應用型高校家庭經濟困難學生精準資助路徑研究
——以山東華宇工學院為例

鄧曉雯，張義皓

(山東華宇工學院，山東 德州 253034)

自2007年開始，國家推行實施了新的資助政策，探索新的資助模式，高等學校資助體系已基本形成，即國家—學校—社會—學生四位一體的資助模式構建完成。高等院校是精準扶貧的重要陣地，需要解決資助工作中存在的認定不夠精準、重物質資助輕資助育人、資助育人體系不夠完善等問題。在新的資助政策的引導下，如何豐富資助工作的形式和方法并推進精準資助已經成為應用型高校學生資助工作亟待思考與解決的問題。

1 應用型高校家庭經濟困難學生精準資助的必要性

2015年，全國教育工作會議上提出了“精準資助”這一概念，對高校家庭經濟困難學生資助提出了新的要求，即在確保資助數量的基礎上追求資助質量的飛躍。

1.1 家庭經濟困難學生平等接受高等教育的需要

有些家庭經濟困難學生為了幫助家庭減輕負擔，輟學去外地打工，而精準資助則能夠幫助學生在一定程度上減輕經濟負擔，將精力投入到學業、就業、個人發展上，有利于自身素質的提高，為家庭經濟困難學生平等接受高等教育創造了條件、提供了機會。

1.2 應用型高校教育教學健康發展的需要

我國應用型高校發展時間不長，在家庭困難學生資助工作方面可借鑒的經驗不多，而精準資助融入了更全面、更有效的資助形式和方法，有助于進一步完善應用型高校資助體系，有利于應用型高校的健康持續穩定發展。

1.3 構建社會主義和諧社會和助力鄉村振興戰略的需要

通過精準區分和認定建檔立卡、低保等特殊困難學生群體，推進教育公平，讓資助資源到達真正需要的地方，讓資助能始終沿著有情懷、有溫度的方向穩健前行是未來之需、國家和民族之需，更是助力鄉村振興戰略，構建社會主義和諧社會的必經之路。

2 應用型高校家庭經濟困難學生精準資助現狀及存在的問題

2.1 現狀

部分應用型高校在建設發展過程中將主要精力放在了探索人才培養模式、產教融合和校企合作上，專注于學生教育教學和提高專業應用能力，資助資金也多來源于政府撥款，尚未形成具有應用型高校特點的資助體系，且資助隊伍人員不足，專業能力相對較弱，資助工作經驗少，流動性比較大。此外，沒有將資助工作融入應用型人才培養中，對學生的幫扶更多停留在直接的物質輸送上面，精神層面的幫扶渠道有待進一步拓寬，資助水平需要進一步提升。

2.2 存在的問題

調查發現，約有72.73%的家庭經濟困難同學希望在校期間能夠獲得學業指導，72.73%的同學希望獲得就業指導，66.67%的同學希望獲得技能培訓，43.94%和37.88%的同學希望獲得心理輔導和精神關懷。由此可以看出，應用型高校在困難學生資助過程中，忽視了對受助學生的思想引導、精神關懷和心理輔導，缺乏學業、就業及技能培訓等方面的指導。學校除了簡單的經濟資助，更需要改變措施去滿足家庭經濟困難學生在學業指導、就業指導、技能培訓、心理輔導等方面的需求。

3 應用型高校家庭經濟困難學生精準資助路徑

針對應用型高校家庭經濟困難學生精準資助的現狀和問題，在橫向上構建了“校內資助+校外資助”“無償資助+有償資助”的全方位精準資助模式，在縱向上通過開展豐富的資助育人活動、開辟心理幫扶通道和搭建精準資助育人成長平臺構建了全過程精準資助模式。

3.1 應用型高校家庭經濟困難學生全方位精準資助模式構建

3.1.1 完善“校內資助+校外資助”模式

當前，學校建立了獎、助、貸、勤、補、免六位一體的校內資助體系，不斷完善資助形式，豐富資助內容，在運行和實施過程中增設社會及學校的助學和獎勵機制，設立專項基金，鼓勵和吸引地方企業、社會組織來校設立獎學金。山東華宇工學院各二級學院分別與青島、濟南、淄博等多家企業簽訂合作協議，設立學院專項企業獎學金，用于獎勵品學兼優、勤奮刻苦的學生，進一步拓寬家庭經濟困難學生的受資助面。

3.1.2 推進“無償資助+有償資助”的有機結合

學生資助不僅僅只是簡單滿足家庭經濟困難學生的基本生活需求，更要在此基礎上提高他們的素養，強化他們的心智，使他們能夠解決專業問題。要在無償把各類獎助學金、困難補助、學費減免等資助資金發放給學生的基礎上，結合助學貸款、勤工助學等有償資助形式，發展“無償+有償”有機結合、“資助+育人”相互助力的新模式。

助學貸款就是一種有償資助，改變傳統直接獲得資助的方式，讓學生珍惜來之不易的資助和學習機會，教育引導他們從思想上對國家懷有感恩之情。學校要主動在貸款學生和銀行之間搭建起橋梁，做好助學貸款的政策宣傳、預申請、貸款回執錄入、畢業確認指導等服務工作。每年學生資助管理中心都會幫助貸款學生辦理預申請、回執錄入等工作，督促應屆畢業的貸款學生完成畢業信息確認，教育學生誠信還貸，珍惜自己的征信，推進助學貸款工作的順利進行。

勤工助學也是有償性質的資助模式，是學生在校期間培養職業素養、鍛煉職業能力的有效途徑。學校深入開展勤工助學崗位調研工作，提高了勤工助學學生的薪資水平，新增設校長辦公室、科研處、智慧教室、信息技術中心、財務處等知識和技能含量較高的勤工助學崗位40余個，不斷提升勤工助學崗位的質量和水平，讓家庭經濟困難學生有機會參與到能力鍛煉型、知識運用型的崗位中去。

