數字經濟發展背景下如何貫徹群眾路線

李雅巍

（河北師范大學，石家莊 050024）

黨始終堅持群眾路線，社會主義現代化建設離不開人民群眾的支持和擁護。習近平總書記指出：“群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線，是我們黨永葆青春活力和戰斗力的重要傳家寶?！痹跀底纸洕l展背景下，群眾路線的貫徹應根據具體條件的變化進一步改革創新。人民群眾變為網民和網絡消費者，經濟發展為線上和線下協調發展，貫徹群眾路線成為規范網絡消費環境、加快經濟發展、實現人民美好生活需要的重要內容。

一、數字經濟發展背景下貫徹黨的群眾路線新情勢

“數字經濟”概念的提出是在G20杭州峰會中，它是指以使用數字化的知識和信息為關鍵生產要素、以現代信息網絡為重要載體、以信息通信技術的有效使用為效率提升和經濟結構優化的重要推動力的一系列經濟活動。當前經濟新常態背景下，數字經濟快速發展，這種新型經濟形態為我國經濟增長賦予了新動能，為經濟產業結構優化升級提供了重要引擎。我國在經濟模式轉變、結構優化升級中進入了網絡化時代，大數據技術、人工智能、區塊鏈、物聯網等經濟活動被推廣應用，社會交往模式和經濟產業結構發生了結構性變革。在新的背景下，要想繼續扎實走好群眾路線，就要適應時代變化，把握新的時代要求，適應新的發展形勢。實現數字經濟領域中的“從群眾中來，到群眾中去”，是需要解決和面對的新的時代課題。

第一，堅持“以人為本”，從人民角度出發，為人民實實在在地辦好事、辦實事，做好信息傳達官和義務踐行者。切實把解決好人民的重大民生問題作為工作目標，將人民的心聲準確及時地反映到相關部門。在數字經濟背景下，互聯網功能實現對接，以大數據、人工智能等新技術為媒介，產生了互聯網和物聯網共同發展的數字經濟產業。人民群眾從線下走到線上，由市民變為網民，群眾路線也從網下走到了網上。新時代，在以習近平同志為核心的黨中央的統一領導下，在黨的正確指揮下，我國各項工作獲得了顯著成就。習近平總書記進一步明確了新形勢下走好群眾路線的重要性：“群眾在哪兒，我們的領導干部就要到哪兒去，不然怎么聯系群眾呢？”脫離了人民主體的數字經濟產業，無法滿足人民的訴求，也無法精準接收人民的難題。因此，在各維度要進行創新性改革，成為發揚人民民主的新渠道。人民參與的模式，最終獲益的還是人民自身。另外，人民作為社會群體的重要組成部分，沒有人民參與的社會管理模式是不完善的，也是不科學的。只有人民參與的社會管理模式得到了人民的積極參與和支持，才能保障工作的有序推進，這是數字經濟發展引領社會管理健康運轉的前提，也是保障。在此時期也在數字經濟發展方面提出了新建設要求，為數字經濟發展提供了新挑戰，并且新時代下，我國樹立了新發展目標、新措施。因此，如果想要在新時期加強我國的數字經濟發展，迎接挑戰，適應時代發展要求，必須充分發揮人民民主的作用，人民民主是最為顯著的制度優勢。所以，要想堅持黨的領導和建設，要開展各項工作，必須堅持人民民主，建立完善的數字經濟發展體系，全面、深入貫徹其制度內容。黨在堅持人民當家做主原則的基礎上，要肩負起復興中華民族的重要責任，也要開展具有時代和歷史性的實踐活動。

第二，規范交易制度，實施公開化透明化交易管理。首先，在信息內容方面，收集群眾民意工作要囊括線下和線上民意，并對其進行甄別，將負面信息進行統一管理，之后再轉變話語模式，善于利用網絡語言；其次，在傳播平臺管理方面，要占領思想輿論陣地，進行社會主義核心價值觀教育；再次，群眾轉化為網民身份，社會輿論中加入了不同角色群眾觀點，需要在挑戰中尋找密切聯系群眾的契機；最后，將線上線下結合起來，探索新形勢下評估群眾路線實施效果的路徑。

二、數字經濟發展背景下貫徹黨的群眾路線新挑戰

數字經濟發展趨勢下，產生了線上經濟和數字場域，這個經濟領域來源于實際生活空間，但有自己的運行邏輯和體系架構，甚至在當今時代的條件下，線上經濟逐漸發展擴大，占領了線下經濟市場。網絡技術已經滲透到人民的日常生活中，網絡的界限越來越模糊。這無疑對在這個經濟模式下貫徹群眾路線提出了新的更高的要求，產生的一些問題值得思考和關注。

