道路工程動態(tài)過程管理措施

雷正義

（貴陽市交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司，貴陽 550025）

1 道路工程動態(tài)過程管理的原理

道路工程建設(shè)的質(zhì)量、工期和造價互相影響，三者共同構(gòu)成了目標(biāo)項(xiàng)目管理體系。對道路工程實(shí)施動態(tài)過程管理的目的在于使質(zhì)量、工期和造價3 個方面實(shí)現(xiàn)和諧與統(tǒng)一。

動態(tài)過程管理的基本思想是跟蹤和觀察項(xiàng)目實(shí)施過程，以確保項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施和總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并比較觀察和計(jì)算結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)偏差，則必須采取組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和合同等措施來糾正偏差，以確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)[1]。動態(tài)過程管理原理示意圖如圖1 所示。

圖1 動態(tài)過程管理原理示意圖

2 道路工程動態(tài)過程管理的內(nèi)容

道路工程的動態(tài)過程管理主要包括動態(tài)進(jìn)度管理、動態(tài)質(zhì)量管理和動態(tài)成本管理。

1）動態(tài)進(jìn)度管理是在正式實(shí)施道路工程施工后，定期將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行比較，如果存在偏差，應(yīng)立即分析產(chǎn)生偏差的原因，采取適當(dāng)措施糾正偏差，從而使實(shí)際進(jìn)展?fàn)顩r更接近計(jì)劃的進(jìn)展?fàn)顩r。

2）動態(tài)質(zhì)量管理是指根據(jù)建設(shè)階段的質(zhì)量目標(biāo)來管理在施工過程各個階段引入材料與制造產(chǎn)品的過程，發(fā)生問題時，需馬上分析原因并及時改正。

3）在道路工程施工過程中，動態(tài)成本管理會定期將成本實(shí)際值與目標(biāo)值相比，并在發(fā)現(xiàn)存在問題時采取有效的控制措施。

對于道路工程中關(guān)于差距、預(yù)算控制、可接受范圍來說，這3 方面的動態(tài)過程管理相互影響、相互制約，會對整體道路工程管理起到至關(guān)重要的作用。

3 工程概況

貴陽市南埡路（1.5 環(huán)北段）道路工程施工組織設(shè)計(jì)（四標(biāo)段）分為南埡路道路工程項(xiàng)目、富源路高架橋段等內(nèi)容。其中，道路工程為城市快速路，全長約1.66 km（MK13+869.509～MK15+526.357），起點(diǎn)接現(xiàn)狀東二環(huán)富源立交主線橋橋臺臺尾MK13+869.509 處，向南基本沿用原東二環(huán)道路線位接現(xiàn)狀東二環(huán)，全線采用高架橋。

本次施工范圍主要包含BRT 主線橋、1.5 環(huán)南埡路（MK13+980.875～MK15+526.357 段）主線高架橋、富源北路上下主線匝道橋、1.5 環(huán)南埡路段主線高架橋、東站路立交匝道、進(jìn)停保場匝道橋、地面層道路改造等內(nèi)容。

現(xiàn)階段，東站路立交匝道主要承擔(dān)機(jī)場與主城區(qū)、原東二環(huán)的快速溝通，次要承擔(dān)東二環(huán)與東站路的轉(zhuǎn)換，為部分互通立交。本工程中，規(guī)劃的東站路立交功能為樞紐型互通式立交：（1）承擔(dān)1.5 環(huán)線快速路的閉合功能；（2）保留龍洞堡大道與原東二環(huán)的2 條射線功能；（3）承擔(dān)東二環(huán)與東站路、龍洞堡大道的快速轉(zhuǎn)換功能；（4）承擔(dān)朝陽東路與東二環(huán)改造段連接閉合1.5 環(huán)線的功能；（5）地面層承擔(dān)地區(qū)出入交通的功能。

根據(jù)本工程沿線現(xiàn)狀路網(wǎng)、規(guī)劃路網(wǎng)情況及周邊現(xiàn)狀可知，南埡路道路工程MK13+869.509～MK15+526.357 段高架橋工程總體應(yīng)沿朝陽洞路、南岳山隧道、現(xiàn)狀東站路高架橋和現(xiàn)狀東二環(huán)（東站路立交—富源路立交段）走向，并結(jié)合現(xiàn)狀立交匝道和地面層道路，形成1.5 環(huán)快速、BRT 專用車道、保留龍洞堡大道與現(xiàn)狀東二環(huán)射線功能且與1.5 環(huán)快速轉(zhuǎn)換、地面層滿足周邊服務(wù)需求、匝道交通轉(zhuǎn)換快捷的整體方案。

