習近平關于意識形態話語權的重要論述探析

[摘要]習近平總書記高度重視意識形態話語權的建構工作，闡述了一系列新論斷、新理念、新舉措，審時度勢地把握世情、國情、黨情三個全局作為戰略背景;凸顯出以人民為中心、明確問題意識、善用群眾語言、遵循辯證法的鮮明特征;為話語主體、話語載體、話語內容、話語監督等指明路徑方向，一要建設多主體參與的意識形態話語權主體隊伍，打造傳播合力，二要構建新媒體與傳統媒體有機融合的傳播平臺，拓寬話語空間，三要創新多元化的意識形態話語主題設置，豐富話語內涵，四要健全意識形態工作責任制，營造風清氣正的話語空間。

[關鍵詞]意識形態;意識形態話語權;傳播合力

[中圖分類號]D261;D64? ? ? ? ? ? ? ? ?[文獻標識碼]A? [文章編號]1009—0274（2022）01—0005—05

[作者簡介]杭姍姍，女，中共中央黨校（國家行政學院）研究生院博士研究生，研究方向：馬克思主義中國化研究。

所謂意識形態話語權，是“一個社會組織、團體或政黨，為確立其自身形象和社會地位，以及組織目標的實現，通過話語體系建設，將其世界觀、價值理念及政治信仰傳播于社會，并作用于人們思想意識的一種影響力”[1]。新時代，主流意識形態話語權的重要性不言而喻，其關乎旗幟與道路、關乎國家政治安全與黨的前途命運。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視意識形態話語權的建構工作，審時度勢地闡述了一系列新論斷、新理念、新舉措，是發展馬克思主義意識形態內容的理論之要，是建設中國特色社會主義理論體系的時代之需。

一、習近平關于意識形態話語權重要論述的戰略背景

思想來源于實踐，實踐依附于社會，偉大思想的誕生離不開特定的社會條件。習近平關于意識形態話語權重要論述的形成有其獨特的戰略背景，這是習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢地把握世情、國情、黨情三個全局所做出的戰略性的思想創新，把中國共產黨的意識形態話語權建構提升到了一個新的高度。

（一）“世情”論：百年之變的時代需要

古人云：“以不變應萬變”。當今世界的發展，從宏觀體系的全局來講，時代發展的主題未變、經濟全球化進程未變、世界多極化趨勢未變、文化多樣性走向未變。然而，中國與世界層層交織、相互激蕩，縱觀世界形勢，其看似不變，實則正處于百年之未有的大變局中。中國站在新時代發展的路口，積極把握世界百年大變局所帶來的機遇;同時也正在敏銳應對百年變局伴生的挑戰。百年之變主要體現在國際秩序的革新，資本主義制度和社會主義制度兩種國際理論的相爭，除此之外，在國際上，國家與國家之間在文化思想領域的較量從未中斷過，尤其是資本主義國家對社會主義國家在意識形態領域的涉足與侵犯行為已經屢見不鮮。而且以美國為首的西方發達國家正在利用信息技術和網絡話語資源的優勢，居心叵測的釋放“共產主義失敗論”的話語陷阱信號，鼓吹“普世價值論”的優越性，將其作為自己在意識形態領域謀私利的工具，試圖以“全球文化霸權”的身份穩固其國際地位。習近平總書記以其戰略性的思維和深思熟慮的謀略，觀國際風云之變化，要求中國共產黨要從“西強我弱”的話語背景下積極開展意識形態領導權和話語權工作，要“努力爭取國際話語權，增強文化傳播親和力[2]。”

