行業熱點

政策解讀 Policy

《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》印發

近日，交通運輸部、國家鐵路局、中國民用航空局、國家郵政局、中國國家鐵路集團有限公司聯合印發了《現代綜合交通樞紐體系“十四五”發展規劃》（簡稱《樞紐規劃》）?！稑屑~規劃》是首次由多部門聯合印發的綜合交通樞紐類規劃，具有很強的創新性和里程碑意義，將推動我國綜合交通樞紐體系發展邁上新臺階?！稑屑~規劃》共包括“發展基礎、總體要求、重點任務、保障措施”四部分內容。在重點任務方面，圍繞建設現代綜合交通樞紐體系，按照“堅持服務人民、堅持系統觀念、堅持改革創新、堅持多方協同”的工作原則，提出了5方面13項具體任務?！稑屑~規劃》以開放協同為主題，推進京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈等樞紐集群建設；以內暢外聯為主題，加快樞紐城市建設；以一體化為主題，促進樞紐港站建設、完善集疏運體系和連接系統，著力推進旅客一體化換乘和貨物高效多式聯運。

2022年免征地鐵、城市輕軌等公共交通服務增值稅

2月18日，國家發展改革委等14部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》的通知。通知指出，2022年暫停鐵路運輸企業預繳增值稅一年。2022年免征輪客渡、公交客運、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運、班車等公共交通運輸服務增值稅。2022年中央財政對符合要求的新能源公交車，繼續按照既定標準給予購置補貼，且退坡幅度低于非公共領域購置車輛。

冬奧資訊 Info

開往“冬奧”的地鐵，跑出中國加速度

作為“雙奧之城”，北京軌道交通的發展也與奧運結下了不解之緣，從2001年北京申報2008年夏季奧運會成功時的2條線路、54公里運營里程，到2008年奧運會舉辦時8條地鐵線、200公里，再到今年冬奧會時的27條地鐵線、783公里，以及兩條以奧運命名的線路，飛速發展的北京軌道交通見證了北京“雙奧之城”的蝶變。為做好北京冬奧會的配套保障工作，2021年底建成通車的地鐵11號（冬奧支線）成功升級為智慧地鐵線路示范線，這也是科技賦能地鐵的縮影。相比其他路線，11號線以乘客需求為視角，以智慧服務為核心，建設了乘客信息服務中心后臺系統，綜合應用大數據、云平臺等新技術，實現融合進站、乘客召援、智慧廣播等技術系統的應用。目前，新首鋼站已實現乘客智慧進站，測溫、安檢、身份識別等一次通過。地鐵內還特別新增了可視化的乘客召援系統，乘客可以與站務人員實現視聽對話，進一步提升了乘客出行的舒適度和體驗感。

冬奧“頂流”冰墩墩亮相成都地鐵

近日，北京冬奧會的“頂流”吉祥物冰墩墩持續刷屏，身在成都，怎樣才能與冰墩墩親密接觸?2月8日，北京冬奧會主題列車已經在成都地鐵1號線運行，北京冬奧會期間，乘客乘坐成都地鐵1號線主題列車，就有機會見到冰墩墩、雪容融。

業主動態 Metro Information

重慶市城市軌道交通建設“十四五”規劃全文印發

近日，重慶市住房和城鄉建設委員會印發《重慶市城市軌道交通建設“十四五”規劃（2021-2025年）》，將加速9號線等7條線路建設，計劃新開工8條線路。力爭形成約600公里的軌道交通運營網絡，力爭實現運營及在建里程1000多公里。到2035年，重慶主城都市區全面建成“一張網、多模式、全覆蓋”的軌道交通體系，軌道交通服務品質、運營效益、科技創新水平國內一流、國際知名，可持續發展能力全面增強，全面建成“軌道上的都市區”。

杭州地鐵3、4、10號線，三線齊開

2月21日，杭州2022年第19屆亞運會迎來倒計時200天，亞運保障各項工作進入了全面沖刺階段。上午11點，杭州地鐵3號線首通段、4號線二期、10號線首通段三條線路同時開通運營，運營總里程達到401公里，朝著516公里目標邁進一大步。