4 本工程設(shè)計(jì)方案

本工程設(shè)計(jì)方案主要包括內(nèi)容有：

1）起點(diǎn)接南埡路（1.5 環(huán)北段）施工組織設(shè)計(jì)（三標(biāo)段），標(biāo)尾即現(xiàn)狀東二環(huán)富源立交橋臺臺尾，向南基本沿用現(xiàn)狀東二環(huán)線位架設(shè)高架橋；

2）鑒于東站路高架現(xiàn)狀為部分互通立交交通功能不完善，因此，在1.5 環(huán)規(guī)劃中本工程為全互通式立交；

3）為保證1.5 環(huán)線主線暢通，在現(xiàn)狀東二環(huán)—東站路立交匝道處設(shè)置東站路高架橋西向—東二環(huán)北向、東二環(huán)北向—東站路高架橋西向的定向獨(dú)立匝道，從而避免了需要下立交匝道、回轉(zhuǎn)掉頭、上立交匝道等復(fù)雜交通組織，保證了1.5 環(huán)線主線暢通。

5 道路工程施工部署及動態(tài)過程管理系統(tǒng)構(gòu)建

5.1 施工部署內(nèi)容

1）質(zhì)量目標(biāo)。達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在城市道路工程建成后能夠?qū)崿F(xiàn)出色效果。

2）安全目標(biāo)。根據(jù)JGJ 59—2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行施工過程的管理和安排，以避免發(fā)生安全事故。

3）施工期目標(biāo)。采用區(qū)域并行互動操作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)組合，以確保施工能按期完成。

5.2 動態(tài)過程管理系統(tǒng)構(gòu)建

要在構(gòu)建原理和道路特性的基礎(chǔ)上來構(gòu)建動態(tài)過程管理系統(tǒng)，內(nèi)容主要包括：

1）根據(jù)道路工程系統(tǒng)要求、系統(tǒng)目的、建設(shè)特性合理評價所構(gòu)建的動態(tài)過程管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)；

2）使用系統(tǒng)分析法分析數(shù)據(jù)，并結(jié)合決策結(jié)果針對各種問題提出具體處理措施，以進(jìn)一步優(yōu)化并評估該系統(tǒng)的可行性。

5.3 施工進(jìn)度的動態(tài)過程管理

在施工進(jìn)度的動態(tài)過程管理中，有必要加強(qiáng)預(yù)測和決策的準(zhǔn)確性，并編制道路工程的滾動計(jì)劃。通常，該環(huán)節(jié)由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)，需采取的措施有3 個：

1）總體目標(biāo)要與合同目標(biāo)相契合，保持全局方向性不發(fā)生偏差。但階段性目標(biāo)由于通常都只是某一階段內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，因此，需根據(jù)道路工程技術(shù)規(guī)格、預(yù)算支出等內(nèi)容來給施工人員制定各個階段的績效標(biāo)準(zhǔn)；同時，充分利用進(jìn)度表本身所體現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)來進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與流水作業(yè)，并同步進(jìn)行其他關(guān)于制定目標(biāo)的重要工作，如每月準(zhǔn)備運(yùn)營計(jì)劃、編寫施工任務(wù)說明等，進(jìn)而共同依據(jù)清晰的施工進(jìn)度計(jì)劃來實(shí)行動態(tài)過程管理。

2）統(tǒng)計(jì)每個階段施工過程績效報告的相關(guān)數(shù)據(jù)，并與合同、計(jì)劃書等文件進(jìn)行比較；通過定期召開道路工程監(jiān)督會議來驗(yàn)證階段目標(biāo)的實(shí)施效果，以及時獲取關(guān)于計(jì)劃結(jié)果與實(shí)際呈現(xiàn)間差異的信息；掌握現(xiàn)場實(shí)際施工情況，保持具有真實(shí)性的跟蹤記錄并將記錄內(nèi)容繪制S 形曲線，從而分析相關(guān)數(shù)據(jù)來進(jìn)行檢查、分析和調(diào)整，以在后續(xù)施工中能夠獲取可靠的原始數(shù)據(jù)。