（二）“國情”論：由富到強的形勢預判

當世界正處于百年未有之大變局時，中國也迎來由富變強的最好發展時期，開啟了中國特色社會主義新時代，經濟、政治、思想、文化等各方面都進入了新階段，但是我國在意識形態領域的建設工作同樣也面臨著前所未有的挑戰。首先，經濟市場化的運行容易使利益主體的思想異化。社會主義市場經濟的運行呈現了中國經濟發展的新風貌，給人們帶來了公平、平等、誠信等良好的價值觀念，但同時也誘發著人們產生了一些自私自利、低俗狹隘的思想傾向。分配差距大、利益不平等化的現象頻發致使利益主體的思想產生異化，個人主義沖擊著集體主義，功利主義沖擊著公平正義，拜金主義思想盛行，這些思想觀念和話語行為無時無刻不在削弱著主流意識形態話語的凝聚力。其次，非馬克思主義社會思潮的蔓延容易使人民群眾的主流價值觀念動搖。新媒體環境下，多元化的社會思潮利用網絡傳播的便捷性，大批量地涌入我國人民群眾的視野中，眾多社會思潮紛繁復雜、良莠不齊，一些反馬克思主義社會思潮橫行霸占在網絡媒體中進行傳播，同主流意識形態搶占陣地，爭奪話語權，力圖獲得廣大社會民眾的認同。該類社會思潮如果長期對社會群體的思想進行侵蝕，一定程度上會動搖人民群眾的主流價值觀念。面對中國在改革發展深入推進中出現的問題，習近平總書記審時度勢，認真研判形勢走向，以提高黨的意識形態話語權為著力點，號召全黨共同凝聚主流意識形態話語的無窮力量，展現馬克思主義的全新魅力，豐富了習近平新時代中國特色社會主義思想關于意識形態話語權的內容。

（三）“黨情”論：執政建設的適時謀劃

黨的執政建設離不開意識形態話語權的建構工作。當世界面臨百年大變局、國家經歷從富起來到強起來的偉大飛躍時，中國共產黨也在時刻注重樹立良好的政黨形象，高度重視自身建設。因為在新時代的發展進程中，伴隨涌現的是執政建設中的新問題。首先，政府遭遇信任危機，公信力下降。當前我國正處在全面深化改革深入推進的進程中，利益分配不均、貧富差距大等各種矛盾不可避免地被頻頻激化，但是相應的利益協調和矛盾化解機制又不成熟，政府的解決方法或者行為如若不能達到群眾的預期效果，便會質疑黨的執政宗旨，對政府及相關部門產生不信任，政府公信力必然下降。其次，黨風廉政建設如若得不到強化，民心資源必被耗散。古人云：得民心者得天下，失民心者失天下。雖然黨的執政建設一直在有序進行，但是避免不了個別領導干部出現思想及工作作風問題，比如理想信念淡薄、共產主義信仰不堅定、貪污腐敗及以權謀私的行為等。這種思想和行為如果不能立即加以根除，便會失去人民群眾對黨和政府的認同和支持。習近平總書記懷著堅定的政治責任和強烈的憂患意識，帶領全黨上下進行自我革命和自我建設，從嚴治黨，堅持走群眾路線，強調中國共產黨將意識形態話語權緊緊抓住自己的手中，對意識形態話語內容做到全面和絕對領導。

二、習近平關于意識形態話語權重要論述的鮮明特征

面對世情、國情、黨情下的新形勢和新挑戰，習近平總書記立足于中國特色社會主義新時代發展的前沿，以全局的視野和創新的思維，從認識論的高度和方法論的角度出發，在對意識形態話語權建構作出重要論述的過程中凸顯出鮮明的特征。

（一）價值歸依：以人民為中心

以人民為中心是中國共產黨始終堅持的思想理念，這也是馬克思主義唯物史觀在中國共產黨人身上留下的深刻烙印。人民群眾是歷史的創造者，一切歷史偉業的創立離不開人民群眾的奮斗和選擇。中國共產黨正是堅持順應民意、贏取民心，才能成功領導全國各族人民取得革命、建設、改革的偉大勝利。黨的十九大報告中將“以人民為中心”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的基本方略，強調要將其貫徹至國家發展的各項工作和領域中，尤其是意識形態領域。堅持以人民為中心，成為貫穿習近平總書記關于意識形態話語權重要論述的核心理論和實踐依據，而且在意識形態工作中堅持以人民為中心的價值主張，也是對“我是誰，依靠誰，為了誰”這個問題的真切回答。在黨的十九大報告中，習近平總書記強調：“必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。”[3]站在意識形態領域的角度，這就說明了意識形態話語權工作的謀劃與開展要堅持以人民為中心的價值目標，并在意識形態話語權工作的推進過程中始終關注人民群眾的根本利益，并以是否能夠滿足人民的精神文化需求來檢驗意識形態話語權工作的成效，從而實現以人民為中心的價值歸依，這也是貫穿于習近平關于意識形態話語權重要論述的價值底線。

