關于國有企業加強干部黨建工作的實踐與思考

廖 智

（中鐵電氣化局集團有限公司，北京 100036）

國有企業如果想更好地開展干部黨建工作，就必須不斷對自身的干部隊伍進行強化，建設一批具有高素質和專業化的干部隊伍。黨的十九大中明確指出，“要切實加強黨對國有企業的全面領導，從組織上、制度上、機制上確保國有企業黨組織的領導地位，充分發揮企業黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用”，也只有這樣才能進一步發揮國有企業中黨建隊伍的領導作用，才能為國有企業的發展指明方向，進而突出新時代下國有企業黨委的重要地位和光榮使命。在時代的不斷發展中，國有企業的發展要把握新時代黨的建設總要求，并將這樣的理念落實到具體的生產和經營中。思想政治工作與企業經營工作之間有效融合，才能幫助企業提高自身的凝聚力和創造力，進而促進企業的進一步發展，才能為國有企業的做大做強提供有力保證。

一、國有企業干部黨建工作的重要性

對于現階段國有企業的發展而言，任何一個國有企業的發展都必須重視黨建工作的開展，如此，才能促使黨建工作在企業的生產和經營中發揮有效作用，進而對企業的黨建工作進行引導。黨建工作必須具體到企業的各項經營和生產管理內容，國有企業的黨建工作也是我國開展群眾工作的重要方式。黨建工作能夠將我黨與人民群眾緊密聯系起來，進而建立起人民群眾和我黨之間的關系紐帶。在如今的社會發展時期，黨建工作的必要性和重要性尤為突出，因此，各國有企業必須對其保持高度重視，并將相關工作落到實處。就現階段的發展來看，一部分國有企業在對干部黨建工作進行落實的過程中，存在著執行效果不太理想的問題。導致這一問題的原因是多方面的，其中一個原因便是部分國有企業在開展黨建工作的過程中存在形式化的情況，這既不能使黨建工作落到實處，也無法使黨建工作發揮其具體的作用，這些都導致國有企業開展干部黨建工作的難度變得越來越大。因此，企業必須重視自身的黨建工作，并不斷發現自身在黨建工作的開展中存在的問題，及時解決，才能保證黨建工作的開展質量。國有企業黨建工作的開展，除了能夠有效提升企業的凝聚力、促進企業的發展外，對于我國傳統文化的進一步發展及我國自身特色發展也有著積極作用。

二、國有企業加強干部黨建工作的策略

（一）積極轉變工作思路，構建“再監督”機制

現階段，在國有企業黨建工作開展的過程中，常常存在著同樣的問題多次出現的狀況。究其原因是監督部門在這一過程中未能發揮出自身的監督職能，未能將監督工作落到實處。因此，國有企業要想開展其他黨建工作，就必須積極轉變自身的工作思路，構建“再監督”機制，強化對于監督者的監督，而重點就是要體現“再”字。工作人員在開展工作的過程中，要嚴格按照“三轉”要求，對企業中的“雙清”和“小金庫”等問題進行治理，同時將領導人員的年薪外收入及公務用車購置審批等各項工作移交給相應的部門負責，這樣就能從根本上解決職能部門參與監督、混淆監督主體的行為，將監督工作的重點放在職能部門的職能履行上，重點對職能部門職能履行的情況，以及是否按照上級要求開展相關工作、在履行職能的過程中是否出現重大問題等多項情況進行監督。秉持有權必有責、用權受監督的原則開展相關工作，使國有企業的監察職能更加明確，方向更加清晰。

監督的對象也要從原有的對事的監督轉變為對人的監督，監督的主體主要可以分為三類，一類是國有企業領導人，一類是各職能部門的負責人，最后一類則是三級公司的領導人。只有加強對這三類人員的監督，更好地約束各管理人員的履職行為，才能有效提升管理人員的各項規范意識，進而推動后續工作的進一步開展。

除此之外，在工作過程中還要對監督進行延伸，不僅要監督，還要進行巡查，在巡查的過程中能發現更多的問題，并要求相關部門履行監督整改和驗收的職責。監督的方式也可以在原有的基礎上進行創新，豐富監督的形式和內容。例如，可以從原有的現場監督制度轉變為以備案制監督為主、不定期抽檢為輔的監督制度，相關部門甚至可以在網上建立招標采購工作的審核制度，利用先進的信息技術來對各項管理流程進行固化。而這樣的方式也能夠有效解決監督力量不足、形式大于內容等問題。