網絡化時代開辟了信息社會的全新秩序，各類社交媒體的崛起打破了傳統媒體的傳播格局，群眾需要被重新定位。之前是群眾通過各種渠道搜索信息，現在變成了信息選擇平臺和受眾?！巴苿用襟w融合發展、建設全媒體成為我們面臨的一項緊迫課題?！睌底纸洕淖兊牟粌H是經濟產業結構和發展模式，也是人們的交往方式和生活方式。網絡平臺成為一個新的輿論場，群眾路線需要重新定位群眾的概念，聚焦于網絡背后龐大的以數據為支撐的億級網民。在這個現實背景下，之前現實生活中可觸碰到的人民群眾變成了線上具有匿名性和流動性的數字個體，出現了線上線下分離的情況，這種分離不僅是群眾轉入線上這么簡單的遷移，更是諸多變量的一種社會交往方式的變革。人民群眾在線上擺脫了自己現實生活中的真實身份，言論自由被重新定義，但是容易出現個人數據泄露的問題。人民群眾一邊享受著數字經濟帶來的便利，一邊面臨著個人信息和個人隱私被泄露的挑戰，走好群眾路線就要從這個層面考慮群眾的網絡信息安全問題。另外，群眾由線下轉移到線上，對黨群溝通提出了新挑戰，在新的形勢下抓準群眾定位，是新時代實行群眾路線需要面臨和解決的基礎性問題。新時代下，黨的建設工作面臨新要求和新挑戰。十九大報告中，習近平總書記提出了八項重點工作任務與總要求。建設新要求和挑戰是在新時期下，要總結奮斗歷程中的成果與智慧結晶，要全面、科學的部署建設工作。

數字經濟時代伴生“數字鴻溝”問題，數字鴻溝是一個復雜的、多維度的現象。要發展數字經濟，貫徹好群眾路線，就要消除不同收入人群、不同地區的數字鴻溝，努力實現數字信息平等化、普遍化，讓人民群眾都能享受到優質的文化教育資源，以及數字經濟時代帶來的社會福利。調整人才隊伍年齡結構，注重人才的務實的工作態度、較強的與人民接觸的耐心能力及辦事能力等措施，致力于以高素質、高水平、好態度的人員建設服務人民。

網絡社會言論問題也是數字經濟背景下應該關注的社會問題。在互聯網空間，網民擺脫了現實社會生活中社會關系的羈絆，社會關系得到深度改寫和再造，其傳播力也得到了廣泛的提高。網言網語具有極強的生命力，人民群眾擺脫了社會身份、工作單位、收入水平、生活社區等組織網絡，構建了新的網絡族群，這個網絡族群具有很強的凝聚力和號召力。在信息傳播過程中，信息甄別受到挑戰，走好群眾路線需要凈化網絡環境，要在網絡環境中傳播黨的先進思想，摒棄錯誤極端的輿論導向，對人民群眾的思想進行合理的規范。在互聯網時代眾聲喧嘩的傳播空間中，怎樣做到“到群眾中去”，讓黨的思想、黨的會議精神在流量競爭中吸引更多受眾，凝聚更多聲音，讓黨的思想走到千千萬萬網民的心里，一方面要借助網絡大數據進行分析，重新認識“網絡人民群眾”，了解群眾關心的時事熱點問題，把握群眾的認知和行為特點，同時順應垂直細分、分眾傳播的互聯網邏輯，進行精準傳播，提高傳播的有效性。

人工智能倫理也是伴隨數字經濟發展產生的新問題。在數字經濟發展的過程中，人工智能技術相關的倫理問題不可忽略。例如，人工智能是否能夠承擔起社會角色，成為社會交往過程中的獨立個體，是否具有獨立人格，享受與人民群眾同等的義務和權利。涉及人工智能的法律規范、侵權行為管理、違約違章處罰等也越來越受到人民群眾的關注。另外，數字經濟發展對實體經濟市場產生了一定的沖擊，關系到人民群眾的切身利益。雖然數字經濟帶來了一些新門類、新興企業和新產業，解決了一部分就業問題，但是數字經濟也被稱為“就業殺手”，首先會淘汰一些落后的崗位，傳統的銷售員、勞動工人、手工業者被機器取代。技術的全面進步勢必使得一些崗位被機器、人工智能等取代，從而帶來一些結構性和技術性失業，實體經濟遭受前所未有的沖擊，社會上的弱勢群體也更難解決個人發展，甚至溫飽問題。貫徹群眾路線，不能只看重數字經濟帶來的好的方面，更要系統全面地解決人民群眾這個真正主體面臨的所有問題，讓人民群眾真正獲得幸福感。