（二）問題意識：明確工作導向

問題是實踐的源泉，是反映時代發展最有力的聲音。正確的科學的意識形態話語應該緊隨時代，直面問題，在實踐中解決問題。新時代，我國意識形態話語權工作的開展都是以問題意識為導向的。習近平總書記審時度勢，全面把握意識形態領域出現的問題與不足，有針對性地對問題的產生作出有效應對，并開出了一劑劑良藥。比如：國際領域下的意識形態領域斗爭極具復雜性，西方國家從開展的“和平演變”策略已經放肆到通過高價培植國內的親美反華力量，試圖制造虛假信息，抹黑丑化中國形象。針對“意識形態領域斗爭依然復雜，國家安全面臨新情況”的問題，習近平總書記在十九大報告中強調：要“加強黨對意識形態工作的領導”[4]、“不斷增強意識形態領域主導權和話語權”[5]。深刻認識、慧眼辨識西方資本主義意識形態歪理邪說，堅決抵制、強烈反對西方錯誤理論、思想的侵襲，面對披著美化外衣的西方文化、價值觀，要頭腦清醒、意志堅定，與西方資本主義的侵蝕作堅決的斗爭。比如：國內領域下的意識形態話語問題頻頻出現，少數黨內領導干部政治紀律差、信仰缺失、信仰西方政治話語和理論，自然而然地陷入西方所謂普世價值的陷阱里，最終成為資本主義意識形態的吹捧者。針對政治紀律問題，黨中央高度加強馬克思主義意識形態的領導，強化“兩學一做”常態化學習，并把堅持主流意識形態納入黨的政治紀律之中。除此之外，習近平總書記在互聯網傳播信息多元化、錯誤社會思潮泛濫成災等都作出有針對性的實施方略。這些新思想、新策略是習近平總書記高瞻遠矚站在問題意識的前沿上，把握意識形態話語發展的脈搏，所作出的最具有現實性和前瞻性的科學謀略。

（三）話語表達：善用群眾語言

所謂“群眾語言”，即源自群眾，創造于人民群眾生產生活實踐中的一種語言形式。它深入群眾生活、把握群眾思想脈搏、集中人民群眾智慧，運用群眾語言是意識形態話語宣傳中不可或缺的一環。毛澤東同志指出：“群眾觀點是共產黨員革命的出發點與歸宿。從群眾中來，到群眾中去，想問題從群眾出發就好辦。”[6]新時代，習近平總書記關于意識形態領域的系列重要講話的諸多表述，往往采用通俗明曉、生動活潑、感情強烈的群眾語言表達思想，這是我們學習群眾語言的思想燈塔和生動教材。比如，習近平總書記在強調中國共產黨人的奮斗目標時，他深入淺出、直指人心地把共產黨的奮斗目標同人民的美好生活聯系起來，指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”[7]，這不僅拉近了黨和人民的距離，還激發了人民群眾對渴望美好生活的強烈愿望。習近平總書記關于意識形態領域的重要論述總是運用群眾語言巧譬善喻、旁征博引，把政治講話打造成為人民群眾想聽、愛聽的群眾語言。比如，習近平總書記在對社會主義核心價值觀培育發表講話時指出：“使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有。”[8]習近平總書記在意識形態領域中的論述在善用群眾語言的同時還將群眾語言表達得更加新穎別致，推陳出新。比如，在堅持以馬克思主義為指導問題上，習近平總書記簡明扼要的用“三化”和“三失”高度概括了在一些學科或者思想領域工作中存在的問題。習近平在意識形態話語表達善于運用群眾語言，表現出了強大的話語底氣和話語自信，極大增強了馬克思主義意識形態話語的說服力和感染力。