地鐵3號線一期工程由主線和支線組成，線路全長約52公里，設站35座，全為地下線。本次開通的首通段起自星橋站，終點為潮王路站，線路長約21公里，共設車站13座；地鐵4號線二期全長約26公里，設車站15座，換乘站3座，其中獨城生態公園站暫緩開通；地鐵10號線一期全長約14公里，設車站12座。此次開通的首通段起自逸盛路站，終點為翠柏路站，線路長約12公里。

亞運保障工作沖刺的號角已經吹響，作為“迎亞運”配套基礎設施工程建設的重要組成部分，杭州地鐵將緊緊圍繞亞運保障相關工作要求，在確保安全、質量的前提下，全力以赴推進工程建設，決戰決勝516公里線網，爭分奪秒、沖鋒沖刺2022杭州亞運會。

杭州地鐵3、4、10號線，三線齊開

2月17日，三亞軌道交通收到三亞市政府關于有軌電車示范線正式運營的批復文件，標志著三亞有軌電車示范線進入正式運營階段。

數說城軌 Data

2021年12月及全年中國城市地鐵客運量報告

中國內地43城2021年總客運量236.02億乘次，日均6480.79萬乘次，按日均較2020年增長34.92%。2021年內地城市除北京、上海、廣州、南京、天津、長春、大連、東莞、溫州外，均創下線網單日客運量歷史新高。

客流數據研究表明，線網規模越大、軌道出行覆蓋越廣、運營越成熟的城市，工作日客流遠高于休息日；相反，則表現為以休閑觀光為主的休息日客流遠高于以通勤為主的工作日客流，反過來也說明其工作日客流需求仍有大的培育空間。

中國內地43城2021年12月總客運量20.73億人次，日均6696.21萬人次，環比11月上漲了2.41%；同比2020年12月增加149.33萬人次，漲幅2.28%。日均客流強度為0.81萬人次/公里， 超過0.7萬/公里的共有深圳等10城。12月，17城新增城軌交通583.21公里。

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智慧城軌 Intelligence

智慧城軌建設開啟新征程—首批智慧城軌重點體系深化研究全面啟動

為深入貫徹落實《中國城市軌道交通智慧城軌發展綱要》，協會以中城軌〔2022〕1號文件發布了《關于公布第一批智慧城軌建設重點體系深化研究項目的通知》（簡稱《通知》）。十幾天來，各相關會員單位克服疫情影響，積極響應，迅速行動，按照《通知》的要求，相繼召開智慧城軌建設重點體系深化研究項目開題啟動會。截至2022年1月28日，33家單位承擔的44項深化研究項目均已完成開題啟動，占全部項目數的88%，其余6項已準備就緒。

由于受疫情影響，第一批智慧城軌建設重點體系深化研究項目開題啟動會采取兩種形式召開。在京單位開題會前舉行簡短而不失隆重的任務書簽訂儀式，由智慧辦領導作為委托方代表與項目承擔單位負責人簽字。京外單位采用寄送方式，線下異地簽訂任務書。任務書的簽訂，使研究任務更加有儀式感、更加引起重視、更加有力推動后續工作。

各承擔單位的開題啟動會務實、高效，精心準備開題報告，提出的項目研究目標明確、研究任務清晰、技術路線可行、保障措施有力。承擔單位領導或負責人高度重視，親自參加會議，認真聽取專家的意見和建議，并表示全力組織項目研究，按期呈報高質量的研究報告，會議達到了預期效果。

良好的開端是成功的一半，啟動會的順利召開為后續研究工作奠定了良好的基礎，以此，開啟推動智慧城軌建設新征程。

職稱評審 Review Title

2021年度城市軌道交通專業職稱評審申報工作啟動

2月14日，按照人力資源和社會保障部《關于開展城市軌道交通專業職稱評審試點工作的復函》（人社專技司函〔2019〕173號）和《關于高級職稱評審委員會備案的函》(人社專技司函〔2021〕177號)的要求以及中國城市軌道交通協會（以下簡稱協會）工作部署，協會將全面啟動2021年度職稱評審申報工作。

