打造國際化海上加油站

□本刊記者 湯馨怡

自中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱浙江自貿(mào)試驗區(qū)）掛牌以來，舟山在以油氣為核心的大宗商品投資、貿(mào)易等領(lǐng)域先行先試，以保稅燃料加注為切入點，全力打造東北亞保稅船用燃料加注中心，這既是舟山國際海事服務(wù)基地建設(shè)的重要抓手，也是構(gòu)建浙江自貿(mào)試驗區(qū)油品全產(chǎn)業(yè)鏈的重要內(nèi)容之一。

紅色后盾

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在黨。如何讓保稅燃料行業(yè)邁上高質(zhì)量發(fā)展的軌道，實現(xiàn)浙江自貿(mào)試驗區(qū)健康發(fā)展？離不開黨組織的堅強(qiáng)后盾。2021 年，由舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)黨工委發(fā)起成立的舟山市保稅船用燃料行業(yè)黨建聯(lián)盟（以下簡稱黨建聯(lián)盟）正式成立，根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)的不同分工，覆蓋保稅船用燃料行業(yè)各類企業(yè)及口岸監(jiān)管單位黨組織，秉持自愿原則加入，目前，聯(lián)盟共有中石化、中化興中、浙油中心、舟山海關(guān)等成員單位22家。

聯(lián)盟構(gòu)建了“1+4”的組織構(gòu)架，以黨建聯(lián)盟牽頭抓總，成立燃油供應(yīng)類企業(yè)、倉儲駁船類企業(yè)、配套服務(wù)類企業(yè)、口岸監(jiān)管單位等4 個功能型子聯(lián)盟，通過組織共建、要事共商、資源共享等形式，把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，通過黨組織牽線搭橋幫助國際油氣企業(yè)解決燃眉之急，最大限度地匯聚產(chǎn)業(yè)鏈、行業(yè)鏈的改革創(chuàng)新力量，發(fā)揮行業(yè)整體效應(yīng)。

黨建聯(lián)盟的建立把黨政機(jī)關(guān)、國企、兩新組織等不同隸屬關(guān)系的黨組織凝聚在了一起。舟山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，“保稅船用燃料行業(yè)要面對各種不確定因素和市場風(fēng)險的挑戰(zhàn)，黨建聯(lián)盟的聯(lián)席會議制度，為大家共同探索黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合共進(jìn)提供了有效途徑，通過定期交流議事、互通信息，共同破解保燃加注過程中的熱點難點堵點問題，也促使政府職能的轉(zhuǎn)變。”

硬核實力

在黨建聯(lián)盟推動下，口岸服務(wù)“軟環(huán)境”不斷優(yōu)化，供油業(yè)務(wù)高效流轉(zhuǎn)。海關(guān)、海事、邊檢等口岸監(jiān)管單位在黨建聯(lián)盟推動下聯(lián)合起來，創(chuàng)新突破了一船多供、混兌調(diào)和、一庫多供、兩倉合一等一系列關(guān)鍵性政策，大幅提升了舟山保稅船用燃料產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。

在舟山保稅船用燃料油調(diào)度服務(wù)中心，供油計劃、當(dāng)日作業(yè)情況、年供油量……都納入一張大屏幕。通過國際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)應(yīng)用場景，還可以實時了解國際船油加注的最新情況。這套國際船油加注智能監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)，便是黨建聯(lián)盟以黨組織為樞紐，向企業(yè)和口岸部門廣泛征求意見后打造誕生的。

系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、審批流程再造、監(jiān)管手段創(chuàng)新、計量規(guī)范重塑，有效破解了保稅燃料加注過程中企業(yè)反映的審批流程繁瑣、查驗時間較長、計量不規(guī)范等突出問題。為保障該系統(tǒng)高效運行，調(diào)度中心黨員們365 天隨時待命，逢年過節(jié)也堅守在崗位上，確保每一單業(yè)務(wù)順利開展。

國際競爭力的提升，除了“軟環(huán)境”優(yōu)化帶來的服務(wù)、效率的良好體驗，也離不開聯(lián)盟成員單位持續(xù)深層次挖掘國際船舶需求，通過迭代更新加注駁船，增設(shè)使用北部錨地，有序拓展油儲庫容，有效落實海上應(yīng)急力量，使舟山燃供朝著專業(yè)化、大型化、國際化的方向前行。

2021年6月，聯(lián)盟成員單位浙江國際油氣交易中心聯(lián)合上海國際能源交易中心發(fā)布“中國舟山低硫燃料油保稅船供報價”，這是首個以國內(nèi)期貨市場價格為定價基礎(chǔ)的保稅燃料油人民幣報價機(jī)制，成為了中國爭取國際定價“話語權(quán)”的一次有效嘗試。

加油船舶“潤吉1”在蝦峙門錨地給外輪“緣福星”加注保稅船用燃油 （舟山高新區(qū)管委會 供圖）