鐵路軌道工程施工管理問題及解決辦法

姜艷超

（中交隧道局華中工程有限公司，武漢 430056）

1 引言

在我國鐵路軌道工程建設投資力度日益增加的背景下，施工企業更加注重鐵路軌道工程施工的管理，有效的施工管理能夠較顯著提升鐵路軌道工程的經濟效益，從而促進鐵路軌道工程建設的可持續發展。

2 我國鐵路軌道工程發展現狀

鐵路軌道工程建設是我國國民經濟中較關鍵的組成部分，特別是在國家經濟快速發展與科學技術不斷進步的前提下，鐵路工程項目的發展速度更加迅猛。新形勢下，必須緊跟時代發展步伐，提升鐵路軌道工程建設質量。近年來，我國鐵路軌道工程呈現出跨越式發展趨勢。但是，在鐵路軌道工程建設實際施工管理過程中仍存在較明顯的問題，如制度不健全、相關專業人員綜合素質能力有待提高、材料與設備管理力度不足、工程施工存在局限性與不可逆性等。

鐵路軌道工程的快速發展不僅能給交通運輸帶來巨大的便利，也使大眾出行更加方便，還可以帶動沿線經濟的發展，從而進一步促進國家整體經濟的提高。與此同時，隨著鐵路軌道工程發展進程的不斷加快，相關施工管理部門對于鐵路軌道工程施工技術規范要求也越來越嚴格。對此，施工企業在鐵路軌道工程建設過程中，必須要在給予足夠重視的基礎上，積極引入國外先進技術，并因地制宜地采取適合我國國情和當地情況的措施，以更好地保證鐵路軌道工程建設的合理性。

3 鐵路軌道工程施工的特點

3.1 波動性

鐵路軌道工程施工的波動性，往往是由其本身的建設環境具有的偶然性以及施工材料和施工技術的波動性所決定。

1）在開展鐵路軌道工程建設過程中，因偶然事件（如氣候因素等）而導致鐵路軌道工程施工進度延緩，不僅會影響施工工期，還會加大施工成本[1]。

2）當鐵路軌道工程施工過程中存在施工材料不合格、材料規格與品種不符合工程建設實際需求等問題時，就會導致施工質量大打折扣。此外，在施工環節因施工操作及施工技術等存在問題，也有可能會使鐵路軌道工程施工質量大幅度下降。

在實際建設過程中，施工單位應重點管理可控制因素，并做好對于偶然性因素的相關防范措施，以保證鐵路軌道工程的波動范圍能夠在可控范圍內。

3.2 隱秘工程眾多

鐵路軌道工程工序復雜且施工環節較多，因此，在實際操作過程中，其工程特點具有較強的隱蔽性。針對此，必須要進行合理的施工質量全程監督或檢查。

1）對于易被忽略的施工環節，要對該環節進行全方位檢查，并秉持認真、負責、全面、科學的態度，重點對隱蔽部位（如道岔、接頭等）實行嚴格監理，以確保這些施工環節隱蔽問題能夠被及時發現。

2）鑒于軌道施工工程在施工完成后，基本無法在發現問題時進行解體或拆卸，因此在施工過程中，施工單位必須要加強事前控制和事中監督，從而盡早發現問題隱患并及時糾正，以進一步確保施工質量。

3.3 檢驗手段特殊

鐵路軌道工程檢驗與評價手段具有較明顯的特殊性。需要根據現行檢驗手段開展針對性的驗收工作，并按照工程實際施工效果進行一系列審批。在檢驗及驗收期間涉及的單位與部門比較多，主要包括施工管理部門、施工監理部門等[2]。

質量檢驗是檢驗工作的基礎問題，包含主控檢查和抽樣檢查兩種形式。為了進一步保障鐵路軌道工程在投入使用后安全運行，施工企業在對隱蔽工程檢驗的環節實施必要性檢查的同時，還要安排專業機構對材料以及工序實施針對性檢驗；除此之外，施工企業還要加強對自身的管理，以免因質量檢驗工作不到位而影響整個鐵路軌道工程施工質量。

