構建法治建設大格局

文/李貴合

李貴合中國石油遼陽石化公司執行董事、黨委書記

黨的二十大報告指出，“堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家”。依法治企，是落實全面依法治國戰略的重要組成部分。遼陽石化將全面提升依法合規治企能力，構建全面覆蓋、全員參與的法治建設大格局，為保障國家能源安全、促進國民經濟穩增長貢獻力量。

法者，治之端也。遼陽石化在認真學習貫徹黨的二十大精神中，深學篤行習近平法治思想，完整、準確、全面貫徹新發展理念，遵循全面依法合規治企興企方略，緊緊圍繞中國石油集團建設世界一流法治企業“三步走”的戰略路徑，全面推動依法合規治企，持續深化治理科學、經營合規、管理規范、守法誠信的法治企業建設，為實現遼陽石化打造特色產業特色產品巨人，當好國有企業“種子隊”提供堅實的法治保障。

加強黨的領導，推動依法合規治企

遼陽石化將更加堅定政治站位，進一步鞏固黨委在公司治理中的法定地位，突出“總攬全局、協調各方”，健全黨領導依法合規治企和強化管理的工作機制，將加強黨的領導貫徹到依法合規治企的各個環節，促進黨的領導融入公司治理制度化、規范化、程序化，確保把方向、管大局、保落實作用在國有企業法治建設中充分發揮。

全面履行法治建設第一責任人職責，推動依法合規治企與黨建工作同頻共振，切實發揮黨組織依法治企的組織者、推動者和實踐者作用，堅持運用法治思維和法治方式抓實業務管理，加強法治建設工作的監督考核，促進法治建設職責履行到位，提升黨組織領導管理企業的能力，確保各治理主體不缺位、不錯位、不越位。

加強頂層設計，牢固樹立法治思維

圍繞推進治理體系和治理能力現代化，遼陽石化將運用法治思維、法治方式和精益管理全面深化改革、推動發展，按照“簡單、實用、高效”的原則，對公司及二級單位的制度體系進行全面梳理和評價，優化與扁平化管理相適應的制度體系架構，確保實現各層級各類別制度上下貫通、相互銜接。

深入開展制度內容評價，制定年度立改廢釋工作計劃，與綜合管理體系融合運行、持續改進，形成公司系統完備、科學規范、執行有力的新制度體系。

同時，公司進一步壓茬落實管業務管合規責任制，夯實“管業務管合規”“管業務管風險”責任，提高制度執行的嚴肅性。同時，完善合規管理基本制度與合規行為規范，注重事前預防、事中控制，嚴格監督檢查和違規責任追究，強化全員合規、主動合規、實質合規，確保制度執行符合公司整體意志、全局利益，強化制度權威性，促進制度的執行落實到位。

加強風險防控，打造陽光法治企業

堅持“防范勝于救災”的理念，突出事前風險防范、事中風險管控、事后糾紛案件全鏈條應對，遼陽石化從源頭強化合規管理，以更高標準、更嚴要求組織生產經營各項活動，開展合規風險隱患排查治理，突出重大事項決策、重要風險崗位的合規監管，狠抓源頭控制、風險化解、法律糾紛處置，形成覆蓋主要合規領域、可操作執行的合規操作指引體系，有效防控化解合規風險，切實維護企業權益。

聚焦依法依規生產經營，公司建立完善合規職責清單，認真執行重大法律合規風險事件報告制度，落實重點崗位法律合規風險防控指引，加強依法合規經營評價考核，完善指標體系；發揮審計、內控、紀檢監察、巡視巡察等監督作用，把風險防控責任落實到崗位、落實到人頭，確保快速有效處置風險事件，避免小問題演變為大問題；用嚴于法律法規的制度標準“硬件”和精益管理的“軟件”，為嚴格依法依規生產提供保障。

加強文化熏陶，形成全員行為自覺

遼陽石化充分發揮思想政治工作優勢，深入落實文化引領戰略舉措，強化法治文化建設，樹牢“依法合規為先”理念，把依法合規治企和強化管理作為新時代石油文化建設的重要內容，結合黨建陣地，打造法治文化陣地，利用合規管理信息平臺，強化法律法規政策和企業規章制度的學習宣貫。

持續開展全員合規培訓，落實全員合規評價和全員合規承諾。通過“互聯網+法治文化”等方式，突出憲法、民法典、石油天然氣法律法規等重點內容普法學習，大力宣傳貫徹新版《企業文化手冊》《員工手冊》和《誠信合規手冊》，確保培訓參與率、測試合格率達到100%。

同時，進一步提升文化軟實力，讓“違規的事一件也不做、違規的利益一分也不要”的法治思維內化于心、外踐于行，切實提升全員合規意識和能力，構建全面覆蓋、全員參與的法治建設大格局。

遼陽石化在認真學習貫徹黨的二十大精神中，緊緊圍繞中國石油集團建設世界一流法治企業‘三步走’的戰略路徑，全面推動依法合規治企，為實現遼陽石化打造特色產業特色產品巨人，當好國有企業‘種子隊’提供堅實的法治保障。