聚焦關鍵環節 深化大監督效能

□ 章文婷

寧波石油黨委、紀委與合資公司黨總支簽訂黨風廉政建設責任書。楊羽念 攝

浙江石油寧波分公司的黨建工作覆蓋了一家中石化與英國bp公司合資組建的成品油終端零售經營公司。雖然黨建工作實行的是“一面黨旗、一盤棋”，即10個國企支部、11個中外合資支部由寧波石油黨委統一管理，但兩者行政管理上獨立運行、管理文化差異大，由此也給現實工作帶來了諸多難點，易產生黨建與業務“兩張皮”現象等。

基于黨建及黨風廉政建設工作跨越覆蓋不同生產單元的特殊性，寧波石油始終堅定依靠“堅持黨的領導、加強黨的建設”政治優勢，以大力推進合資企業“黨建入章”為契機，堅持清廉國企建設，以強化政治監督為引領，切實把紀檢監察工作置于中心大局中來思考、謀劃和推進，全面堅持“嚴”的主基調，黨委、紀委強化責任貫通，以強監督推動強管理、強保障、強發展。公司綜合競爭力連續多年位居中國石化銷售系統340家地市公司前列。

聚焦“關鍵人”，推動責任聯動

明責任，抓實“頭雁”作用。寧波石油黨委通過逐一與合資公司黨總支和股份、合資公司21名黨支部書記簽訂黨風廉政建設責任書，壓緊壓實黨風廉政建設“第一責任人”責任；通過實施季度工作要點發布機制，及時向股份、合資黨支部明確階段性工作重點，加強支部書記抓黨風廉政建設工作的針對性、實效性。同時，強化支部書記述職評議和約談工作，各基層支部書記圍繞黨風廉政建設、黨建工作與中心工作深度融合，擺思路、說亮點、講特色、謀發展；公司黨委、紀委“對癥開方”，聚焦工作重點提不足、理方向、解疑惑，并對股份、合資公司支部書記實行無差別同考核、有側重工作幫扶，并對支部書記履職考核嚴格兌現，不斷推動責任落實落地。

強隊伍，抓實“監督員”作用。立足于跨兩家經營實體實際，寧波石油高度重視基層紀檢隊伍建設，強化工作有機融合、同向發力，為深化精準融合監督夯實隊伍基礎。合資寧波大區會計經理當選分公司紀委委員后，全面引導紀檢監督工作深化聯動，通過緊扣政治監督、經營管理監管，將合資公司引入監督小組運行范疇，將大監督觸覺延伸至股份、合資管理各領域、各環節。同時，從健全“廉潔崗哨”機制出發，分公司紀委通過前期摸排、跟蹤推進，對全市系統21個黨支部紀檢委員進行“硬核”配置，并選優配齊各級行政機構兼職紀檢監督員，為實現紀檢監督工作全覆蓋打通最后“一公里”。

聚焦“關鍵事”，推動一體落實

聚焦政治建設，充盈新風正氣。根據從嚴治黨新形勢、新要求，寧波石油聚焦“國之大者”、聚焦“履職擔當”，突出政治監督，把黨史學習教育與加強監督、提升隊伍素質結合起來，不斷增強黨員干部全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺。2021年，以強化黨章、準則、條例及企業內部各項規章制度的深入學習、準確運用為抓手，夯實“黨的決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里”的工作理念，從“推動黨委會議事規則、第一議題學習落實落地，嚴肅黨內政治生活、組織生活，嚴把選人用人關口，推進各類監督貫通協同”等多方面入手，引導各級干部從政治上觀察和處理問題，把講政治作為黨員干部最首要的標準，把守規矩作為最起碼的要求。同時，引導黨員干部把“講政治”落實在一言一行當中，通過具體、常態化的政治監督，不斷提升全體黨員干部的政治判斷力、領悟力、執行力。

聚焦重點難點，強化精準監督。針對寧波石油黨委管理覆蓋兩家經營實體，管理文化多元、黨員管理半徑大、人數多、監察對象復雜的實際，公司紀委與時俱進強化基層隊伍監督執紀能力的增強。每年初，公司監督小組及時梳理發布年度監督工作清單，并緊緊依托大監督工作機制、專業線條“四不兩直”檢查、紀檢部門跟進督查等載體手段，不斷強化軟制約和硬監督相結合，形成“協同式”監督、“交叉式”檢查的“大監督”工作格局，逐步打通了監督“大動脈”的“微循環”。

聚焦“關鍵時”，做好自己服務全局

緊盯節點，強化正風肅紀。一直以來，寧波石油堅持把“節點”當“考點”。紀檢監督線條緊盯關鍵節點，通過警示教育、監督檢查“兩手抓、兩手硬”，強化正風肅紀。每逢節假日，緊扣紀律、安全和防疫“三條紅線”，強化新媒體運用、手機短信、原創動漫人物“甬石小紀”推動警示教育走心走實，時刻提醒繃緊紀律之弦、安全之弦、防疫之弦。同時，以公務用車管理、徹查違反中央八項規定精神問題、嚴懲酒駕醉駕違法行為等作為正風肅紀重要抓手，通過節前書面報備、節間明察暗訪、節后實地復檢等融會貫通形式，以強監督檢查筑牢紀律屏障。

聚焦專責監督，做好自己服務全局。公司把涉及企業政治生態建設、高質量可持續發展的任務和要求一項一項落實到位，又著眼服務全局，發揮組織作用和大監督體系疊加優勢，逐步推進審計監督、紀檢監督、專業線監督協同履責。2021年，以抓實18項重點監督工作、監督小組例會“議事機制”為契機，持續提振“五項工作機制”效能；并對重點監督工作引入項目化運作，組織力量跟蹤復盤、定期“回頭看”。全年聚焦政治監督，對9個黨支部專函發送專項督查通報；聚焦“兩高一重”（高風險業務、高風險崗位、重點人員）及風險管控，先后下達4份專項監督建議書，并要求立行立改，做好監督工作的“后半篇文章”；聚焦一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機制，對新任職黨政干部及“兩高一重”人員開展廉政談話，并動態完善35名科級干部廉潔活頁夾，防范關聯交易風險。