越南辭舊迎新

Pritesh Samuel

2021年是對越南充滿挑戰的一年：新冠肺炎疫情重創之下，該國實施嚴格的封鎖政策，影響經濟增長。

新冠病毒和供應鏈中斷的持續壓力，可能繼續影響到2022年。

但是，隨著越南緩慢重新開放，外國投資者對越南市場保持樂觀的前景，預計2022年越南的國內生產總值（GDP）將達到6.5%。

本文梳理了2021年發生的一些重大事件，以及這些事件對新的一年越南商業環境可能帶來的影響。

2021年堪稱迄今為止越南歷史上最具挑戰的年份之一。雖然越南在2020年控制疫情方面受到全球贊譽，但德爾塔變異毒株確實來勢洶洶，導致其不得不實施嚴格的封鎖政策，生產和供應鏈因此中斷。

與大多數西方國家不同，疫情對越南的重創并非在2020年。2021年，越南GDP受到嚴重打擊。

2021年第三季度，越南經歷了自2000年以來首次GDP負增長，商業及人民生活受到重大影響。

盡管如此，越南經濟仍然有望回升： 由于政府實施“與病毒共存”戰略，經濟回暖指日可待。多家銀行及國際機構調整了對越南經濟未來走勢下滑的預測。在GDP回彈之后，國際機構仍對該國保持極強的商業信心。

越南政府預測越南GDP將在2 0 2 2 年增長6%～6.5%。

當我們總結2021年的時候，也需要關注一下2020年發生的重大事件，它們可能會持續影響越南2022年的商業環境。

第四波疫情對越南企業和民眾生活都產生了重大影響。越南大部分地區都被下令實行嚴格的封鎖，人們只能在緊急情況下外出。想要保持運轉的企業和工廠必須實施“三個就地”工作模式，即員工在工作現場吃飯、睡覺和工作，或“兩點一線”

模式，即員工住在宿舍或酒店，由公司車輛運載往返工作場所。

企業很難在快速防疫政策下及時反應。就地為員工提供食宿增加了企業運營成本，導致多家工廠倒閉。即便在這種嚴格的防疫政策下，越南企業中仍有員工感染，導致廠區關閉。

此類原因的工廠關閉，導致耐克、阿迪達斯和埃韋蘭斯（Everlane）等多家跨國企業受到重大影響。某國際服裝企業表示，公司將面臨4～8周的交貨延期，而耐克則表示，將損失10周的產量。

一方面是供應短缺遇上美國和歐洲等西方市場假日購物旺季;另一方面，是嚴格限制流動政策，卡車司機增加檢測次數，貨物滯留港口、工廠和倉庫等情況進一步加劇了商業考驗，很多企業表示，即便重新開放，也可能需要5～6個月時間才能緩解供應鏈問題。

不過，情況應該有所好轉。耐克相信，工廠復工將促進公司復蘇。此外，越南一直在加大疫苗接種力度。從2021年7月不到3%的接種人數到如今超過69%的人完成接種疫苗，該比例與美國等國家的接種比例相當。雖然變異毒株奧密克戎帶來新的挑戰，但越南經濟似乎抵抗能力不錯，應該能夠挺過難關。

困難并非越南獨有，企業需要不斷發展、尋求多樣化以降低成本，確保其供應鏈具有彈性。事實上，供應鏈只是問題之一，美國和其他地方港口擁堵導致集裝箱無法到達目的地也是壓力之一。

企業應當根據自身行業類型和原材料考察選址，以確保應急計劃及時實施。隨著疫苗供應的緩解和全球航空的穩步恢復，企業應抓住機會，確保找到一個可靠的供應鏈，并為未來制定出臺預防計劃。

越南的《自由貿易協定》（FTA）是投資者對越南保有信心的動力因素。越南積極參與《自由貿易協定》，并利用這一優勢條件確保經濟實力和金融安全。這就意味著越南的經濟發展將繼續從出口低技術制造產品和初級產品轉向更復雜的高科技產品，如電子、機械、車輛和醫療設備?！稓W盟—越南自由貿易協定》（EVFTA）的實施就是其中一個例子。

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已于2022年1月1日正式生效。RCEP將降低關稅、制定貿易規則，并幫助重建供應鏈。RCEP涵蓋商業各個方面，包括貿易、服務、電子商務、電信和版權等。