3）施工進(jìn)度發(fā)生偏差時，不僅要分析相應(yīng)責(zé)任，還要分析產(chǎn)生偏差的根本原因，以進(jìn)一步防止造成重大影響；找出所有偏差后確定權(quán)重，并根據(jù)各種原因判斷偏差程度及影響，從而制定出整改措施，以實(shí)現(xiàn)動態(tài)平衡并更好地促進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行[2]。

5.4 施工質(zhì)量的動態(tài)過程管理

在施工質(zhì)量方面，動態(tài)過程管理中關(guān)于質(zhì)量體系的部分應(yīng)按照J(rèn)GJ 59—2011《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》來建立，并在標(biāo)準(zhǔn)指引下進(jìn)行。具體來說，負(fù)責(zé)動態(tài)過程管理的項(xiàng)目管理部要以發(fā)現(xiàn)影響質(zhì)量因素為宗旨，在提高施工質(zhì)量的同時，減少變異因子，并在匯總數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上來繪制動態(tài)過程管理圖，同時，將各個指標(biāo)參數(shù)作為動態(tài)過程管理的基本目標(biāo)。根據(jù)本工程特點(diǎn)的，可采取以下動態(tài)過程管理措施來保證施工質(zhì)量：

1）建立道路工程的管理模式、組織結(jié)構(gòu)、管理團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)化工作方式、業(yè)務(wù)流程和操作系統(tǒng)。

2）建立嚴(yán)格的合同網(wǎng)絡(luò)管理體系。在道路工程施工之初，要統(tǒng)一建立合同網(wǎng)絡(luò)管理體系，并運(yùn)用激勵機(jī)制調(diào)動施工人員的積極性；同時，根據(jù)質(zhì)量和價格來選擇質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。

3）建立可靠的3 級施工質(zhì)量控制工作計(jì)劃。該方案包括建設(shè)單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和監(jiān)理機(jī)構(gòu)各方的工作，且需要充分考慮工程質(zhì)量。

4）分析道路工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的施工質(zhì)量事故特征，并由管理部門來做出合理預(yù)測并制訂應(yīng)急計(jì)劃；發(fā)生施工質(zhì)量事故時，及時有效地將有關(guān)處理通知上報主管部門審批與備案，從中認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以免再次發(fā)生類似事故。

5.5 成本控制的動態(tài)過程管理

道路工程的成本控制是體現(xiàn)運(yùn)營效率的直接決定因素，因此，有效成本控制已成為動態(tài)過程管理的重中之重，需把握好成本預(yù)測、成本計(jì)劃、動態(tài)成本控制、成本核算和建設(shè)項(xiàng)目成本分析等方面。在本工程中，可基于合同成本和計(jì)劃成本來努力降低實(shí)際成本，進(jìn)而在增加營業(yè)利潤的同時，能夠確保實(shí)現(xiàn)成本管理目標(biāo)，具體控制措施主要包括以下3 項(xiàng)：

1）技術(shù)人員在成本控制過程中可運(yùn)用相應(yīng)采取技術(shù)管理措施來達(dá)到節(jié)省成本的目的；而計(jì)劃人員則需要采取系統(tǒng)步驟來控制施工時間，增加生產(chǎn)價值與減少間接成本。

2）管理部門需與采購團(tuán)隊(duì)簽訂合同，并實(shí)施“四項(xiàng)確保”（確保任務(wù)的連續(xù)安排、確保及時提供材料和工具、確保及時進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、確保合同執(zhí)行）和“四項(xiàng)保證”（保質(zhì)量、保工期、保安全、保成本）的動態(tài)過程管理，而施工人員績效要與“四項(xiàng)保證”指標(biāo)掛鉤，按指定比例發(fā)放提成，從而實(shí)現(xiàn)有效地控制成本的目的。

3）根據(jù)合同成本和計(jì)劃成本來繪制成本計(jì)劃月度線圖，并采用成本效益法來分析數(shù)量、成本和利潤三者間的關(guān)系，從而實(shí)現(xiàn)成本效益和利潤目標(biāo)。

6 結(jié)語

在道路工程中應(yīng)用動態(tài)過程管理，可以大幅度提高施工效率和施工質(zhì)量。管理過程中必須充分考慮到對于整個工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的控制能力、信息化管理能力、動態(tài)風(fēng)險評估等因素，對整個道路工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行有效控制。在實(shí)際操作過程中，可在實(shí)行動態(tài)過程管理的前提下，根據(jù)道路工程實(shí)際情況采取對應(yīng)的項(xiàng)目管理措施，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。