查，他又有那么多說(shuō)不清的家庭巨額投資……2018年7月，儲(chǔ)志林主動(dòng)辭去公職，希望以此躲避組織調(diào)查。

然而，天網(wǎng)恢恢、疏而不漏。辭職絕不是逃脫犯罪的“避風(fēng)港”，任何違紀(jì)違法行為都逃不過(guò)紀(jì)法嚴(yán)懲。2019年11月14日，儲(chǔ)志林因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。（來(lái)源：《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）

本欄編輯/趙芳寧

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