關稅預計將在20年內逐步降低。RCEP覆蓋了23億人口市場和26.2萬億美元全球產出，約占世界人口的30%，占世界出口額的1/4以上。世界銀行（World Bank）預測，RCEP各成員國的GDP將增長1.5%。 經濟學家指出，到2030年，該協定將為全球經濟增加近2 000億美元。

隨著越南逐漸成為高科技制造商，RCEP可以幫助當地企業增加出口，并為消費者引進高質量商品。此外，隨著其他國家對越南農產品和漁業等出口產品的需求增加，越南經濟也將從中受益。

合并與收購（M&A）可能將在2022年繼續為越南經濟發揮關鍵作用。雖然2020年并購活動因疫情中斷，但在2021年前9個月內，已披露的并購總額已達30億美元。最近，隨著越南Masan和Vingroup兩大集團收購高科技和零售行業的業務，越南國內企業領跑了并購市場。2021年，越南并購活動的前三大行業是化學制品、消費品和房地產。

但是，投資者們對于與疫情相關的風險仍持謹慎態度。政府也放寬了投資和創業的法律條件，以促進并購交易。由于越南希望恢復經濟，預計2022年將有進一步強勁的并購活動。

為刺激疫情期間的經濟發展，越南政府公布了一攬子針對企業和個人的支持方案。企業應該利用這些政府措施提高現金流，為2022年做好準備。

例如，越南發布了第406號決議，其中包括減免30%的企業所得稅（CIT）。2021年，越南企業所得稅減少政策適用于所有年營業收入低于越南盾2 000億（約合880萬美元）的企業。這意味著，無論員工人數和疫情造成的實際經濟損失如何，優惠政策將惠及包括中小企業在內的所有企業。其他形式的措施還包括降低地租、社會保險、失業保險金和一次性付款。

在根據2021年年初發布的第152號法令收緊了對外國雇員的要求后，越南政府發布了第105號決議，放寬了簽發和更新工作許可證的要求。主要變化是：根據該決議，學歷不必與在越南的工作崗位相關，并且除本國工作經驗以外，在越南工作經驗也可以累計計算。

此外，護照不必再進行公證，只需一份護照復印件即可。有報道稱，越南政府正在采集企業對第152號法令的意見。放寬法令上的要求將有助于企業及就業者進入越南尋找工作機會。與此同時，越南政府將從2022年起放寬入境政策。

越南旅游業及與之相關的工作崗位受疫情影響巨大。疫情暴發前，2019年越南接待了1 800萬名游客，創歷史新高。2020年前11個月，只有14.01萬名游客，同比下降96.3%。

甚至這個數字（14.01萬人）也是由于政府允許國際游客在指定的旅游目的地進行試玩。盡管如此，政府也在制定開放計劃，以期在2022年6月前對國際游客全面開放。該計劃已經開始實施。全面接種疫苗的國際游客可以以跟團旅游方式抵達富國、海安和芽莊。

自2022年起，越南政府計劃允許接種疫苗的國際游客在檢測結果為陰性的情況下，在家中或居住地進行自我隔離。盡管奧密克戎毒株的出現可能改變之前的計劃，但越南政府仍然熱衷于重新開放旅游業。該國的文化、體育和旅游部門建議國家考慮恢復 “入境越南不超過15天的游客免簽證”政策。此外，包括美國、泰國、韓國、中國在內的9條國際航線已獲準恢復商用航班。

展望2022年

2021年給越南眾多企業帶來了重大挑戰，它們不得不一邊應對當地市場的發展，一邊擔心全球供應鏈問題受到疫情影響而惡化。盡管越南在2021年所面臨的問題可能會持續到2022年，但在關鍵經濟領域更加明確和集中的發展將帶來更多的增長機會，特別是在有助于支撐越南經濟穩定和人民生活底線的領域。

越南國民議會批準的《2021—2025五年經濟社會發展計劃》將重點關注數字經濟和高科技產業，發展城市經濟，加強區域互聯互通，強化重點經濟區作用，調整結構，以實現綠色可持續經濟等。

鑒于活躍的商業環境，了解越南的政策和發展目標對于及時調整商業發展戰略和避免違規風險十分必要。

雖然2021年越南遭受了一定程度的損失，但其經濟在2022年有望實現正向增長。新的一年，越南仍然是東盟及其他國家投資的優秀候選國之一?？紤]到其友好的投資政策、相對穩定的經濟政治環境、高效的成本以及旺盛的消費者需求前景，越南除能夠吸引新的地緣及行業投資者外，還可能繼續從亞洲的供應鏈重組中獲益。