徐昌盛
“法古”與“變古”、“循俗”與“革俗”,是古代政治的一個重要主題。
戰國時期的秦國之所以能消滅六國,一個主要因素就是敢于“變古”,對遵循已久的政治、法律制度進行卓有成效的改革。
比如,周天子及諸侯國的貴族實行父死子繼、世代相襲享受爵位和俸祿的世卿世祿制,嚴重阻礙了經濟社會進步。
公元前445年,魏文侯支持李悝廢除世卿世祿制,獎勵有功于國的人員;公元前390年左右,楚悼王支持吳起對無功勞的貴族及其子嗣實行“均楚國之爵,而平其祿”的政策,對有功勞的人員授予爵祿。在舊貴族的激烈反對下,李悝、吳起的變法先后都失敗了。
公元前361年,秦孝公支持商鞅變法,不僅廢除世卿世祿制,還廢除分封制、建立郡縣制,最終實現了富國強兵,為大一統打下了堅實的制度準備。在變法的過程中,商鞅不可避免地要與舊貴族進行辯論。商鞅強調,治國理政并無一成不變的“古法”“舊禮”。只要有利于國家,皆能為我所用。
秦國通過“變古”建立了偉大的功業,但秦始皇未能處理好“循俗”和“革俗”的矛盾,導致秦朝僅僅維持十幾年就土崩瓦解。
秦朝滅亡后,“法古”成為漢代知識分子的共識,“循俗”成了漢代政治家的理政手段。劉邦鑒于秦亡教訓,實行郡國并行制,即秦的郡縣制和周的王國制并存。郡縣奉行漢代法律制度,王國則相對獨立、從俗而治。
隨著時間的推移,漢初的分封制逐漸威脅到中央的權威和社會的穩定。漢文帝時,賈誼提出“眾建諸侯而少其力”,通過大量建立諸侯國來削弱各國實力。……