同時，數據的排他性也使得數據很難得到共享，對共同富裕提出了新的挑戰。要想更好地貫徹實施群眾路線，在社會財富分配、解決收入差距和地區差距的層面就要更多地保護低收入群體。網絡數字教育是高校面臨的新挑戰，進行數字經濟人才培養，對于把握好群眾路線的貫徹具有重要意義，要增加數字經濟教育的師資力量，進行數字人才技能和實戰能力的培養，多引進高精尖技術人才進行共同學習。

三、數字經濟發展背景下貫徹黨的群眾路線新思路

習近平總書記提出：“信息化為我們帶來了難得的機遇。我們要運用信息革命成果，加快構建融為一體、合而為一的全媒體傳播格局。”數字經濟給貫徹群眾路線帶來了一系列新機遇和新挑戰，群眾路線的主體是人民，便不能忽略數字經濟的環境背景，在這個新的現實基礎上貫徹群眾路線。堅持群眾觀點，主動融入與運用自媒體技術、人工智能、物聯網，積極響應各個網絡平臺，不斷完善群眾工作方法。數字經濟為人們提供了嶄新的技術和媒介。首先，應該充分利用網絡，為推動經濟社會發展提供價值。其次，人民群眾是社會活動的主題，在數字經濟發展背景下，人民群眾需要被重新定位，只有充分抓住人民群眾的定位，思考人民群眾切身關心的新問題，才能在群眾中不斷獲得智慧，更好地實現人民群眾的需求。最后，堅持“從群眾中來，到群眾中去”的科學推動經濟社會發展方法論，加大黨的領導干部和人民群眾之間的雙向互動，領導干部要主動地、自上而下地了解人民群眾，關切群眾，為更好地貫徹群眾路線提供科學的方法路徑。領導干部堅決服從黨內決策，勇于承擔，高效工作，合理配置工作職責；下級黨員要拒絕盲從，科學分析，總結經驗，同時還要敢于反饋，動態修正決策問題。并且，要守好規矩，在開展思想建設工作時，黨員要樹立典型，發揮好帶頭作用。黨員應該堅持終身學習理念，強化權責意識，堅決履行黨員職責，還要培養良好的道德品質和清廉的作風，積極參加人民工作與組織活動，提高執行能力，通過科學決策解決工作中的各種問題。

面對新經濟發展時代的新挑戰有一些新思路。第一，利用全過程媒介全程把握追蹤群眾信息，進行網絡平臺信息的有機融合，保障人民群眾作為傳播的主體性，進行黨群之間的隨時互動，為群眾路線的貫徹提供新的平臺，保障黨和群眾之間的全程、全時、即時互動。利用網絡移動端和云技術等，讓黨的方針政策和黨領導的思想宣傳進一步深入群眾的生活，在網民輿論中加入黨的主流意識形態宣傳教育；同時，黨和群眾可以即時進行意見交換，使群眾路線得到新的貫徹發展。第二，利用數字經濟發展實現群眾路線走寬，發展傳播渠道。以新的媒介為工具，為群眾路線的完善提供新的物理尺度，將人民群眾緊緊團結在黨的領導下，讓黨的政策思想成為更強勁的主旋律，把握人民群眾的思想動態和思想趨向，同時將人民群眾的隱性意見變為顯性意見，充分把握線上和線下數據的即時采集和分析判斷，以求獲得更為鮮活全面的真實群眾意見。第三，消除數字鴻溝，利用全員力量貫徹群眾路線走深。利用數字經濟平臺發展群眾意見的傳播技術，使群眾意見獲得更加智能化、便捷化的發展。通過地方政府的渠道，利用地方出臺的相關政策，引導和增強人民的參與意識，增加人民參與的渠道與途徑，在一定程度上為人民建言獻策提供保障。黨的群眾路線要高度重視、主動打造、積極運用融媒體平臺。

數字經濟背景下貫徹群眾路線，還要堅持共享發展理念的價值觀念，實現黨貫徹群眾路線的價值理性。注重公平正義價值，在言論自由、收入分配、網絡技術教育等方面實現平等，消除數字鴻溝，讓30%的公民與大部分群眾一起享有數字經濟所帶來的社會福利，彰顯人民的主體地位；注重平等和諧價值，將人民的積極性充分調動起來，聽民之所想，解民之所困，實現人民綜合素質的提升。要致力于在各個方面實現全體人民的共建共享，構建社會交往新的和諧秩序，深挖社會主義的民主本質，共享數字經濟發展福利。適應數字經濟時代的社會變遷，需要堅守群眾路線的使命初心與價值追求，在實際工作中不斷解決新挑戰，應對新思路，豐富和創新群眾路線的內涵，推動群眾路線走實、走寬、走深，始終堅持人民群眾和黨的血肉聯系。