（四）方法遵循：唯物辯證法

習近平總書記高度重視意識形態話語權工作，在系列講話中，強調了意識形態話語權工作的重要性，著眼于意識形態領域存在的新情況和新問題，提出了做好意識形態話語權工作的指導方針，特別是將唯物辯證法貫穿于其中，全面把握社會主義意識形態建設，這對黨的意識形態話語權工作的認識和創新，具有重要的方法論指導作用。習近平總書記既重視意識形態話語權的工作，又堅持做好經濟建設工作，“經濟建設是黨的中心工作，意識形態工作是黨的一項極端重要的工作，”[9]這是對從物質和意識的辯證關系層面堅持意識形態工作和中心工作相統一、堅持黨性和人民性相統一的唯物辯證高度概括，“黨性和人民性從來都是一致的、統一的”[10]。這體現了全面和局部、整體和部分的辯證關系，黨性就是人民性，黨來自人民，服務人民，黨和人民是一個不可分割的整體。堅持一元主導和多元并存相統一，在意識形態領域，社會思潮的涌現和相互斗爭從未停止過，黨在意識形態話語權工作中要把握矛盾的同一性和斗爭性的關系，堅決不放棄馬克思主義意識形態的一元主導地位，與錯誤、落后的社會思潮予以堅決的斗爭，堅守好馬克思主義的紅色地帶，對中性、無危害性社會思潮采取包容性態度，提倡意識形態領域的社會思潮多元并存，形成既有“一枝獨秀”又有“春色滿園”的生動景象。習近平總書記的每一對辯證法論述都體現了對意識形態話語權工作的戰略指導性和現實針對性的緊密結合。

三、習近平關于意識形態話語權重要論述的路徑指向

習近平總書記在“8·19”講話中指出：“宣傳思想工作創新，重點抓好理念創新、手段創新、基層工作創新。”[11]這為新時代下做好意識形態話語權工作提供了思路和方向。

（一）話語主體：建設多主體參與的意識形態話語權主體隊伍，打造傳播合力

進入新時代，習近平總書記針對主流意識形態話語權主體如何建設的問題從不同主體層面出發提出不同的要求，并強調不同主體之間要相互協作和配合，這是在啟示我們建設主流意識形態話語權主體隊伍要突破傳統的單打獨斗的工作模式，引導動員多元主體共同發力，進而“形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與”[12]的傳播合力。第一，提升各級領導干部的意識形態工作能力。提升各級領導干部對意識形態工作的認識和水平是當前一項重要且緊迫的任務。各級領導干部應加強運用馬克思主義理論成果武裝自己的頭腦，加強對非主流意識形態的認知和鑒別能力，審時度勢，用科學的世界觀和方法論辨識和判斷意識形態話語權的問題，強化和落實好領導主體責任，敢于擔當，牢牢地堅守住馬克思主義意識形態的立場。第二，打造一支高標準、高水平的意識形態工作人才隊伍。一支優秀的人才隊伍是做好意識形態話語權建構工作的重要保障。意識形態話語權的競爭終究是人才的競爭。要匯聚人才資源，為意識形態話語權建構培育一批政治鮮明、業務精湛、作風良好的人才隊伍。第三，發揮人民群眾主體的建設力量。多元主體協調建構意識形態話語權離不開人民群眾的主體力量，要充分發揮他們在意識形態工作各個環節的監督作用，通過對群眾滿意度和主流意識形態內容的接受度的調查檢測意識形態話語權工作的成效。