3.2 應用型高校家庭經濟困難學生全過程精準資助模式構建

3.2.1 開展豐富的資助育人活動

以開學季、畢業季主題教育為契機，深化誠信教育和感恩教育，通過開展主題班會、育人活動等，宣傳國家、學校的資助政策，引導學生誠信做人、自立自強、懂得感恩、回報社會。通過“十大優秀學生”“十大自強之星”評選和“榜樣的力量”“五四表彰”“學子論壇”等形式開展勵志教育，利用網絡平臺宣傳家庭經濟困難學生中的道德榜樣，從思想上引導家庭經濟困難學生樹立自尊、自強、自立的意識，幫助他們形成積極、樂觀、自強不息的生活態度，提升家庭經濟困難學生的品德素養，促進其全面發展。

3.2.2 開辟心理幫扶通道

家庭經濟困難學生往往內心較為敏感，承受著一定的心理壓力，需要被關心。學校建立了“1244”大學生心理健康教育工作機制，“1”是堅持1個目標，引導青年學生形成積極陽光、健康向上的良好心態，營造理性平和的校園氛圍；“2”是依托心理健康教育月和心理健康教育宣傳月兩大載體廣泛開展大學生心理健康教育宣傳活動；“4”是學校、學院、班級、宿舍4級預警機制和心理普查、心理排查、個體咨詢、團體輔導4個途徑。此外，還會定期開展學生座談會，通過交流了解學生的困難、心態和心理動向，找到幫助學生解決困難的方法。

3.2.3 搭建精準資助育人成長平臺

A.實踐活動育人平臺。家庭經濟困難學生充分利用勤工助學這一渠道獲取合理合法的報酬，在一定程度上改變學生的學習和生活狀況；開展社會實踐活動，組織社區福利院助困幫扶、敬老暖心、獻血等活動，收獲參與社會實踐的經驗與服務社會的責任擔當意識；以暑期大學生社會實踐為契機，鼓勵學生到歷史文化古跡、名城參觀學習。

B.技能大賽育人平臺。制定《大學生學科和技能競賽組織管理及獎勵辦法》，搭建學科和技能競賽平臺，鼓勵學生參加學科和技能競賽，形成了賽前—賽中—賽后的統一流程管理，打造宣傳發動、調度督促、總結表彰相結合的科學高效的競賽過程管理機制。2021年，學校競賽參與人數、競賽獲獎質量和數量均顯著提高，有效推動了學生資助與學風建設的有機結合。

C.就業和創業指導服務平臺。除人才培養方案中的必修課之外，學校另開設創新創業類、職業素養類公共選修課模塊，要求學生至少選修2學分。立項的創新創業類選修課有8門，如大學生發明創造與專利申請、AI創新工程實踐、網店運營與管理、大學生創新創業大賽解析與指導等課程；職業素養類選修課有20門，如走近招聘、社交禮儀、公文處理與實訓、趣讀財務報表等課程。通過深層次地輸送就業和創業知識，極大地增加了學生的相關知識儲備，激發了學生的就業和創業熱情，更好地促進其就業發展。

D.校企合作交流平臺。學校結合區域當前社會經濟發展情況，擴大政府、企業的交流協作，推動校企合作和產教融合，為學生提供更多、更高水平的專業實訓和實習實踐機會。例如，舉辦的“就選山東”高校畢業生省級集中招聘活動涵蓋了智能制造、信息技術、教育培訓、文化傳媒等行業門類，包括中國化工集團第三建設公司、中國船舶重工集團有限公司等國有大型企業，為畢業生提供就業崗位13 000多個，為不同專業的家庭經濟困難畢業生擇業就業搭建了平臺。

3.3 完善應用型高校家庭經濟困難學生精準資助模式運行保障

3.3.1 推進資助信息化，提高精準資助水平

一方面，根據山東省學生資助管理中心要求，及時更新維護全國資助信息管理系統、山東省建檔立卡信息系統等學生信息，提高學生信息的時效性和準確性；另一方面，依托學校學生工作系統，完善家庭經濟困難認定、獎學金、助學金、勤工助學這些模塊，開展線上的認定—獎助—發放工作，優化資助流程，實現動態監測，利用大數據信息化分析，為家庭經濟困難學生的精準識別、精準認定和精準管理奠定基礎。

3.3.2 加強專業的資助工作隊伍培養

隨著家庭經濟困難學生資助工作體系的日益完善，國家對資助精準性也提出了更高的新要求。前期，學校設立了學生資助中心，資助工作由兩位專職人員負責。調查數據顯示，有36.36%的同學認為資助管理人員在解決學生問題的能力方面需要提高，33.33%的同學認為工作效率需要提高。由于資助人員少，工作量又大，在執行過程中容易存在紕漏，而頻繁的人員調動又不利于對精準資助進行深入理解。為進一步加快學生資助隊伍建設，學校組建了一支由學院輔導員組成的七人資助聯絡員隊伍，并定期組織線上線下培訓，著力提高資助管理人員素質，做到及時了解資助政策，不斷提升業務能力，有效推進資助政策的全面落實。

4 結語

高校作為學生資助的基礎陣地，需要重視對家庭經濟困難學生的幫扶，并不斷創新資助理念和模式，根據不同學生的類型、需求、能力的差異實施精準資助和幫扶，一方面，提高了資助的有效性和針對性，推動資助工作的全方位、全過程開展；另一方面，滿足了大學生對于資助的需求，調動學生參與社會實踐的積極性，為增強資助效果奠定了基礎。