申報范圍包括：全國非公有制經濟領域的城市軌道交通工程技術人才；全國混合制經濟領域的城市軌道交通工程技術人才；中國城市軌道交通協會秘書處及協會直屬單位的城市軌道交通工程技術人才。申報專業涵蓋了城市軌道交通專業屬于工程技術系列，包含城市軌道交通運輸、城市軌道車輛、城市軌道線路工程和城市軌道電務四個專業 的8個子專業領域。

人才培養 Personnel Training

充分發揮職業技能標準在技能人才隊伍建設中的引領作用

協會“十四五”人才培養規劃八項重點實施工程中，第一項就是健全人才培養標準體系工程，提出在“十三五”已有工作基礎上，繼續開展9個運營崗位工種職業技能標準、培訓標準和鑒定標準（團標）的編寫。2月22日，協會《城軌交通職業技能標準、培訓標準、鑒定標準（第二批）》編制工作組通過線上騰訊會議形式召開了預審階段工作會。協會培訓部、北京京港地鐵有限公司、成都地鐵運營有限公司、西安軌道交通集團、青島地鐵集團有限公司、武漢地鐵運營有限公司、重慶軌道交通（集團）有限公司、大連地鐵集團有限公司、蘇州市軌道交通集團、蘇州高新有軌電車集團有限公司、南京鐵道職業技術學院、河北軌道運輸職業技術學院、成都交通高級技工學校、黑龍江工商學院鐵道學院、包頭鐵道職業技術學院等30多名代表參加會議。

會議通報了各參編單位編制工作整體進展情況、目前存在的共性問題、下一步工作計劃。由于會前準備充分，討論環節，代表發表意見建議也是言簡意賅，直奔主題并對今后工作提出了前瞻性的建設性意見。下一步工作就是集中精力為初審工作打好基礎，做好準備。

標準建設 Standard

協會啟動征集2022年度團體標準制修訂項目

為逐步實現交通強國的戰略總目標，構建高質量發展的城市軌道交通標準體系，滿足市場、行業發展和會員需求，鼓勵創新和技術進步，推進行業發展，落實2022年標準化重點工作安排，現啟動2022年度團體標準制修訂項目征集工作。

申報范圍包括城市軌道交通規劃設計、建設施工、裝備制造、運營管理和資源經營等各個領域的專業技術可申報團體標準；重點申報《中國城市軌道交通協會2022年立項指南》中明確的立項重點方向；技術尚在發展中，需要有相應的標準化文件引導其發展或具有標準化價值，尚不能制定為團體標準的項目，建議申報團體標準化指導性技術文件。

城軌認證 Certi fi cation

2021年12月有5項產品于當月29日發放CURC證書，未在當月獲證產品清單中展示，獲證產品名稱及對應的認證委托人如下：

產品名稱/單元/型號認證委托人名稱認證機構：中鐵檢驗認證中心有限公司城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統 CBTC系統tSafer-UC1000型CBTC(V1.0.X)湖南中車時代通信信號有限公司城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統 ATS子系統tSafer-TR3（V2.2.X）湖南中車時代通信信號有限公司城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統 ATO子系統tSafer-AA100（V1.4.X）湖南中車時代通信信號有限公司城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統 ATP子系統tSafer-TS100(V1.0.X)（tSafer-TA100(V1.3.X)型車載ATP, tSafer-WA2(V1.3.X)型ZC系統/tSafer-WA4(V1.3.X)型DMS系統）湖南中車時代通信信號有限公司城市軌道交通基于通信的列車運行控制系統 CI子系統TECIS 型計算機聯鎖（V1.3.X）湖南中車時代通信信號有限公司

2022年1月，有1項產品注銷CURC認證證書，產品名稱及對應的認證委托人如下：

產品名稱/單元/型號認證委托人名稱認證機構：中鐵檢驗認證中心有限公司城市軌道交通電動客車列車控制與診斷系統 列車控制與診斷系統SIBAS?32西門子交通技術（北京）有限公司