（二）緊抓少數問題，找準問題的關鍵，強化監督效果

在國有企業黨建工作開展的過程中，“少數”問題往往是影響黨建工作效果和質量的關鍵。所以，國有企業必須樹立正確的選人用人意識，在對各黨員干部進行選拔的過程中，要秉持四不提的原則。所謂四不提即發生了安全質量事故，造成損失和影響的不提；有項目經濟責任審計虧損的不提；受到組織處理且尚在影響期內的不提；涉嫌嚴重違規違紀的不提。同時，還可以面向企業內員工，尋求員工的監督和反饋，群眾的監督能夠幫助國有企業更好地開展黨建工作。國有企業可以定期開展民主生活會談，與員工進行深入的交流與溝通，在生活會上說清楚，談透徹，做檢查，積極接受來自企業員工的監督，并根據員工的反饋和各項工作中存在的問題及時進行整改。同時，有關部門也要及時發現一些較為突出的問題，并進行整改。例如，部分國有企業的違規購置公務車問題一直存在，一些企業為了解決這一問題采取了多種方法，但效果依舊不太理想。針對這樣的情況，國有企業必須進一步加強對相關人員的監督力度，同時對存在違規購置公務車問題的人員給予相應的處罰。如時任黨政領導出現了違規購置公務車的情況，則應按照相應的比例扣除當年的年度績效薪金，同時實行連帶責任制，所有與該事件有關的人員都應按照相應的條例予以懲戒。在開展專項整治和案件查處的過程中，還要注重對于各項管理制度的完善，要做到查出一類問題就對這一類問題進行規范管理，并采取有效的措施預防風險。對于招標采購、財務管理及設備租賃等多項環節中出現的重大問題和存在的風險，都應集中組織成本管理效能監察開展專項治理活動。專項治理活動的開展應由業務主管部門負責，這樣才能充分發揮出業務主管部門的主體責任，而監察部門則負責效能監察的監督問責工作，進一步強化再監督和再管理。

（三）加強黨員隊伍的建設

國有企業黨組織在各項工作執行的過程中，應嚴格貫徹和落實黨中央精神及上級黨委的指示，積極在各項工作中探索新的思路，開拓新的途徑。加強黨員隊伍的建設主要可以從幾個方面開展，首先就是要對基層的干部組織進行完善。黨支部的建設是國有企業黨建工作的重中之重，在工作開展的過程中，企業要從自身的組織機構及員工結構的各項實際情況出發來建立黨支部，這樣才能進一步促進黨的基層組織建設，同時也有利于對黨員和干部的集中管理，能夠進一步提高對于黨員的管理效果。其次，做好黨組織發展與制度化管理工作，積極吸納成員，也是黨建工作的重中之重。作為國有企業的黨組織，應注重對于學生黨員的吸納，但在這一過程中要秉持“重質量，改結構，慎發展”的方針，在工作開展的過程中也要注重對于入黨積極分子和預備黨員的教育和管理工作，這樣才能為我黨輸送更多新鮮的血液，才能源源不斷地為黨組織注入新的活力，這對于我黨的進一步發展有著積極作用。最后，建立黨員臺賬，加強對于黨員的動態化管理也是非常重要的，黨組織要定期對各黨員之間的組織關系進行核查，堅決杜絕黨內存在口袋黨員的現象，同時還要對各項相關的制度進行優化和改進，實現對各項黨務工作的流程化管理。對于企業發展過程中出現的經費不到位、活動開展困難等現象，都要針對實際情況采取有效措施進行解決。國有企業黨委要想方設法建立黨員活動室，開展各類黨員活動，加強對于黨員的培養和教育工作，使黨員隊伍的質量能夠得到進一步提升。