（二）話語載體：構建新媒體與傳統媒體有機融合的傳播平臺，拓寬話語空間

新時代，提升意識形態話語權需要傳統媒體主動擁抱新技術，充分利用互聯網渠道，構建新媒體與傳統媒體有機融合的傳播平臺，助力主流意識形態的有效傳播，拓寬主流意識形態的話語空間。正如習近平總書記所強調的：“要運用新媒體新技術使工作活起來，推動思想政治工作傳統優勢同信息技術高度融合。”[13]其一，依托大數據技術，掌握新媒體傳播的主控權。新媒體傳播有其獨特的優勢和長處，傳播速度快、互動性強等，通過大數據技術它可精準獲取信息傳播的數據，為主流意識形態傳播提供科學化分析和預判。新媒體傳播媒介的所有者、掌控著傳播什么內容，何時傳播，如何傳播，這就意味著想要使馬克思主義意識形態話語在新媒體傳播平臺上發聲，擁有話語權，就需要主動掌握新媒體傳播的主控權，同時也要發揮傳統媒體的權威、官方等優勢，與傳統媒體內外聯動，建構全方位的綜合性的主流意識形態話語傳播平臺，擴大其信息輻射力和影響力。其二，樹立大宣傳理念，多主體、各戰線、廣領域開展思想宣傳工作。我們要充分發揮互聯網、黨、政府、社會、公眾、智庫多主體的聯動優勢，有效整合優質資源，在傳統媒體與新媒體之間建立一個有利于主流意識形態全方位傳播的平臺，創造雙向互通、齊抓共管的大宣傳工作格局，拓寬意識形態話語傳播的空間。

（三）話語內容：創新多元化的意識形態話語主題設置，豐富話語內涵

新時代，提升主流意識形態話語權要創新和豐富意識形態話語主題和內容設置，增強主流意識形態吸引力，為做好主流意識形態話語宣傳工作提供內核保障。其一，科學設置話語主題，增強主流意識形態話語引領力。主流意識形態話語傳播過程中難免會產生部分質疑的聲音，科學設置話語主題，要敢于回應這些質疑的聲音，堅持正面、正確、正向的價值宣傳和輿論引導，澄清虛假信息，對惡意攻擊和誹謗意識形態的觀點加以反駁和制止，采用科學且有效的方式引導群眾對意識形態話語內容的理性認知，并在不同場合科學設置正能量的話語內容，統一人們的思想價值觀，加強群眾的思想凝聚力。其二，繼承中華優秀傳統文化，提升主流意識形態話語凝聚力。習近平總書記指出：“中華優秀傳統文化已經成為中華民族的基因，植根在中國人內心，潛移默化地影響著中國人的思想方式和行為方式。今天，我們提倡和弘揚社會主義核心價值觀，必須從中汲取豐富營養，否則就不會有生命力和影響力。”[14]博大精深、輝煌燦爛的中華優秀傳統文化是中華民族的“根”和“魂”，為創新主流意識形態話語奠定了深厚的文化基礎。提升主流意識形態話語權，就要繼承中華優秀傳統文化中蘊含的價值追求，汲取其精華和養分，力爭在社會主義意識形態的傳播過程中筑牢人民群眾的思想堡壘。

（四）話語監督：健全意識形態工作責任制，營造風清氣正的話語空間

提升主流意識形態話語權離不開黨和國家正確制度和政策的指引和保障，健全意識形態工作責任制，能夠有效地規范、制約和促進意識形態話語權工作地開展。其一，切實履行加強意識形態陣地管理之責。嚴格按照習近平總書記在黨的十九大提出的新要求新任務，“落實意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點”[15]，做到對意識形態陣地管理的有責、負責和盡責，開展意識形態工作的有關部門對各類陣地的管理都采取毫不放松的態度，做好馬克思主義意識形態思想傳播的“把關人”，堅決制止各種錯誤思想的傳播和泛濫。其二，切實完善好知責明責的責任體系。有責必履、失責必問。提升主流意識形態話語權就要制定意識形態話語權工作的責任細則，并進一步明確意識形態工作領導主體的責任要求，將知責明責貫穿至意識形態工作的全過程，“加強對意識形態領域重大問題的分析研判，加強對重大戰略性任務的統籌指導，推動重大部署、重要任務的落實。”[16]只有這樣，在落實好意識形態工作責任制的基礎上，各部門協調一致，鞏固強化主流意識形態的主導地位，激濁揚清、正字當頭，發出黨和國家的清晰的正能量聲音。

參考文獻：

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責任編輯：楊偉民