4 鐵路軌道工程施工管理措施

4.1 提升鐵路軌道工程管理力度

在鐵路軌道工程建設過程當中，相關管理人員必須要了解實際環境情況，并結合環境數據等信息來建設并優化管理體系；同時，在正式施工前，管理人員還必須要對工程實施精細化管理，以保證工程各階段運行都具有針對性。

在整體管理期間，施工企業必須要保證管理工作的科學性與合理性。例如，通過制定實名責任制方式，嚴格劃分施工期間每一個環節的責任，以更好地讓各崗位人員各司其職，并嚴格遵循鐵路軌道工程建設基本流程（見圖1），從而盡量避免施工期間安全事故發生，進一步有效保障工程施工質量和施工效果。

圖1 鐵路軌道工程建設基本流程

4.2 培養專業技術人員

為了培養出鐵路軌道工程施工需求的專業技術人員，施工單位可采取的具體措施有3 項：

1）在開展施工前，應嚴格培訓所有參與工程的相關人員，以保證其專業素質能力能夠得到全方位提升。

2）由于不同人員崗位對應的能力要求不同，因此，必須確保其具有相關的專業證書方可從事工作，從源頭上把控施工過程的專業性與安全性。

3）重點關注鐵路工程軌道領域的技術和設備更新信息，并定時定期對施工人員實施培訓，以進一步提升其專業知識和業務能力；另外，在開展實際培訓工作時，除了要增強設備使用、維修和保護意識外，還要提高相關人員的責任感。

4.3 重視工程材料與工程設備

鐵路軌道工程施工期間的設備與材料的質量，直接影響工程建設的整體質量。所以，施工單位應重視以下幾點：

1）加強對現場工作材料與設備的管理力度，以避免因設備和材料問題而導致整個工程出現不可逆轉的施工質量問題。

2）在購買施工材料過程中，采購人員應按照工程實際情況及設計方案來購買施工材料，并保證材料的規格和質量滿足施工需求。

3）重點關注供應商資質，優先選擇管理制度完善、信譽度高的材料供應商。

4）要求現場技術人員定時定期檢查施工期間使用的材料與設備，以避免其受到外界因素影響而引發施工質量問題。

4.4 完善施工現場監理工作

鐵路軌道工程實施管理時，應嚴格把控工程的每個環節。這要求工程管理人員按科學合理的方案來進行內部的管控。在這一過程中，應完善質量控制體系和相關制度，提高整體質量監管水平，避免施工質量問題的發生。此外，施工單位應該根據AQ 8004—2007《城市軌道交通安全預評價細則》、AQ 8007—2013《城市軌道交通試運營前安全評價規范》等規范來實行管控，并重點監督工程所涉及的人力、物力和財力，以確保鐵路軌道工程的安全運營。

4.5 重視人員安全

在實施鐵路軌道工程建設過程中，必須要在施工期間嚴格遵循“安全第一”的施工原則，其中，人員生命和財產的安全尤為重要。在人員和財產安全方面，施工單位可實行的措施有3 項：（1）做好對現場人員人身和財產的安全管理工作，加大安全培訓教育力度，提高現場人員安全意識；（2）完善施工管理制度，保障鐵路軌道工程施工運行符合安全要求；（3）安排管理人員定期檢查現場施工情況，從而有效排查施工現場的安全隱患，以免施工過程出現人員傷亡和財產損失。

5 結語

鐵路軌道工程建設施工的優劣，對于整個鐵路軌道能否進入正常運行狀態，以及對我國整體交通運輸行業的發展，都在很大程度上起到了決定性影響。在管理過程中，相關人員應從鐵路軌道工程施工的各個角度對每一個環節實施針對性管控，并在人員素養、管理制度、材料設備等方面加強管控措施，以更好地保證鐵路軌道工程建設的施工效果。