（四）發揮共產黨員的先鋒模范作用

國有企業的黨組織要積極樹立榜樣，帶領組織內的黨員積極發揮模范帶頭作用，如此才能為更多黨員的成才創造必要條件。國有企業的黨組織還存在著組織作用發揮較為困難的情況，要解決這一問題，需要在企業內部形成黨委書記負責、專職副書記分管、黨委和支部委員齊抓共管的領導格局，重視黨建工作的開展，將黨建工作列入重要意識日程，只有這樣，黨建工作才能在國有企業中扎根。黨員干部在開展各項工作時，要以政治責任感為工作動力，為各黨員員工樹立好的榜樣，這樣才能促進國有企業的良性發展。國有企業員工的思想與企業的發展是息息相關的，二者是榮辱與共的關系，所以黨組織在開展各項工作的過程中，必須充分重視國有企業員工的個人發展及其相關訴求，要積極為員工的發展打造公平、公正的平臺，為員工建造和諧團結的工作氛圍，同時也要做好對年輕黨員的培養工作，積極為黨員的成長和發展搭建平臺。

（五）抓好黨風廉政建設，為企業的發展保駕護航

習近平總書記曾經強調，全面從嚴治黨要在國有企業落實落地，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起。黨和人民愿意把國有資產交給國有企業領導人進行經營和管理，是莫大的榮幸，所以，國有企業黨委必須重視黨風廉政和反腐敗工作的開展，嚴格落實政治紀律和政治規矩。只有國有企業領導干部深刻意識到黨風廉政建設的重要性，各黨員員工才能重視黨風廉政建設。要做到這一點，首先需要國有企業各領導班子做出示范，嚴格貫徹黨風廉政建設的各項方針和政策。其次便是要在國有企業內部建立黨風廉政建設責任制，強化對于關鍵崗位和重要人員的管理及監督，完善三重一大的決策監督機制，對企業的廉政風險點進行相應的梳理，同時在日常的經營和發展過程中加強管理和監督工作。除此之外，加強對國有企業領導人員及崗位員工的教育也是非常重要的內容。

（六）通過多元化的手段來豐富黨建工作的形式

經濟全球化的影響使國有企業的業務和規模都有了一定程度的提升，要更好地促進國有企業的發展，對于黨建工作的要求必然也要更高。在新的時代下，國有企業黨建工作的開展必然要符合時代發展的需求，同時也要與新的發展環境相適應。在傳統的國有企業黨建工作開展中，其工作形式通常是單向灌輸，被動接受，這是導致黨建工作效果不太理想的原因之一。如今黨建工作的開展必然也要隨著時代的發展逐漸向雙向性或多向性互動交流的方式而改變。在黨建工作開展的過程中，還要充分考慮黨員干部的切身利益，對黨員干部的服務需求進行深入的調查，并及時吸納黨員干部的反饋，使黨員干部的合理訴求能夠得到滿足。同時，國有企業在開展黨建工作時，還應結合自身的實際發展情況，對自身的資源加以利用，進行大膽的創新和改革，如此才能進一步豐富國有企業黨建工作開展的形式和內容，同時也能進一步促進員工之間的交流和互動，增進員工之間的關系，使國有企業得到更好的發展。國有企業還可以應用先進的信息技術，打造資源共享平臺，這能使各黨員員工之間的交流和溝通變得更加便利，更有利于黨建工作的傳達，這在很大程度上能夠提升國有企業員工之間的凝聚力和向心力，同時也能夠幫助國有企業營造較好的工作氛圍，在這樣的環境影響下，國有企業的員工也能夠更好地為國有企業做出貢獻，進而使國有企業黨建工作的真正價值得到發揮。

結 語

如今的時代已經發生了較大的變化，作為國有企業，在開展黨建工作的過程中，要摒棄傳統的黨建工作思想，提高對于黨建工作的認知和了解，重視黨建工作，明確各黨員員工在工作中的具體職責，從企業發展的實際出發，不斷對其進行拓展和延伸。國有企業最重要的是要在各項工作開展的過程中將黨建工作落到實處，使黨建工作能夠推動企業的進一步發展。只有將黨建工作轉化為企業的發展優勢，國有企業才能夠在新的時代下擁有新的發展和競爭優勢。針對現階段國有企業在黨建工作開展中存在的各種問題，國有企業黨委應加強對于黨員隊伍的建設，培養更多優秀的黨員干部預備人才，積極吸納優秀的青年黨員，轉變工作思路，注重監督機制的建立，緊抓關鍵問題，進一步強化監督的效果，通過各種形式積極開展黨建工作，把握企業發展和改革的重點和難點，使黨建工作能夠與企業的經營和發展更好地融合，進而通過黨建工作的開展，促進國有企業的進一步發展。